邵东县S237简家陇乡延禄塘村至蒸源村、Y114线光子山至光华公路改建工程

招标公告

邵东县Y002当双线团山镇当家坪村至双河村公路工程

招 标 文 件

招标编号：DXTD2018-0102

 招   标   人：邵东县农村公路管理所

监 督 机 构：邵东县招标投标办公室

招标代理公司：湖南东泰信达项目管理有限公司

日        期： 二0一八年一月

总  说  明

一、本项目专用本仅适用于邵东县Y002当双线团山镇当家坪村至双河村公路工程建设项目施工招标。

 二、本招标文件是根据中华人民共和国交通运输部令2015年第24号《公路工程建设项目招标投标管理办法》、中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）（以下简称《标准文件》）、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（交公路发[2009]221号）（以下简称“《公路招标文件范本》2009年版”）、《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》（交公路发[2003]70号）文件精神以及湖南省交通运输厅发布的湘交造价[2010]523号文《公路工程工程量清单计量规则》的内容和根据本地区及本项目的具体特点和实际需要编制而成。本招标文件必须与《标准文件》及《公路招标文件范本》2009年版配套使用，单独使用无效。

三、《标准文件》、《公路招标文件范本》2009年版和《公路工程工程量清单计量规则》由投标人自备,当本招标文件与《公路招标文件范本》2009年版不一致时,以本招标文件为准。

四、本招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间；本招标文件中提到的货币单位除特别说明外，均指人民币元。

五、本招标文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。

六、招标文件中所有“投标控制价上限”均指“招标人最高限价”。

七、本招标文件中未提到的或与现行文件相悖的问题，如发生将按现行的相关法律法规及文件规定执行。

目 录

第一卷

第一章 招标公告………………………………………………………………04页

第二章 投标人须知……………………………………………………………09页

第三章 评标办法 ………………………………………………………………42页

第四章 合同条款及格式………………………………………………………51页

第五章 工程理清单（另册）…………………………………………………79页

第二卷

第六章 图纸（另册） …………………………………………………………81页

第三卷

第七章 技术规范   …………………………………………………………82页

第四卷

第八章 投标文件格式  ……………………………………………………85页

第  一  卷

第一章  招标公告

1.招标条件

本招标项目邵东县Y002当双线团山镇当家坪村至双河村公路工程已由邵东县发展和改革局以邵发改审【2017】482号文批准建设，建设资金来自县财政资金。招标人为邵东县农村公路管理所，招标代理机构为 湖南东泰信达项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1  项目名称：邵东县Y002当双线团山镇当家坪村至双河村公路工程；

   2.2  建设地点：本项目位于团山镇，起于当家坪，止于双河村；

   2.3  规模及内容：

2.3.1邵东县Y002当双线团山镇当家坪村至双河村公路工程全长3.32公里。按四级公路标准建设，设计速度为20公里/小时，改建拓宽后路基宽度为7.5米，路面宽度为6.0米，路肩宽度为2×0.75米，路面结构层：3cm细粒式沥青混凝土面层+4cm中粒式沥青混凝土面层+1cm乳化沥青封层、透层+35cm5%水泥稳定层碎石基层+3cm级配碎石调平层+原混凝土路面（破碎化垫层）。其余技术指标按部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。项目总投资999.881万元。

2.4  工期要求：180日历天

2.5  质量要求：达到国家合格工程验收标准；

2.6 保修要求：二年

2.7 招标范围：按图施工，包工包料 (具体内容详见招标人提供的施工图、工程量清单)；

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，具有效的营业执照、安全生产许可证，同时具备:公路工程施工总承包三级、公路交通安全设施专业资质乙级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

业绩要求：具有近三年内完成两个类似工程业绩。类似工程业绩指：投标人独立完成两个四级及以上规模的公路工程业绩，为3公里及以上的公路路面工程，并经交（竣）工验收合格的业绩。

业绩查验：投标人须提供施工业绩中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收资料的原件资料提交评标委员会进行业绩核查，不满足上述要求的业绩均不予认可，视为无效业绩。（详见投标人须知前附表3.5.9）

3.2湖南省外企业按照省住建厅湘建建[2015]190号文件要求须具有有效的入湘施工登记证或“湖南省住房和城乡建设网”入湘基本信息查询结果；

3.3根据湘交基建〔2011〕358号规定，招标人不接受存在《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009年版）“申请人须知”第1.4.3项情形之一的申请人或被湖南省交通运输厅评为最近一年（2016年）D级、连续两年（2015年和2016年）评为C级及以下、连续三年（2014～2016年）评为B级及以下信用等级的申请人报名。

3.4不接受被列入2015年11月邵阳市政府网公布的《邵阳市工程建设领域突出问题专项治理情况通报》被禁止进入邵阳市工程建设市场的企业投标。不接受近三年（2014年6月-2017年6月）受到湖南省省级各行政主管部门的处罚及通报（指在工程建设过程受到过清退出场、取消投标资格等以及违反廉政建设、有违反招标投标及相关的处罚或通报）期内的企业投标。

3.5具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得分别参与投标，否则均按废标处理。

3.6 本次招标不接受联合体投标。

3.7凡涉及到湘交基建[2017]79号文件“关于2016年部分涉案施工企业及人员违规行为处理结果的通报”中单位及人员均不得参与本项目投标。

3.8按照邵东县人民政府办公室邵政办函【2017】61号文件要求，县外企业如若中标，应在邵东县成立分公司（或项目部），并在税务机关办理税务登记证，领取发票，接受我县税收管理。以集团公司、总公司等名义签订合同的，须签订内部授权或者三方协议，以邵东分公司（或项目部）的名义申报纳税。

4、评标办法

   本项目资格审查方式为资格后审，评标办法采用综合评分法。

5. 投标保证金

投标保证金的金额为：（￥：180000.00 ）（大写）人民币壹拾捌万元整  ，由投标人基本账户转入投标保证金的指定账户。投标保证金到账截止时间为递交投标文件截止时间前一个工作日16:00。投标保证金具体要求：

投标人在邵阳市公共资源交易网（www.sysggzy.com）查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目（标段）的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。投标保证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定。

6.招标文件的获取

 6.1 投标人于2018年1月 11 日至 2018年1月15 日上午9:00至11:00；下午15:00至17:00时到湖南东泰信达项目管理有限公司(办公地点：邵东县泓远时代广场1好楼504室）携带以下资料报名并领取资料：①企业法人营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证（三证合一的可不提供后两证）；②企业资质证书副本；③企业安全生产许可证副本；④银行基本账户开户许可证；⑤法定代表人身份证明或委托代理人授权委托书以及拟任项目经理的相关证件（公路工程专业二级建造师证和交安B证、身份证以及公路工程专业中级及以上职称证）、技术负责人相关证件（公路工程专业中级、身份证及以上职称证和交安B证）、施工员相关证件（公路工程施工员岗位证书、身份证）、专职安全员相关证件（公路工程安全员岗位证书、身份证）；⑥省外建筑业企业入湘施工登记证、驻湘分支机构营业执照、组织机构代码证和税务登记证（如有）；⑦具有近三年内完成两个类似工程业绩。类似工程业绩指：投标人独立完成两个四级及以上规模的公路工程业绩为3公里及以上的公路路面工程并经交（竣）工验收合格的业绩；⑧项目经理、项目总工程师及主管人员和技术人员需提供2017年6月-12月的社保缴纳证明。⑨踏勘证明一份。递交两份上述①②③④⑤⑥⑦⑧⑨原件资料的全套彩色复印件（加盖单位公章）。

6.2 凡有意参加投标者，在递交报名资料后，请法定代表人或委托代理人持法定代表人身份证明或委托代理人授权委托书于2018年2月2日10时30分（北京时间）邵阳市双清区邵阳大道行政中心附楼市公共资源交易中心二楼进行开标。（具体开标室见当天电子屏显示）。

6.3 招标文件每套售价 400 元，图纸及资料费1000元。图纸和工程量清单在报名时间内领取，逾期不予办理。

6.4投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标文件递交的截止前10天以不署名的方式登录邵阳市公共资源交易网“答疑专区”提出，过期不予受理；投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称；答疑文件于投标截止时间7天前在邵阳市公共资源交易网发布，敬请留意，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

7.踏勘现场

凡有意参加投标者，请法定代表人和拟任项目负责人、技术负责人、安全员报名时间内到招标人处取得踏勘证明方可参加本项目投标报名。

8. 投标文件的递交

1．投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间：

2018年2月2日10时30分（北京时间）；地点为：邵阳市双清区邵阳大道行政中心附楼市公共资源交易中心二楼开标室（具体开标室见当天电子屏显示）。

2．逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。

3.投标人到会人员要求：必须要求法定代表人或授权委托人（为本项目项目负责人）到场参加，未到则视为自动放弃投标。

9．发布公告的媒介

   本次招标公告同时在在湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）和邵阳市公共资源交易网（http：//www.sysggzy.com/index.html）同步发布。

10.行政监督

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为邵东县招标投标办公室。

11.联系方式

招 标 人：邵东县农村公路管理所

联 系 人： 曹先生

联系电话： 0739-2721202

招标代理：湖南东泰信达项目管理有限公司

地    址：邵东县泓远时代1号楼504室

联 系 人：符女士

电    话：15873792651

邮    箱：271370234@qq.com

日    期：2018年1月

第二章  投标人须知

投标人须知前附表

附录1   资格审查条件(资质最低条件)

注：在投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件，以上证件均需加盖单位公章。其中：持有湖南省以外行政区登记注册的《企业法人营业执照》的投标人，还需具有有效的入湘施工登记证或“湖南省住房和城乡建设网”入湘基本信息查询结果（及相关证明文件）的复印件

附录2  资格审查条件（业绩最低要求）

 注：类似工程施工业绩须附有：中标通知书、合同协议书、工程（交）竣工验收证书等证明材料的彩色复印件。 

附录3   资格审查条件（财务最低要求）

注：

投标文件相应位置应附经会计事务所或审计机构审计的财务会计报告的复印件并加盖单位章。

附录4   资格审查条件（信誉要求）

 附录5  资格审查条件（项目经理和项目总工程师要求）

 注：项目经理须提供本人二级及以上注册建造师证书、二代居民身份证、职称资格证书、交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（交安B类）、六个月（2017年6月-2017年12月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)；项目总工程师须提供本人二代居民身份证、职称资格证书、交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（交安B类）、六个月（2017年6月-2017年12月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)。以上证照均提供清晰彩色复印件，否则，评标委员会将按未通过资格审查处理。

附件6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）

注：路面、交安、计量、试验检测员须提供本人二代居民身份证、职称资格证书、六个月（2017年2月-2017年8月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)；安全员须提供本人二代居民身份证、安全员交安C证、六个月（2017年2月-2017年8月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)。以上证照均提供清晰彩色复印件，否则，评标委员会将按未通过资格审查处理。

附件7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

注：投标人填报本项目投入的机械设备试验检测设备应满足招标文件最低要求，否则，评标委员会将按未通过资格审查处理。

投 标 人 须 知

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表;

（5）建造师资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2本项目不接受联合体投标：见投标人须知前附表。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本项目的监理人；

(4)为本项目的代建人；

(5)为本项目提供招标代理服务的；

(6)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的：

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

(13)涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；

(14)不接受近三年（2014年12月-2017年12月）受到湖南省省级各行政主管部门的处罚及通报（指在工程建设过程受到过清退出场、取消投标资格等以及违反廉政建设、有违反招标投标及相关的处罚或通报）期内的企业投标；

(15)为投资参股本项目的法人单位。

     （16）发生安全事故，企业安全生产许可证被暂扣或吊销。

（17）被湖南省交通运输厅评为2016年度D级、连续两年（2015年和2016年）评为C级及以下、连续三年（2014～2016年）评为B级及以下信用等级的申请人报名。

（18）不接受被列入2015年11月邵阳市政府网公布的《邵阳市工程建设领域突出问题专项治理情况通报》被禁止进入邵阳市工程建设市场的企业投标。

（19）凡涉及到湘交基建[2017]79号文件“关于2016年部分涉案施工企业及人员违规行为处理结果的通报”中单位及人员均不得参与本项目投标。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

见投标人须知前附表

1.10 投标预备会

见投标人须知前附表

1.11 分包

见投标人须知前附表

1.12 偏离

见投标人须知前附表

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

第一卷

第一章　招标公告；

第二章　投标人须知；

第三章　评标办法；

第四章　合同条款及格式；

第五章　工程量清单；

第二卷

第六章　图纸；

　　第三卷

第七章　技术规范；

第四卷

第八章　投标文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2 招标文件的澄清

见投标人须知前附表

2.3 招标文件的修改

见投标人须知前附表

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）投标保证金； 

（4）已标价工程量清单；

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）拟分包项目情况表（如果有）；

（8）资格审查资料；

（9）承诺函；

    （10）民工工资支付承诺书；

（11）其他材料；

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

  本项目招标采用工程量固化清单,招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。

投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入U盘中，密封在投标文件正本内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。

投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。

3.2.2投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入1.5%费率的安全生产费用，工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。

3.2.3除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

详见招标文件投标人须知前附表3.4.1

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件，并全部加盖单位章。

“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的二代身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、工程交（竣）工验收证书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6“拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表”应附路面、交安、计量、试验检测工程师须提供本人二代居民身份证、职称资格证书、六个月（2017年6月-2017年12月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)；安全员须提供本人二代居民身份证、安全员交安C证、六个月（2017年6月-2017年12月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)。

3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。

3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。

如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件正本壹份，副本肆份可以为正本的复印件。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，封口处应有投标人的公章。工程量固化清单电子文件应与正本包在同一个内层封套里，然后将正本和副本统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位公章。外层封套中不应 有任何投标人的识别标志。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，内、外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1和第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2.6增加条款：见投标人须知前附表。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

5.2.1 主持人按下列程序进行开标：

（1）交易中心工作人员宣布开标会场的相关纪律；

（2）宣布开标人、招标人、监标人、鉴证人等有关人员姓名；

（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认验证到场的投标人代表身份证明；

（4）密封情况检查：监标人和投标人代表检查；

（5）交易中心工作人员宣读投标保证金到账情况；

（6）投标文件开标顺序：按投标人递交投标文件顺序；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，宣读投标人名称、所投标段名称、投标文件递交时间、投标人代表到场情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容等数据，并记录在案；

（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标会议结束，进入评标程序。

5.2.2开标过程中，若招标人发现投标人有以下任一情况，经监督人确认后当场宣布为废标：

（1）未在投标函上填报投标总价；

（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限。

（3）在招标文件规定的截止时间之前投标人的法定代表人或其授权委托人开标前未持本人二代居民身份证原件进入开标现场。

5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1评标委员会组建见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

见投标人须知前附表7.2款。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件或范本规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

7.4.5第3.5.8项、第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；

（4）法律规定的其他情形。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

监督部门的联系方式见投标人须知前附表。

10. 需要补充的其他内容

10.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：开标记录表

      （项目名称）施工开标记录表

开标时间：      年    月    日    时    分

招标人：                记录人：                监标人：                       

                                                      年    月    日

附表二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

  （投标人名称）：

         （项目名称）     标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于      年    月    日    时前递交至             （详细地址）或传真至           （传真号码）。采用传真方式的，应在      年    月    日    时前将原件递交至           （详细地址）。

                                        （项目名称）  标段施工招标评标委员会

招标人：                  （盖单位章）

                                                       年    月    日

附表三：问题的澄清

问题的澄清

编号：

        （项目名称）        标段施工招标评标委员会： 

问题澄清通知（编号：      ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

.....

                         投标人：                        （盖单位章） 

                         法定代表人或其委托代理人：          （签字）

                                                     年    月    日

附表四：中标通知书

中标通知书

               （中标人名称）：

你方于    年  月  日 所递交的                        工程施工投标文件已被我方接受，依据招标文件载明的评标办法，经评标委员会评定，公示评审结果并报主管部门备案，已被招标人接受，确定贵单位为中标人。主要中标指标如下：

本项目为单价招标模式，工程数量以实际发生，经招标人、监理工程核定为准。

请你方在接到本通知书后的      日内到                     （指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3.1款规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人：                        （盖单位章）

招标代理：                      （盖单位章）

       年      月      日

附表五：中标结果通知书

中标结果通知书

              （未中标人名称）：

我方已接受              （中标人名称）于            （投标日期）所递交的          （项目名称）      标段施工投标文件，确定        （中标人名称）为中标人。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

                              招标人：               （盖单位章） 

                              招标代理：             （盖单位章）

                                                  年    月    日

附表六：确认通知

确认通知

  （招标人名称）：

我方已接到你方      年    月    日发出的        （项目名称）      标段施工招标关于              的通知，我方已于      年    月    日收到。

特此确认。

                                    投标人：             （盖单位章）

                                                      年    月    日

第三章  评标办法

第三章　评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

 续上表

1. 评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；当综合得分、投标报价也相等时，以湖南省评为较高信用等级的投标人优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

    2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）项目管理机构：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2  评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3  投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4  评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第 1.4 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标人的投标报价高于最高限价的；

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；

（4）按本章第 2.2.4（4）_~~2.2.4（6）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分D；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.4 评标结果

3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

一、通用合同条款

二、专用合同条款

三、合同附件格式

  一、通用合同条款

  （见交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》）

二、专用合同条款

A.公路工程专用合同条款

（见交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》）

B.项目专用合同条款

项目专用合同条款数据表

说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组成部分。

项目专用合同条款

说 明：本“项目专用合同条款”根据本项目特点和实际需要，是对“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”的补充、细化和规定，应对照“公路工程专用合同条款”中同一编号的条款一起阅读和理解。

10、进度计划

10.1 合同进度计划

承包人编制施工方案的内容：分部分项施工组织布置及规划、工期保证体系及保证措施、工程质量管理体系及保证措施、安全生产管理体系及保证措施、事故应急预案。

16、价格调整

16．1物价波动引起的价格调整

16.1.2合同实施期间不进行价格调整。

17、计量与支付

    增加：17.4.4民工工资保证金百分比、民工工资保证金限额

    按项目专用条款数据表规定的百分比扣留民工工资保证金，直至扣留的民工保证金总额达到项目专用条款数据表规定的限额为准。

22、违约

22.1 承包人违约

22.1.2 对承包人违约的处理

d、拟投入本项目的项目经理、总工程师原则上不予更换，如确因不可抗力原因，当承包人发生第22.1.1（8）目约定的违约金情况时，拟投入本项目的项目经理、总工程师没有按时进场，或进场后，未经批准又离开工地，发包人将按500元/人·天课以违约金；其他工地主要人员没有按时进场，或进场后，未经批准又离开工地，发包人将按300元/人·天课以违约金，直至缺员按投标文件承诺人员进场为止；如拟投入本项目的项目经理、总工程师经批准更换的，发包人将按1万/人课以违约金；其他工地主要人员经批准更换的，发包人将按0.5万/人课以违约金；如拟投入本项目的项目经理、总工程师、主要人员未经批准更换的，合同中止并将中标人违约行为汇报上级行政主管部门。

第三节   合同附件格式

附件一  合同协议书

附件二  廉政合同

附件三  安全生产合同

详见《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）

邵东县S237简家陇乡延禄塘村至蒸源村、Y114线光子山至光华公路改建工程

招标公告

邵东县Y002当双线团山镇当家坪村至双河村公路工程

招 标 文 件

招标编号：DXTD2018-0102

 招   标   人：邵东县农村公路管理所

监 督 机 构：邵东县招标投标办公室

招标代理公司：湖南东泰信达项目管理有限公司

日        期： 二0一八年一月

总  说  明

一、本项目专用本仅适用于邵东县Y002当双线团山镇当家坪村至双河村公路工程建设项目施工招标。

 二、本招标文件是根据中华人民共和国交通运输部令2015年第24号《公路工程建设项目招标投标管理办法》、中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）（以下简称《标准文件》）、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（交公路发[2009]221号）（以下简称“《公路招标文件范本》2009年版”）、《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》（交公路发[2003]70号）文件精神以及湖南省交通运输厅发布的湘交造价[2010]523号文《公路工程工程量清单计量规则》的内容和根据本地区及本项目的具体特点和实际需要编制而成。本招标文件必须与《标准文件》及《公路招标文件范本》2009年版配套使用，单独使用无效。

三、《标准文件》、《公路招标文件范本》2009年版和《公路工程工程量清单计量规则》由投标人自备,当本招标文件与《公路招标文件范本》2009年版不一致时,以本招标文件为准。

四、本招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间；本招标文件中提到的货币单位除特别说明外，均指人民币元。

五、本招标文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。

六、招标文件中所有“投标控制价上限”均指“招标人最高限价”。

七、本招标文件中未提到的或与现行文件相悖的问题，如发生将按现行的相关法律法规及文件规定执行。

目 录

第一卷

第一章 招标公告………………………………………………………………04页

第二章 投标人须知……………………………………………………………09页

第三章 评标办法 ………………………………………………………………42页

第四章 合同条款及格式………………………………………………………51页

第五章 工程理清单（另册）…………………………………………………79页

第二卷

第六章 图纸（另册） …………………………………………………………81页

第三卷

第七章 技术规范   …………………………………………………………82页

第四卷

第八章 投标文件格式  ……………………………………………………85页

第  一  卷

第一章  招标公告

1.招标条件

本招标项目邵东县Y002当双线团山镇当家坪村至双河村公路工程已由邵东县发展和改革局以邵发改审【2017】482号文批准建设，建设资金来自县财政资金。招标人为邵东县农村公路管理所，招标代理机构为 湖南东泰信达项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1  项目名称：邵东县Y002当双线团山镇当家坪村至双河村公路工程；

   2.2  建设地点：本项目位于团山镇，起于当家坪，止于双河村；

   2.3  规模及内容：

2.3.1邵东县Y002当双线团山镇当家坪村至双河村公路工程全长3.32公里。按四级公路标准建设，设计速度为20公里/小时，改建拓宽后路基宽度为7.5米，路面宽度为6.0米，路肩宽度为2×0.75米，路面结构层：3cm细粒式沥青混凝土面层+4cm中粒式沥青混凝土面层+1cm乳化沥青封层、透层+35cm5%水泥稳定层碎石基层+3cm级配碎石调平层+原混凝土路面（破碎化垫层）。其余技术指标按部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。项目总投资999.881万元。

2.4  工期要求：180日历天

2.5  质量要求：达到国家合格工程验收标准；

2.6 保修要求：二年

2.7 招标范围：按图施工，包工包料 (具体内容详见招标人提供的施工图、工程量清单)；

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，具有效的营业执照、安全生产许可证，同时具备:公路工程施工总承包三级、公路交通安全设施专业资质乙级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

业绩要求：具有近三年内完成两个类似工程业绩。类似工程业绩指：投标人独立完成两个四级及以上规模的公路工程业绩，为3公里及以上的公路路面工程，并经交（竣）工验收合格的业绩。

业绩查验：投标人须提供施工业绩中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收资料的原件资料提交评标委员会进行业绩核查，不满足上述要求的业绩均不予认可，视为无效业绩。（详见投标人须知前附表3.5.9）

3.2湖南省外企业按照省住建厅湘建建[2015]190号文件要求须具有有效的入湘施工登记证或“湖南省住房和城乡建设网”入湘基本信息查询结果；

3.3根据湘交基建〔2011〕358号规定，招标人不接受存在《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009年版）“申请人须知”第1.4.3项情形之一的申请人或被湖南省交通运输厅评为最近一年（2016年）D级、连续两年（2015年和2016年）评为C级及以下、连续三年（2014～2016年）评为B级及以下信用等级的申请人报名。

3.4不接受被列入2015年11月邵阳市政府网公布的《邵阳市工程建设领域突出问题专项治理情况通报》被禁止进入邵阳市工程建设市场的企业投标。不接受近三年（2014年6月-2017年6月）受到湖南省省级各行政主管部门的处罚及通报（指在工程建设过程受到过清退出场、取消投标资格等以及违反廉政建设、有违反招标投标及相关的处罚或通报）期内的企业投标。

3.5具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得分别参与投标，否则均按废标处理。

3.6 本次招标不接受联合体投标。

3.7凡涉及到湘交基建[2017]79号文件“关于2016年部分涉案施工企业及人员违规行为处理结果的通报”中单位及人员均不得参与本项目投标。

3.8按照邵东县人民政府办公室邵政办函【2017】61号文件要求，县外企业如若中标，应在邵东县成立分公司（或项目部），并在税务机关办理税务登记证，领取发票，接受我县税收管理。以集团公司、总公司等名义签订合同的，须签订内部授权或者三方协议，以邵东分公司（或项目部）的名义申报纳税。

4、评标办法

   本项目资格审查方式为资格后审，评标办法采用综合评分法。

5. 投标保证金

投标保证金的金额为：（￥：180000.00 ）（大写）人民币壹拾捌万元整  ，由投标人基本账户转入投标保证金的指定账户。投标保证金到账截止时间为递交投标文件截止时间前一个工作日16:00。投标保证金具体要求：

投标人在邵阳市公共资源交易网（www.sysggzy.com）查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目（标段）的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。投标保证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定。

6.招标文件的获取

 6.1 投标人于2018年1月 11 日至 2018年1月15 日上午9:00至11:00；下午15:00至17:00时到湖南东泰信达项目管理有限公司(办公地点：邵东县泓远时代广场1好楼504室）携带以下资料报名并领取资料：①企业法人营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证（三证合一的可不提供后两证）；②企业资质证书副本；③企业安全生产许可证副本；④银行基本账户开户许可证；⑤法定代表人身份证明或委托代理人授权委托书以及拟任项目经理的相关证件（公路工程专业二级建造师证和交安B证、身份证以及公路工程专业中级及以上职称证）、技术负责人相关证件（公路工程专业中级、身份证及以上职称证和交安B证）、施工员相关证件（公路工程施工员岗位证书、身份证）、专职安全员相关证件（公路工程安全员岗位证书、身份证）；⑥省外建筑业企业入湘施工登记证、驻湘分支机构营业执照、组织机构代码证和税务登记证（如有）；⑦具有近三年内完成两个类似工程业绩。类似工程业绩指：投标人独立完成两个四级及以上规模的公路工程业绩为3公里及以上的公路路面工程并经交（竣）工验收合格的业绩；⑧项目经理、项目总工程师及主管人员和技术人员需提供2017年6月-12月的社保缴纳证明。⑨踏勘证明一份。递交两份上述①②③④⑤⑥⑦⑧⑨原件资料的全套彩色复印件（加盖单位公章）。

6.2 凡有意参加投标者，在递交报名资料后，请法定代表人或委托代理人持法定代表人身份证明或委托代理人授权委托书于2018年2月2日10时30分（北京时间）邵阳市双清区邵阳大道行政中心附楼市公共资源交易中心二楼进行开标。（具体开标室见当天电子屏显示）。

6.3 招标文件每套售价 400 元，图纸及资料费1000元。图纸和工程量清单在报名时间内领取，逾期不予办理。

6.4投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标文件递交的截止前10天以不署名的方式登录邵阳市公共资源交易网“答疑专区”提出，过期不予受理；投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称；答疑文件于投标截止时间7天前在邵阳市公共资源交易网发布，敬请留意，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

7.踏勘现场

凡有意参加投标者，请法定代表人和拟任项目负责人、技术负责人、安全员报名时间内到招标人处取得踏勘证明方可参加本项目投标报名。

8. 投标文件的递交

1．投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间：

2018年2月2日10时30分（北京时间）；地点为：邵阳市双清区邵阳大道行政中心附楼市公共资源交易中心二楼开标室（具体开标室见当天电子屏显示）。

2．逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。

3.投标人到会人员要求：必须要求法定代表人或授权委托人（为本项目项目负责人）到场参加，未到则视为自动放弃投标。

9．发布公告的媒介

   本次招标公告同时在在湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）和邵阳市公共资源交易网（http：//www.sysggzy.com/index.html）同步发布。

10.行政监督

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为邵东县招标投标办公室。

11.联系方式

招 标 人：邵东县农村公路管理所

联 系 人： 曹先生

联系电话： 0739-2721202

招标代理：湖南东泰信达项目管理有限公司

地    址：邵东县泓远时代1号楼504室

联 系 人：符女士

电    话：15873792651

邮    箱：271370234@qq.com

日    期：2018年1月

第二章  投标人须知

投标人须知前附表

附录1   资格审查条件(资质最低条件)

注：在投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件，以上证件均需加盖单位公章。其中：持有湖南省以外行政区登记注册的《企业法人营业执照》的投标人，还需具有有效的入湘施工登记证或“湖南省住房和城乡建设网”入湘基本信息查询结果（及相关证明文件）的复印件

附录2  资格审查条件（业绩最低要求）

 注：类似工程施工业绩须附有：中标通知书、合同协议书、工程（交）竣工验收证书等证明材料的彩色复印件。 

附录3   资格审查条件（财务最低要求）

注：

投标文件相应位置应附经会计事务所或审计机构审计的财务会计报告的复印件并加盖单位章。

附录4   资格审查条件（信誉要求）

 附录5  资格审查条件（项目经理和项目总工程师要求）

 注：项目经理须提供本人二级及以上注册建造师证书、二代居民身份证、职称资格证书、交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（交安B类）、六个月（2017年6月-2017年12月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)；项目总工程师须提供本人二代居民身份证、职称资格证书、交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（交安B类）、六个月（2017年6月-2017年12月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)。以上证照均提供清晰彩色复印件，否则，评标委员会将按未通过资格审查处理。

附件6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）

注：路面、交安、计量、试验检测员须提供本人二代居民身份证、职称资格证书、六个月（2017年2月-2017年8月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)；安全员须提供本人二代居民身份证、安全员交安C证、六个月（2017年2月-2017年8月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)。以上证照均提供清晰彩色复印件，否则，评标委员会将按未通过资格审查处理。

附件7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

注：投标人填报本项目投入的机械设备试验检测设备应满足招标文件最低要求，否则，评标委员会将按未通过资格审查处理。

投 标 人 须 知

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表;

（5）建造师资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2本项目不接受联合体投标：见投标人须知前附表。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本项目的监理人；

(4)为本项目的代建人；

(5)为本项目提供招标代理服务的；

(6)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的：

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

(13)涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；

(14)不接受近三年（2014年12月-2017年12月）受到湖南省省级各行政主管部门的处罚及通报（指在工程建设过程受到过清退出场、取消投标资格等以及违反廉政建设、有违反招标投标及相关的处罚或通报）期内的企业投标；

(15)为投资参股本项目的法人单位。

     （16）发生安全事故，企业安全生产许可证被暂扣或吊销。

（17）被湖南省交通运输厅评为2016年度D级、连续两年（2015年和2016年）评为C级及以下、连续三年（2014～2016年）评为B级及以下信用等级的申请人报名。

（18）不接受被列入2015年11月邵阳市政府网公布的《邵阳市工程建设领域突出问题专项治理情况通报》被禁止进入邵阳市工程建设市场的企业投标。

（19）凡涉及到湘交基建[2017]79号文件“关于2016年部分涉案施工企业及人员违规行为处理结果的通报”中单位及人员均不得参与本项目投标。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

见投标人须知前附表

1.10 投标预备会

见投标人须知前附表

1.11 分包

见投标人须知前附表

1.12 偏离

见投标人须知前附表

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

第一卷

第一章　招标公告；

第二章　投标人须知；

第三章　评标办法；

第四章　合同条款及格式；

第五章　工程量清单；

第二卷

第六章　图纸；

　　第三卷

第七章　技术规范；

第四卷

第八章　投标文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2 招标文件的澄清

见投标人须知前附表

2.3 招标文件的修改

见投标人须知前附表

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）投标保证金； 

（4）已标价工程量清单；

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）拟分包项目情况表（如果有）；

（8）资格审查资料；

（9）承诺函；

    （10）民工工资支付承诺书；

（11）其他材料；

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

  本项目招标采用工程量固化清单,招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。

投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入U盘中，密封在投标文件正本内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。

投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。

3.2.2投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入1.5%费率的安全生产费用，工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。

3.2.3除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

详见招标文件投标人须知前附表3.4.1

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件，并全部加盖单位章。

“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的二代身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、工程交（竣）工验收证书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6“拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表”应附路面、交安、计量、试验检测工程师须提供本人二代居民身份证、职称资格证书、六个月（2017年6月-2017年12月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)；安全员须提供本人二代居民身份证、安全员交安C证、六个月（2017年6月-2017年12月）的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)。

3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。

3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。

如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件正本壹份，副本肆份可以为正本的复印件。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，封口处应有投标人的公章。工程量固化清单电子文件应与正本包在同一个内层封套里，然后将正本和副本统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位公章。外层封套中不应 有任何投标人的识别标志。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，内、外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1和第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2.6增加条款：见投标人须知前附表。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

5.2.1 主持人按下列程序进行开标：

（1）交易中心工作人员宣布开标会场的相关纪律；

（2）宣布开标人、招标人、监标人、鉴证人等有关人员姓名；

（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认验证到场的投标人代表身份证明；

（4）密封情况检查：监标人和投标人代表检查；

（5）交易中心工作人员宣读投标保证金到账情况；

（6）投标文件开标顺序：按投标人递交投标文件顺序；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，宣读投标人名称、所投标段名称、投标文件递交时间、投标人代表到场情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容等数据，并记录在案；

（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标会议结束，进入评标程序。

5.2.2开标过程中，若招标人发现投标人有以下任一情况，经监督人确认后当场宣布为废标：

（1）未在投标函上填报投标总价；

（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限。

（3）在招标文件规定的截止时间之前投标人的法定代表人或其授权委托人开标前未持本人二代居民身份证原件进入开标现场。

5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1评标委员会组建见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

见投标人须知前附表7.2款。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件或范本规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

7.4.5第3.5.8项、第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；

（4）法律规定的其他情形。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

监督部门的联系方式见投标人须知前附表。

10. 需要补充的其他内容

10.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：开标记录表

      （项目名称）施工开标记录表

开标时间：      年    月    日    时    分

招标人：                记录人：                监标人：                       

                                                      年    月    日

附表二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

  （投标人名称）：

         （项目名称）     标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于      年    月    日    时前递交至             （详细地址）或传真至           （传真号码）。采用传真方式的，应在      年    月    日    时前将原件递交至           （详细地址）。

                                        （项目名称）  标段施工招标评标委员会

招标人：                  （盖单位章）

                                                       年    月    日

附表三：问题的澄清

问题的澄清

编号：

        （项目名称）        标段施工招标评标委员会： 

问题澄清通知（编号：      ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

.....

                         投标人：                        （盖单位章） 

                         法定代表人或其委托代理人：          （签字）

                                                     年    月    日

附表四：中标通知书

中标通知书

               （中标人名称）：

你方于    年  月  日 所递交的                        工程施工投标文件已被我方接受，依据招标文件载明的评标办法，经评标委员会评定，公示评审结果并报主管部门备案，已被招标人接受，确定贵单位为中标人。主要中标指标如下：

本项目为单价招标模式，工程数量以实际发生，经招标人、监理工程核定为准。

请你方在接到本通知书后的      日内到                     （指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3.1款规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人：                        （盖单位章）

招标代理：                      （盖单位章）

       年      月      日

附表五：中标结果通知书

中标结果通知书

              （未中标人名称）：

我方已接受              （中标人名称）于            （投标日期）所递交的          （项目名称）      标段施工投标文件，确定        （中标人名称）为中标人。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

                              招标人：               （盖单位章） 

                              招标代理：             （盖单位章）

                                                  年    月    日

附表六：确认通知

确认通知

  （招标人名称）：

我方已接到你方      年    月    日发出的        （项目名称）      标段施工招标关于              的通知，我方已于      年    月    日收到。

特此确认。

                                    投标人：             （盖单位章）

                                                      年    月    日

第三章  评标办法

第三章　评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

 续上表