在全县文化安全工作推进会议上的讲话

文章来源: 作者:罗莉 发布时间:2017-09-21 15:02 点击数: 字号:

同志们:

党的十九大即将召开,为确保文化市场和意识形态领域安全,市里专门召开了文化安全推进工作会,安排部署全市意识形态和文化领域的安全工作。按照市文化安全工作推进会的要求,经县政府常务会议研究决定,今天召开全县文化安全工作推进会。刚才,新业和柏桂同志分别通报了今年以来全“扫黄打非”、文化市场管理和广播电视安全播出工作情况,相关部门同志对做好今年的文化安全工作进行了表态发言等会,委常委、宣传部长刘永格同志还将作讲话请大家认真领会,抓好落实。下面,我就做好今年的全文化安全工作讲三点意见:

一、提高思想认识,明确文化安全工作的重要意义

(一)开展“扫黄打非”工作,是维护国家政治安全、意识形态安全的重要保证。西方敌对势力对我进行西化、分化的活动一刻都没有停止,千方百计与我们争夺群众争夺人心,争夺阵地。国内一些地区时有出现鼓吹台独、藏独、疆独等危害国家统一和煽动民族分裂的非法出版物和非法宗教类宣传品,渗透与反渗透的斗争依然严峻。党的十九大即将召开,各种反对力量都会试图通过出版和网络渠道发出噪音、杂音,特别是境外反动出版传媒机构会炮制政治性有害出版物,企图利用出版渠道传播他们的思想政治观点,攻击我们的政治制度,并加紧对内地进行传播,严重危害我国国家政治安全和社会稳定。

(二)抓好广播电视安全播出工作,是维护国家安全与社会稳定的重要内容。广播电视在我国现代社会建设与发展中有着十分重要的作用,不仅是我国社会主义精神文明的基础阵地,是我国党和政府的喉舌,更是我国普遍运用的娱乐载体和信息传播工具,与广大人民群众的生活有着千丝万缕的联系。广播电视信号传输的特点是点多面广,节目一旦播出便无法收回、不可逆转,必将引起社会各界的广泛关注。因此,安全播出是广播电视的生命线,没有广播电视的安全,就没有国家政治、经济和文化的安全。我们一定要站在确保国家意识形态安全的战略高度切实抓好我县广播电视安全播出工作,做到无漏洞、无死角、无隐患,从内容上、技术上、机制上、队伍上确保我广播电视安全播出的万无一失。

同时,要切实抓好安全生产工作。安全生产,可概括为“一大”、“四个关系到。所谓“一大”就是安全生产是“人命关天的大事,“四个关系到就是安全生产关系到国家财产和人民群众的生命安全,关系到经济持续、快速、健康发展,关系到社会稳定的大局,关系到党和政府的形象。是构建和谐社会的必然要求,是各级党委和政府的重要职责。我们要充分认识搞好安全生产的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,不能抱有一丝一毫的松懈和侥幸心理。要坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好,确保文化经营场所、文化场馆、广播电视传输机构等单位规范平安有序。

二、突出工作重点,扎实做好文化安全各项工作

(一)打防并举,坚决杜绝政治性非法有害出版物在我县制售传播。这是我“扫黄打非工作的首要任务。各级各有关部门要切实履行职责、强化协作、加强监管、打防结合,严厉打击危害国家意识形态安全的政治性有害出版活动,深化打击涉及“三股势力”“台独”“藏独“疆独的宗教类非法出版活动,坚决查处“法轮功“全能神等邪教反宣品和暴恐音视频。要坚决落实“七个严禁、三个一律,即:严禁境外流入、严禁境内出版、严禁地下印刷、严禁非法邮运、严禁市场销售、严禁网上传播、严禁媒体炒作,一经发现一律封堵清缴、一律立案查处、一律上报督办。需要特别强调的是:根据《关于严禁党员干部在境外出版发表政治性有害出版物和文章及携带有害出版物入境的通知》要求,党员干部决不允许以任何形式出版发表带有不良政治倾向甚至严重政治错误的观点和文章,决不允许私自携带或在网上订购政治性有害出版物入境,决不允许散布传播政治性有害出版物中的错误思想和错误观点。否则,一律接照党纪政纪严肃问责、严厉查处。

(二)强化管理,确保广播电视播出安全。明确以主管领导为安全播出第一责任人、全面推行“领导问责制的责任追究体系,确保我广播电视安全播出无事故。要强化管理,消除安全隐患,理顺管理体制和工作机制,加强行业安全监管力度,落实有关硬性安全措施,确保安全播出管理渠道畅通无阻。要对机房进行改造和设备更新换代,配备必要的消防设备,消除安全隐患,确保安全播出零事故。要进一步加强广播电视广告的日常监测和监管,切实做好广播电视虚假违法广告的整治工作,保证辖区内广播电视播出机构全年涉嫌严重违法广告的条数违法率、条次违法率、时长违法率均低于1%。要规范农村有线“小片网传输秩序,由有线电视网络公司统一信号源,对部分不配合、不合作的小片网由文化部门牵头,会同相关部门依据有关法律、法规依法予以取缔。要制定切实可行的整治计划和措施,确保所有违规设置的频道频率坚决关停。要加强日常维护管理,认真做好值班记录,确保“村村响安全播出。

(三)严守红线,确保行业安全稳定。一方面确保文化场馆、广电设施及文化活动安全。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,明确和落实党政主要负责人是安全第一责任人机制。对各类在建文化设施工程、全国重点文物保护单位荫家堂修缮工程、广播电视播出机房、前端机房、供配电机房等重点区域以及各类公共文化活动场所,要全面梳理涉及安全的各项工作,打破条块分割,联合相关部门共同推进各类安全隐患的排查、整改、治理工作,扎实做好反恐维稳、消防等各项安全管理工作。另一方面加强文化经营场所安全管理。按照习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求,严守安全红线。对歌舞娱乐场所、网吧等文化经营场所及营业性文艺演出活动的安全工作,文化行政及综合执法部门要加大行业监管力度,会同公安、食品药品工商质监等部门认真开展安全教育检查、隐患整改。要明确责任,层层传导压力,做到行业主管部门负直接监管责任、地方政府负属地管理责任、企业负安全生产主体责任,把安全生产责任田真正“包干到户,实现查找隐患、消除隐患、发现风险、管住风险。要加强特殊时段大型演出的活动管理,对于安全难以保障的大型营业性演出活动一律不予审批。对于责任不落实、监管不到位、失职渎职的,要依法依规严肃追责、从重处罚,决不手软。

(四)强化执法,严厉打击违规经营行为。公安、国安、网信、食品药品工商质监、交通、城管、文体广新、邮政、文化行政综合执法、电信、移动、联通等部门要紧密配合,及时查堵反政治性有害出版活动,依法打击宣扬淫秽色情、凶杀暴力及制售侵权盗版等各类非法出版活动,深入打击网络传播政治谣言、淫秽色情等有害信息行为;公安、国安、食品药品工商质监、文体广新、文化市场综合执法等部门要强化协作,严厉打击未经许可非法设置卫星地面接收设施、擅自从事卫星地面接收设施安装施工业务、未按许可证要求接收境外卫星电视、非法传输接收禁止在我国落地传播的境外卫星电视的行为;文化市场综合执法部门要切实履行职责,加强日常监督检查,严厉查处网吧接纳未成年人、不执行实名登记制度等违法违规行为,联合公安、食品药品工商质监等部门依法查处文化经营场所无证照经营行为,坚决打击非法演出活动,对存在安全隐患的,要一律依法停业整改。

三、加强保障措施,确保文化安全工作落到实处

(一)加强组织领导。要把文化安全工作摆上重要议事日程,加强督促指导,加强力量配备,加强经费保障。要推进文化安全工作检查常态化,确保安全检查不打折扣、不留死角、不走过场,做到“全覆盖、零容忍,严执法、重实效”。要严格落实全员安全生产责任制,把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工和每一个环节。

(二)加强协调配合。各有关部门要切实履行职责,抓住重点,突破难点,主动担当作为,继续保持高压监管态势,严厉打击各类违法违规经营行为。要加强协调配合,采取惩治与教育相结合、行政执法与打击犯罪相结合等方式,依法整治各类文化市场,确保我社会文化环境明亮清朗。

(三)加强舆论引导。充分发挥农村公益电影放映、广播“村村响、文化“三下乡等平台作用,大力开展社会主义先进文化宣传,让公共文化服务平台成为基层文化安全工作宣传的主阵地。要突出迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线,用鲜活事例、朴实语言讲好邵故事,提振精气神,为迎接党的十九大胜利召开营造良好的舆论氛围。

同志们,文化安全工作任务重,时间紧,大家要切实增强责任感和使命感,求真务实,撸起袖子加油干,确保我县意识形态领域和文化市场安全有序,为党的十九大胜利召开交上一份满意的答卷。