邵东市自然资源局

自然资源违法案件行政处罚决定书

邵东自资罚决（2023）22号  

邵东市黑田铺镇古塘村村民委员会：

我局于2023年2月21对你单位非法占地行为进行立案调查，经调查核实：被处罚人邵东市黑田铺镇古塘村村民委员会（统一社会信用代码：54430582ME1090192L；法定代表人：刘容，身份证号码：▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊，█，████，██████████████████，联系电话：▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊）未经批准，于2021年3月占用黑田铺镇古塘村3、4组岩湾山的2435.9㎡集体土地（林地71.4㎡、采矿用地2364.5㎡）开始动工建设东山煤矿矿涌水综合治理项目,2021年7月建好了污水处理池、浇筑好人工湿地过滤净化池，到2021年8月建好泵房、工人看护房等全部设施，项目完工。地理规划信息中心现场勘测成果显示：建筑和其它设施占地1909.5㎡（硬化水泥地坪1318.2㎡、水池占地367.3㎡、一层砖混结构房屋占地224㎡），未硬化空坪占地526.4㎡。经套合邵东市空间规划“三区三线”成果，该项目所占土地位于“三区三线”城镇开发边界范围外，未占用永久基本农田，也没有触及生态保护红线，邵东市人民政府已将该项目纳入保留项目，承诺纳入国土空间规划。根据湖南省自然资源厅《进一步强化用地要素保障服务若干措施》（湘自资发〔2022〕35号）的规定，视同符合邵东市黑田铺镇国土空间规划。违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十四条的规定，属于非法占地行为。

上述事实有下列证据证实：

1、现场照片；2、刘容的身份证复印件和询问笔录；

3、张█的身份证复印件和询问笔录（旁证）；4、邵东市黑田铺镇古塘村村民委员会统一社会信用代码复印件；违法用地执法红线图、邵东市空间规划“三区三线”成果图、邵东市土地利用现状图、卫星云遥日新图；6、责令改正违法行为通知书。

我局已于2023年3月5日依法向被处罚人送达了《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，被处罚人未在规定的时间内提出陈述、申辩意见，也未要求听证。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条及湖南省《规范自然资源行政处罚裁量权办法》（湘自然资规〔2019〕5号）规定，决定处罚如下：

1、责令退还非法占用的2435.9㎡土地；

2、没收非法占用的视同符合邵东市黑田铺镇国土空间规划的2435.9㎡土地上新建的建筑物和其他设施（硬化水泥地坪1318.2㎡、水池占地367.3㎡、一层砖混结构房屋占地224㎡）；

3、对你单位非法占用的2435.9㎡土地（林地71.4㎡、采矿用地2364.5㎡）按5元/㎡的标准处罚款12179.5元；

行政处罚履行方式和期限：

你单位应当在接到本决定书之日起十五日内到我局缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，按《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款规定，每日按罚款金额百分之三加处罚款。

本决定书送达，即发生法律效力。

如不服本处罚决定，被处罚人可以在收到本处罚决定书之日起60日内向邵东市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向邵阳市北塔区人民法院提起诉讼；如你单位对本处罚决定第2条不服的，可以在收到本处罚决定书之日起15日内向邵阳市北塔区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请邵东市人民法院强制执行。

邵东市自然资源局    

2023年3月18日