一、加大财政投入，助推经济高质量发展。实施积极的财政政策，构建更有活力、更有效益的财政支持方式，促进实体经济健康发展，提高经济发展质量。一是加大项目建设投入力度。支持实施“产业项目建设突破年”行动，加快项目建设进度。着力发挥园区在基础建设、招商引资的示范引领作用，打造集群集约、特色鲜明的产业示范区，着力支持重点项目和园区建设。二是加快传统产业转型升级。全面落实国家减税降费政策，帮助企业降低成本，营造良好的经济发展环境。支持实施传统产业“智能制造提升工程”，深入实施邵东品牌战略，打响传统产业区域品牌，使“邵东制造”成为高质量、高品质的代名词。发挥财政资金杠杆作用，充分运用财政贴息、补贴等政策措施，大力推动电子信息产业、新材料产业、中医药产业等战略性新兴产业跨越式发展。三是积极争取上级资金。加大与上级相关部门的沟通联系，积极协调相关部门做好项目的谋划、筛选、申报工作，千方百计争取专项资金，以项目建设拉动收入增长。
    二、优化支出结构，切实保障民生事业发展。继续筹集财力支持民生事业发展，切实办好涉及群众切身利益的民生实事，努力在民生改善上取得新成效。一是积极支持建设“健康邵东”。合理配置城乡医疗资源，支持医疗服务联合体建设，巩固家庭医生团队签约化服务。加快资金拨付进度，重点支持市人民医院东扩、市中医医院搬迁、妇幼保健计划生育服务中心搬迁等工程。二是加大社会保障支持力度。认真落实就业扶贫政策，重点突出稳就业保障机制，采取援企稳岗、创业增岗、培训转岗、兜底托岗等措施，完善就业托底保障。认真落实健康扶贫政策，提高建档立卡贫困人民医疗保障水平。全面启动失地农民保障工作。认真抓好民办养老机构的建设工作。三是支持办好教育文化事业。全力保障教育投入，基本消除大班额，继续完善义务教育经费保障机制，改善义务教育薄弱学校办学条件，促进义务教育均衡优质发展。加大公共文化体育设施投入，促进公共文化服务体系建设，支持建设省级贫困村村级综合文化服务中心，支持完成体育中心足球场、田径场项目改造，做好“三馆一院一厅一中心”前期工作的资金保障。四是积极支持农业生产。持续加大“三农”支持力度，进一步完善农田水利基础设施建设。加快推进乡村振兴战略和“美丽乡村”建设进度，不断改善城乡环境质量和面貌。
    三、深化财税改革，努力构建现代财政制度。按照财政管理规范化、精细化的要求，统筹推进各项财政体制改革，努力构建统一完整、公开透明、运行高效的现代财政制度。一是依法加强收入征管。积极推进减税降费和“放管服”改革，全面落实减税降费政策。进一步落实征管任务、强化责任，以财源建设、税源监控为抓手，巩固主体财源、培育新兴财源、优化财源结构，做到应收尽收，努力促进财政收入稳步增长。二是强化预算刚性约束。严格控制预算追加事项。办理预算追加事项时，严格审查预算和资金来源，有预算的严格控制在预算之内，无预算的除处置突发事件等支出动用预备费之外，其他原则上不予办理。三是加大存量资金盘活力度。建立财政结转资金动态监控机制，对财政结转资金进行全面清理，进一步扩大部门结转结余资金清理收回范围，将项目支出使用年限由两年缩短为一年，部门基本支出、“三公”经费、结转一年以上的项目支出等结余资金收回财政，统筹用于民生。
    四、发挥职能作用，全力支持打好“三大攻坚战”。一是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。严格按照上级要求，按时完成监测系统上报工作，严格按照挂图作战要求，逐笔落实化债资金来源，不断强化债务管理工作。加大同银信部门的衔接力度，积极通过银行置换非标产品、发行企业债券等方式，进一步减轻偿债压力。二是下大力气打赢脱贫攻坚战。紧紧抓住“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”总目标，进一步整合各类扶贫资金，拓宽资金渠道，形成扶贫攻坚合力，全面完成脱贫任务。三是支持打好污染防治攻坚战。支持创建国家级生态市，开展农村人居环境整治，加快垃圾焚烧发电项目建设，继续支持“气化邵东”工程建设，加大对桐江和槎江流域的污染整治的投入，确保污染防治工作的顺利开展。
    五、强化财政监管，着力提升财政管理水平。全面加强财政资金监管，对于各类专项资金实行专人负责、专项管理，及时拨付，严格监督，确保专款专用，保证资金安全高效运行。一是严控“三公”经费支出。牢固树立过“紧日子”的思想，严控行政支出，实现会议费、培训费、差旅费、办公设备购置费等一般性支出预算零增长。二是加强国库集中支付管理。进一步推进国库集中支付制度科学化、规范化管理工作，加强预算执行管理，严格预算刚性约束，完善决算编制，切实提高财政资金使用效益。进一步规范支出审核程序，严控支付“受理关”、严把支付“政策关”、严把环节“审批关”、严把资金“出库关”。三是完善乡镇财政管理。严格按照《预算法》的要求指导乡镇办事处编制乡镇预算，进一步规范乡镇财政财务工作，不断强化乡镇财政日常工作监管，全面加强乡镇和村级财务管理，促进乡镇经济社会持续稳定健康发展。