打造湖南中西部县域创新的邵东样本

文章来源: 作者:邵东县委副书记、县长 周玉凡 发布时间:2017-09-17 16:30 点击数: 字号:

近年来,邵东县认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,主动融入省委“创新引领开放崛起”战略大局,把创新驱动作为振兴实体经济的原动力,为建设富饶美丽幸福新湖南贡献邵东力量

着力构建智能制造新高地。智能制造是创新的主攻方向,是并无沿边沿海区位优势的邵东在经济新常态下“释放创新红利将蛋糕做大”的必然选择。邵东县抓住创新之翼,汇聚“智”力动能,与广工大数控装备协同创新研究院合作,共同组建邵东智能制造技术研究院。借助快速加工中心、研发中心、博士工作站和3D打印平台等公共技术服务平台,为企业提供“量体裁衣”的技术服务,实现“机器换人”,让邵东的传统优势产业在新旧动能转换中“老树发新芽”,实现“邵东制造”到“邵东创造”的转变。不断培育新产业、新产品、新业态,年内已孵化高新技术企业5家,近期还将孵化高新技术企业8家。发挥邵东智能制造研究院的辐射示范作用,突出全链条招商,先后引进了湖南锐科机器人、杭州先临科技、惠州小明太阳、香港力科达、海南海药、把兄弟新材等一批高新企业。“十三五”期间,邵东将以智能制造院为引擎,对接“中国制造2025”和“湖南智造”战略,推动企业技术创新和体制机制创新着力打造国家众创空间、国家级科技企业孵化器

着力构建创新创业新载体平台载体是创新的基石,是促进创新创业最直接的方式。邵东县加快推进“一园四区”建设,率先落实省委、省政府提出的建设湘商产业园实施“135”工程战略部署,2.6平方公里的园区内布局了3D打印、新能源、电子信息、生物医药、模具制造等五大科技园,带动了“印刷科技工业园、五金科技工业园、医药科技工业园、打火机工业园”等四个乡镇专业园区发展。目前,园区标准化厂房建设面积130万平方米,竣工面积110万平方米,签约入驻企业175家,投产企业75家。坚持走“平台集聚、企业集聚、产业集聚、创新技术集聚”的发展路径,今年3月与长沙理工大学、中南大学、湖南师大实行政产学研深度合作,建立博士科研工作站和院士专家工作站,打造创新的策源地,打通从科学到技术产业化的链条。通过3至5年,把湘商产业园建设成湘商来邵投资发展的示范区、推进传统产业转型升级发展的示范区、带动县域中小企业创业发展的示范区。

着力构建政策支撑新体系政策制度是创新的脊梁,是实现创新集聚的有效途径。注重统筹政策链、服务链、资金链,着力营造创新创业的良好氛围。建立了激励政策体系。在全省率先出台了《关于实施创新驱动战略加快产业转型升级的意见》,在鼓励新办企业、鼓励发展高新技术产业、鼓励传统产业升级、鼓励企业争创品牌、鼓励创新团队入驻等方面设立了18类31项奖励和支持政策。建立了服务政策体系。深化“放管服”改革,推行“五证合一”,政务服务实行“三集中、三到位”,提高行政审批效率。规范了优惠政策操作流程,在园区设立创业服务中心和政策落地代办窗口,实行“一个窗口受理,一站式办结”,加快政策落地进程。建立了融资政策体系。设立了产业引导基金20亿元、创投基金4亿元、过桥担保资金1亿元、工业发展资金1亿元,切实为企业解决融资难题。我县将进一步完善政策支撑体系,加大政策支持力度,提升政策落地效率,实现政策落地零时间和零距离。

构造人才服务新格局人才服务是创新的源泉,是创新驱动战略稳步实施的重要保障。邵东鼓励创新团队入驻,给团队带头人免费提供120平方米左右住房,国家级、省级科技孵化器的创新团队带头人在邵东工作达5年以上的,县政府提供的住房奖励给个人所有。为团队核心成员免费提供公租房,安排专项扶持资金奖励创新团队。鼓励培养基础性人才。县职业中专或定点培训机构为我县传统产业和新兴产业培养和输出人才。县政府对定点培训机构培训的高新技术应用人才按照培训后在我县的就业情况进行补贴。鼓励聘用高级职称人才。工业企业聘用正高级以上且常年在企业工作的专业技术人才,县财政按其工资的10%,由县财政等额预算安排专项扶持资金奖励企业。通过以上措施,营造了吸引人才、留住人才、成就人才的良好环境,形成有吸引力的体制机制,为人才提供施展才华的空间和创新创业的舞台。

着力打造特色产业新标杆特色产业是创新的重点,是实现县域经济跨越发展的重要支撑。邵东紧紧抓住成功入选全省特色县域经济(金属工具制造)重点县的战略机遇,突出产业升级、科技驱动、市场拓展、项目带动,加快五金、打火机、箱包皮具等金属工具制造及其延伸产业发展,不断扩大特色产业规模,延伸特色产业链条,提高特色产业集中度和外向度。截止2016年,邵东金属工具制造特色产业期末增加值占有率为33.67%,增加值对GDP的贡献率为64.76%。目前,邵东五金产业产品占全国市场份额70%以上,箱包皮具产业产品60%实现外销,打火机产业产品出口占全国打火机出口量的70%以上、内销量占国内市场份额的75%,金属工具制造产业已成为湖南特色出口产业集群之一。邵东正加快金属工具制造产业转型升级、做大做强,推进产业向集聚化、规模化、品牌化、国际化方向发展,着力打造全球金属工具制造产业基地。