在县委政法工作暨全县扫黑除恶 专项斗争、禁毒工作会议上的讲话

文章来源: 作者:县委副书记、县长 周玉凡 发布时间:2018-04-09 10:44 点击数: 字号:

在县委政法工作暨全县扫黑除恶

专项斗争、禁毒工作会议上的讲话

县委副书记、县长  周玉凡

2018330日)

 

同志们:

2017年,我县政法、禁毒工作取得了很好的成绩,有力的推动了全县的法治建设和经济社会的又好又快发展,全县政治大局平稳,社会安宁,平安和谐。这充分说明,政法战线是党和人民值得信赖的战线,政法队伍是忠诚于党、忠于职守、忠于人民的队伍。对全县政法战线的工作,县委是满意肯定、高度赞赏的,借这个机会,我代表县委、县政府向大家表示慰问和敬意!刚才,尹安中同志和谢伟宏同志分别作了政法、扫黑除恶和禁毒工作报告报告,两位同志对2017年政法、禁毒工作进行了全面回顾总结,对今年县委政法工作和全县扫黑除恶、禁毒工作进行了详细的安排部署,我完全赞同。下面,就如何做好2018年的政法、扫黑除恶、禁毒等工作我再强调三点意见:

一、增强政治定力,坚持用新思想新理念新战略引领政法工作

始终坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导。党的十九大明确指出,中国特色社会主义进入了新时代,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想。全县政法战线的同志,一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,切实增强责任意识、忧患意识、创新意识,在护航发展、维护稳定、促进和谐中担当使命、履职尽责,扎实做好新时代的政法工作,为全面建成小康社会创造良好的法治环境。

始终坚持“党对政法工作的绝对领导”不动摇。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,必须置于党的绝对领导之下,尤其要把讲政治作为根本要求。要把加强党对政法工作的绝对领导贯彻到政法工作各方面、各领域,坚决实现好党的意图、维护好党的权威、执行好党的决策,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民的手中。要善于发挥各级党委在政法工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,统筹各方资源和力量,构建新时代政法工作的新格局。

始终坚持“以人民为中心”的政法工作导向。民为邦本,本固邦宁。我们要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点,始终带着感情、带着责任做好新时代的政法工作,通过我们的努力促进社会公平正义、保障人民安居乐业,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

始终坚持“以人民群众满意”的工作目标。政法工作搞得好不好,关键看人民群众的安全感满意度高不高。今年我们要力争综治民调中挺进全省前60名,争创“全省社会治安综合治理工作先进县”。围绕这个工作目标,我们要抓好下面几项工作。一要狠抓打击。要以扫黑除恶专项斗争为龙头,重点打击群众反映强烈、影响民意的严重暴力犯罪,“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,以及涉毒、涉枪涉爆、组织强迫容留妇女卖淫、“地下六合彩”、地痞地霸等违法犯罪,始终保持高压态势。对强买强卖、强揽工程和恶意阻工闹事等损害发展环境、阻碍项目建设的违法犯罪活动,政法机关要依法快速查处二要加强防范。依托“雪亮工程”“移动多功能巡防平台”建设,通过科技智能化手段,逐步建成点线面结合、人防物防技防结合的社会治安防控体系。加大对城区治安复杂、案件多发、群众需要的重点部位和时段的社会面防控,提高见警率。各职能部门要各自尽好职,履好责,加强重点领域、行业、场所、特殊物品的安全监管和安全防护,严防发生现实危害和公共安全事故。廉桥“2.12”重大放火刑事案件暴露出我县重点领域治安防控的漏洞。如果加油站不违规销售汽油,廉桥“2.12”放火案也许就不会发生,没有汽油,犯罪分子就是放火,燃烧的速度也就没有那么快,造成的后果就不会这么严重。三要从严管控重点人员。对扬言报复社会、行为反常、严重精神障碍患者、刑满释放、吸毒、问题青少年等人群要按照属地管理原则,建立管控台账,落实帮教和监护责任人的责任。去年我县发生7起命案,其中有4起是严重精神障碍患者所为,占了全部命案的57.1%,占了全省40起精神病肇事肇祸命案的10%。今年3月份,我县又发生了一起精神病人杀人命案。从这些精神病人肇事肇祸杀人命案来看,暴露出部分乡镇(街道)对严重精神障碍患者排查不深入,危险性评估不准确,监护管理不到位,以及监护人监护处置措施不当,患者未规范服药等问题。对严重精神障碍患者的管控,县委、县政府是尽了力的,出台了相关文件,该收治的,坚决收治,都由政府买单,每年财政支出200多万。今年又安排了严重精神障碍患者监护人“以奖代补”经费160万元。各级各部门务必增强工作责任感,按照相关文件要求,落实精神病人的摸底、建档、监护、收治等工作,坚决防止精神病人肇事肇祸重大案事件的发生。四要扎实开展干部走访。各乡镇、街道、场和各部门要按照县综治委的部署,扎实开展民情恳谈和大走访活动,组织召开各个层次的民情恳谈会,组织干部进村入户,直面群众,听取意见,及时回应诉求,用真心服务群众,用真情赢得民心。综治部门要针对群众反映、举报问题,开展暗访和复查,督促责任单位限期整改,指导各乡镇办场、各单位查漏补缺,提升工作水平。通过干部大走访,宣传十九大精神和我县平安建设取得的成效,深入基层农户了解社情民意,为群众解决一批实际困难和问题,理顺干群关系,提高群众的安全和满意度,争取省综治民调取得好的成绩。五要从严从实加强政法队伍建设。全县政法机关要以党建为引领,认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,着力解决“跟不上、说不过、打不赢、破不了”等问题;要以加强作风建设为抓手,坚持从严治警,建立落实政法系统纪律作风督查巡查机制,着力解决少数政法干警不作为、乱作为、滥行为和知法犯法、徇私枉法问题,特别是在扫黑除恶专项斗争中,政法机关要敢于刀刃向内,坚决查处为黑恶势力充当保护伞的政法干警,不管涉及到谁,坚决依法查办,绝不姑息。

二、提高政治站位,深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义

开展扫黑除恶专项斗争是巩固党的执政根基的迫切需要。习近平总书记指出:“当前农村涉黑问题出现一些新情况,要开展一轮新的扫黑专项斗争,重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。”扫黑除恶专项斗争站在党的事业、国家发展这个高度来开展这就要求标本兼治,边扫边治边建,从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。“扫黑除恶”与“打黑除恶”,虽一字之变,但专项斗争的内涵发生重大变化。一是重视程度前所未有,二是工作要求更高,三是更加重视综合治理,四是着力点更深入。

开展扫黑除恶专项斗争是提升人民群众安全感的迫切需要。黑恶势力是治安乱源,黑恶不除,国无宁日,民不安生。当前我县黑恶现象也比较突出凡是有利可图的经济行业领域,尤其是城区开发、重点项目、交通运输、物流托运、批发市场、文化娱乐、矿山资源等热点行业,都不同程度地存在市霸、行霸、地霸、路霸他们不但与民争利、欺压百姓,而且敲诈勒索、强买强卖、逼商分利,甚至煽动闹事,与政府对抗。部分黑恶势力在农村插手基层政权,有的不惜花重金贿选。可以想象,处在黑恶势力淫威之下的广大群众,是毫无安全感可言的如果我们不及时打击,让黑恶势力坐大成势,社会政治经济秩序就会失控,我们就会失去群众信任,动摇执政基础。开展扫黑除恶专项斗争,是党中央对新时代人民群众对美好生活向往的直接有力的回应,具有重大的政治意义、现实意义和历史意义,我们要以高度的使命感和责任感,全力开展好这场斗争。

开展扫黑除恶专项斗争是优化经济发展环境的迫切需要。黑恶势力的存在,不仅影响人民群众的安全感,而且极大破坏经济发展环境,严重影响我县良好形象。当前,随着经济转轨、社会转型,黑恶势力呈现向新行业新领域蔓延、向隐蔽化转型等新的动向,对经济社会发展的危害越来越大,打击处理的难度也随之加大。有的以公司、合作社等表面上的合法形式掩盖其违法犯罪行为,以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”“协商”等软暴力谋取非法利益;有的戴上了人大代表、政协委员、优秀企业家等“头衔”,以此为幌子干违法犯罪勾当。这也使得少数基层干部、政法干警对辖区内的黑恶势力不敏感、不敢管、不打压,有的怕挟持报复,有的甚至为了一己私利或小团体利益,充当“保护伞”。为切实优化经济发展环境,加快我县发展,必须下定决心,对破坏市场经济秩序、损害招商引资环境、阻碍经济社会发展的黑恶势力,以及为黑恶势力充当“保护伞”的予以坚决打击。

以雷霆之势掀起对黑恶势力违法犯罪的强大攻势。一是强化宣传,广泛发动群众。宣传发动要铺天盖地、家喻户晓,让人民群众充分信任、积极参与、踊跃揭发,让涉案的黑恶分子尽早投案自首,让想犯案的黑恶分子立即悬崖勒马。二是彻底摸排,做到快侦快判。已经上报摸排线索的责任单位,要再次对照打击重点核查,确保摸排到位。对上报的有效线索,县扫黑办要组织公、检、法认真汇总、疏理、研判、交办,接案单位要迅速组织力量进行核实、侦查,确保交办到位。摸排责任单位要全程配合政法机关固定证据,公、检、法要坚持实事求是,对确定为打击对象的要快侦、快捕、快诉、快判,确保打击到位。三是压实责任,做到有奖有罚。未按要求上报摸排对象的,全县通报批评;上报线索查实打击达不到50%的,全县通报批评;上报线索全部失实不够打击的,启动问责;村(社区)未摸排上报线索的,村(社区)支书、驻村(社区)干部要在摸排表上签字承诺没有任何黑恶势力,并交乡镇(街道、场)存档备查;乡镇(街道、场)在2018630日前,仍然是零打击的,党(工)委书记、副书记、派出所长要签字承诺没有黑恶势力。但今后被查实辖区内黑恶势力属漏报、漏罚、漏打击的,根据情况给予不同程度追责。

三、增强政治责任感,坚定不移打赢禁毒战争

当前全球毒品问题持续泛滥,我国禁毒形势十分严峻毒品不仅严重侵害人的身体健康、销蚀人的意志、破坏家庭幸福,而且严重消耗社会财富、毒化社会风气、污染社会环境,同时极易诱发一系列犯罪活动。禁绝毒品,功在当代、利在千秋,做好禁毒工作是一种政治责任,要坚持部门协同、社会共治,保持对毒品的“零容忍”。我县在册吸毒人数多,外流贩毒问题仍然突出全县各级各部门的领导同志,必须树立“毒品一日不禁,邵东一日不宁”的理念,把禁毒工作纳入党委、政府的重要议事日程,把禁毒工作作为一把手工程来抓落实。

加强领导干部禁毒的履责能力。各单位党政主要领导是禁毒工作第一责任人,分管领导是直接责任人,责任所系,就要敢于担当,义无反顾。领导干部履责能力的一个重要体现就是自身要作好表率。要亲自研究部署禁毒工作,分析形势制定目标明确任务拿出措施解决问题。

突出重点抓实工作。各单位要以吸毒人员动态管控、外流贩毒人员整治、重症吸贩毒人员收治、打击毒品违法犯罪、社区戒毒人员帮扶就业、禁毒宣传预防教育、禁毒组织保障和经费保障为重点,分解任务,在落实上狠下功夫,做到年初有部署、年中有检查、年底有总结、年年有成效。要以村级禁毒工作落实为重点,加强驻片、驻村干部和村干部的督查考核,确保每项工作都有人抓、有人管、能落实。

严格考核严肃追责。我们将把禁毒工作的成效作为领导干部任期目标考核的重要内容,严格按照邵东县《关于进一步加强禁毒工作的决定》、《邵东县禁毒工作领导责任追究办法》以及禁毒工作考评办法等相关规定,对外流贩毒问题突出、禁毒民调和禁毒年度考评排名靠后的乡镇(场)办事处和禁毒委成员单位都要列为禁毒重点督办单位,对毒情特别严重的要挂牌整治。凡国家工作人员在禁毒工作上有渎职行为,造成严重后果的,要依法依规追究责任,严肃查处。凡各级领导干预禁毒工作,向办案单位和办案人员打招呼、说情的,不管是谁,一律要记录在案,按组织程序查处到位党政机关、企事业单位要认真落实禁毒工作责任,加强干部职工及子女的禁毒教育,凡单位发生新滋生的吸毒人员,要追究单位领导人的责任,禁毒考评一票否决。

同志们,维护社会大局稳定责任重大,实现人民群众安居乐业任重道远。希望全县上下牢固树立和忠诚实践政法工作“以人民为中心”的思想,以高度的政治责任感,饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,齐心协力,锐意进取,扎实工作,为推动我县经济社会又好又快发展,为全面构建平安和谐邵东作出新的更大贡献。谢谢大家!

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