在全县“三合一”场所消防安全专项整治行动督战推进会上的讲话

文章来源: 作者:县委常委、常务副县长 袁胜良 发布时间:2018-10-06 11:07 点击数: 字号:

在全县“三合一”场所消防安全专项整治行动

督战推进会上的讲话

县委常委、常务副县长  袁胜良

(2018年9月21日)

 

同志们:

今天的督战推进会,是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才,会议通报了前阶段“三合一”场所消防安全专项整治工作开展情况,宣读了县纪委问责处理决定,2个社区、1个街道办事处分别作了经验交流和表态发言。伟宏同志从三个方面作了讲话,肯定了前段时间专项整治取得的成绩,客观分析了当前存在的问题,安排部署了下一阶段工作。我完全赞成,请全县各级各部门根据会议要求,分析形势、学习经验、明确责任、强化措施,更好推进“三合一”场所消防安全专项整治行动,取得更大成效。下面,我再强调三点意见。

一、要进一步提高认识,牢固树立安全发展理念

1.要充分认识到“三合一”场所消防安全专项整治是以人民为中心理念的内在要求。党的十九大对安全生产和安全发展提出了一系列新要求,鲜明树立了以人民为中心的发展理念,指出实现人民对美好生活的向往的前提是保障人民群众的生命安全。今年的中央政法工作会议也提出要牢固树立以人民为中心的公共安全观,织密公共安全网,让社会更安宁、百姓更安宁。“三合一”场所内人员住宿场所与生产、加工、经营、仓储没有严格地防火隔离,存在严重消防安全隐患,特别容易发生火灾,造成重大人员伤亡,与以人民为中心理念背道而驰。例如,2017年11月18日18时,北京市大兴区一处聚福缘公寓发生火灾,造成19人死亡,8人受伤。据事故调查,这所公寓是典型的集生产经营、仓储、住人等于一体的“三合一”建筑,共分三层,地下一层为冷库,地上一层主要为一些小作坊,地上二层为住户,事发时位于地下一层的冷库线路故障引发火灾,引燃周围可燃物,产生的一氧化碳等有毒有害烟气蔓延,导致地上二层住户或访客死亡。

2.要充分认识到“三合一”场所消防安全专项整治是保持邵东稳定的迫切需要今年以来,随着我县“5.4”同富采石场地质灾害事故、“9.11”迎春福养老院火灾事故的发生,我们面临的安全生产压力越来越大,维护全局稳定的任务越来越重,尤其是今年以来全县发生亡人火灾8起,死亡13人,引起了上级对邵东消防安全的高度关注,市里明确指出要对“9.11”养老院火灾事故进行严肃问责。当前正值邵东撤县设市的关键时刻,省政府已把邵东作为全省唯一的撤县设市申报县上报,全县135万干部群众多年来的愿望实现在即,绝不能因为任何安全生产事故影响到这件至关重要的大事喜事。而“三合一”场所消防安全是我县目前最突出的安全问题,因此这次整治势在必行,而且必须整治彻底,以便以点带面推动全县安全生产形势根本改善,从而保持邵东全面稳定,顺利实现撤县设市。

3.要充分认识到“三合一”场所消防安全专项整治是邵东经济发展的有力保障。2017年,邵东经济发展取得令人瞩目的成就,在全面建成小康社会考评中,邵东排名全省经济强县第4位。但是我们也要清醒认识到,我县经济发展的安全基础并不稳固,安全生产形势不容乐观,消防安全隐患需要高度重视,尤其是“三合一”场所的消防安全形势极为严峻,截至目前,全县摸排出“三合一”场所5131家,其中楼上企业类“三合一”场所937家,这些“三合一”场所如果不彻底整改到位,一旦发生火灾造成较大以上安全生产事故,不仅会夺走人民群众的生命,让业主倾家荡产、锒铛入狱,还极有可能对服装箱包等产业造成毁灭性打击,直接影响到邵东经济的长远发展。我们要以这次整治为契机,倒逼行业转型升级、倒逼企业转变观念,进行规模生产、正规生产、高品质生产,增强经济发展后劲。

二、要进一步升温加压,再接再厉将整治引向深入

(一)要明确问题,增强紧迫性。自今年6月初开展“三合一”场所消防安全专项整治工作以来,全县各级全部门上下同心、铁腕整治,消除了一大批火灾隐患。但是,专项整治远未没达到预期效果,还存在思想不重视、态度不强硬、措施不得力、整治不彻底等突出问题需要改进,这也是县委、县政府决定将专项整治延长三个月时间并召开督战推进会的主要原因。下一阶段我们树立问题导向,切实增强紧迫感,积极克服以下几种消极情绪,将整治工作进一步引向深入。一是克服疲劳厌战情绪。不能认为已经整顿这么久了,该消停消停了,而是要保持工作定力,增强工作韧性,做好打持久战、攻坚战的准备,以“钉钉子”的精神将整治坚持到底。二是克服畏难退缩情绪。现在已经到了整治工作的决胜阶段,难啃的都是硬骨头,我们必须横下一条心、拧成一股绳,以“明知山有虎偏向虎山行”的决心和勇气推动整治。如果我们畏难退缩,之前的一切努力都将付诸东流,甚至会引起反复性反弹,引起严重后果。三是克服影响稳定发展的情绪。县委、县政府对这次整治的态度是明确的、立场是坚定的,沈书记明确指出,此次专项整治行动,不怕停产失业,不怕上访闹事,要彻底整治不合规现象,以此来推动全县真正实现稳定发展。

(二)要明确目标,增强方向性。县政府明确提出“六不”目标,即“楼上不住人,通道不堵塞,窗户不封闭,设施不缺失,线路不乱搭,场所不见火”,目前,大部分场所已实现“通道不堵塞,窗户不封闭,线路不乱搭,场所不见火”,但离“楼上不住人,设施不缺失(主要是室内消火栓)”这个要求差距还很大,而这两点恰恰是这次整改的重要目标,也是消除“三合一”场所消防安全隐患的治本之策。全县各级各部门既要继续瞄准这这些具体目标,督促企业抓紧整改,又要多站在企业角度,帮助出谋划策,解决实际困难。

(三)要明确措施,增强针对性。大家要认真学习并贯彻执行《邵东县“三合一”场所消防安全专项整治工作实施细则》,按照相关要求一一对照整改。经过3个多月时间的整治,相信大家对整治方法、整治措施和整治标准已经非常清楚,下一步的关键问题是怎么督促整改到位。大家一定要记住,把整治工作抓好了,一定会取得实实在在的成效的,特别是消防设施的配备安装,在关键时刻能发挥关键作用的。以这次迎春福养老院为例,如果我们不开展“三合一”专项整治,该场所不安装独立式烟感报警器,那“9.11”事故绝不止死2人,有可能是5人,甚至10人以上。事实反复证明,绝大部分火灾事故,原本是可以防控的,大部分惨痛悲剧,完全是可以避免的。所以,我在这里明确,从即日起全面启动临街门店类“三合一”场所消防安全整治,所有临街门店全部要至少配备、安装2具灭火器和1个独立式烟感报警器,这个费用很便宜,总共才100多元钱,只要我们讲清政策,晓以利弊,我相信绝大部分业主一定会配合整改。

三、要进一步压实责任,齐抓共管打赢这场硬仗

一是责任落实要进一步加强。要认真落实“领导联点、办事处(乡镇)负责、社区包干、业主主责、房东同责”的责任机制,坚持“一户一策、一个班子、一抓到底”的工作机制。全县各级各部门要根据《邵东县“三合一”场所消防安全专项整治工作实施细则》确定的职责分工,各司其职、各负其责,将责任落实到人、落实到户,构筑横向到边、纵向到底的责任落实体系。对拒不整改或整改不力且火灾隐患严重的场所,各乡镇(街道)及相关职能部门一定要坚决采取关停、查封、停水、断电等强制措施,督促落实整改。对已整改到位的企业,各乡镇(街道)要及时开展验收登记工作,严格按要求填报《验收登记表》,签署相关责任人员名字,按时上报至县整治办;县整治办要分类整理、妥善保管好《验收登记表》,作为今后追责问责的依据。

二是协作配合要进一步加强。只有抓好关键环节的协调和衔接,才能保证整治工作继续深入推进。全县各级各部门对检查发现的隐患和问题决不能“藏着”“腋着”“捂着”“盖着”,必须上下通气,互通有无。隐患整改也要搞好衔接,决不能“上有政策,下有对策”,决不能有患不查、查了不改、避重就轻,必须有患必查、查必有果、改必到位。县整治办、消防、公安、安监、经科、城管、税务、经侦、市监,乡镇(街道)、村(社区)、电力、自来水公司等部门和单位,必须坚决服从整治工作领导小组的统一领导和统筹调度,做到思想同心、目标同向、行动同步,紧紧围绕专项整治,细致扎实开展各项具体工作。

三是问责打击要进一步加强。县整治办要加大督查和督查力度,检查必须发现问题,越难越要敢于较真碰硬,每次检查发现问题都要层层落实责任,限期整改到位,并及时跟踪回访。对落实整治工作责任不力的单位和工作人员,发现一起、查处一起、通报一起,严格按照《邵东县“三合一”场所消防安全专项整治工作问责办法》问责到位。对拒不整改、继续违法经营、置员工生命安全与不顾的“三合一”场所的房主、业主,必须依法严肃查处、严厉打击,坚决杜绝“员工丧命、老板赚钱、政府买单”现象的发生。

同志们,做好“三合一”场所消防安全专项整治工作任务十分艰巨、责任十分重大。希望大家勇于担当、攻坚克难,以更加积极的态度、更加严格的要求、更加扎实的工作,凝心聚力打赢“三合一”场所消防安全专项整治这场硬仗,全力保障人民群众生命财产安全,推动全县经济社会和谐稳定发展。

 

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