2019年，我县开放型经济和商务工作总体思路是：新的一年，我们将围绕省市工作任务和县委县政府经济发展目标开展工作，坚持“稳外资、稳外贸、促消费”工作要求，放大开放优势，争当全省“一带一路”建设的领头羊。做承接产业转移的排头兵，推动我县开放型经济和商贸流通产业协调发展，力争招商引资增长15%，外贸增长22%，社零增长13%。进出口总额增长22%，商贸企业入规100家。

围绕以上目标，重点抓好以下五个方面工作：

（一）以承接产业转移加强招商引资

我市纳入湘西湘南承接产业转移示范区，是一个重大政策利好，省市将有相关具体支持政策出台，今年的重点是围绕承产做好招商文章。创新招商方式，大力开展精准招商、以商招商、商会招商、小分队招商、驻点招商。探索和完善股权招商、基金招商、飞地招商等新型招商方式。实施好五大对接行动，大力推动引资引技引才，积极 “迎老乡、回故乡、建家乡”，实施人才回归工程，吸引邵东籍人才回邵投资创业。依托平台招商，积极参加湖南-粤港澳大湾区贸易洽谈周、邵商大会等招商活动，引进总部经济，突出招大引强，引进总部经济结算中心和贸易公司20家，引进规模工业企业50家，新增产值100亿元、税收5亿元以上。加强对接世界500强、中国500强、民营500强企业，引导外资企业直接投资。

（二）以基地建设促外经贸发展

积极实施开放强省五大行动，对接一带一路，促进开放型经济发展，发展“邵东总部＋国外生产基地”新模式，老挝、泰国、缅甸、尼日利亚四个湖南工业园各新增入驻30家邵东企业，带动本土传统产品扩展海外市场。在10个国家新设营销中心，新増海外销售批发中心20家。巩固打火机、箱包两个外贸基地建设，培育一批进出口过千万美元企业。建好进口商品城，国际商贸城力争成为全国市场采购贸易方式试点单位，市场集聚区的市场经营户以市场贸易方式出口的货物，实行增值税免税政策。争创鞋业和服装行业全国外贸转型升级基地，积极争取湘欧快线延伸至邵东，恢复邵东至义乌货运专列。

（三）以展会为抓手促内贸流通

办好4月份的第三届五金机电博览会，成交额提高到60亿元，办好10月份的首届国际箱包展。筹备参加六月份在长沙举办的中非贸易博览会。积极组织企业参加首届中非经贸博览会巴西五金展会，办好首届东盟商品展销会、第五届中国制造强国论坛、全省工业企业入规工作现场会。培育电子信息等新兴外贸增长点。组织企业参加4月份巴西五金展、9月份俄罗斯箱包展等境外重点展会。利用邵阳海关获批的机会，开通邵东跨境电商交易平台。推进农贸市场建设，已经启动的要全面完成，农改超项目完成验收并规范运营。继续推进积极培育限上规模商贸企业，争取全年新增100家。进一步加强商贸领域安全生产和综合整治工作。

（四）以科技释放电子商务活力

深入推动电商进农村、进社区，搭建国家级电子商务产业基地等高端平台，加速推动产业集聚和融合发展。将我县电子商务公共服务中心打造成集产品展示培训、电商服务、电商孵化于一体的电子商务发展示范平台。完善农村电子商务配送及综合服务网络，电商服务点覆盖所有建制村，基本实现配送到乡镇到村组。整合县内相关培训资源，依托卓越、求知、阿里巴巴、简诺、邮政等网络培训教育机构，开展各类电商人才培训。做好《电子商务法》的宣传，引导电商企业规范经营，培育更多的电商示范企业。引导实体企业上云，通过电子商务平台促实体企业发展。开展特色农产品电商营销大赛，以电商促进消费巩固脱贫成果。协调建设跨境电商平台。

（五）以责任落实行业监管 

抓安全生产，深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，落实“一单四制”，对加油站（点）和大型农贸市场、超市进行安全隐患排查，落实各项安全管理制度和消防措施，对不具备安全生产条件、存在重大事故隐患和违法经营的单位，坚决予以整顿，依法取缔关闭。抓打非治违，加大商务执法力度，切实采取有效手段规范各类促销活动，加强对各类展销、促销活动的安全管理，制订严格的安全保障措施与事故应急预案，防止发生重大事故，坚决打击利用改装车辆非法经营流动加油行为。抓环保整治。积极落实县委县政府“蓝天碧水保卫战”的要求，突出做好黄标车淘汰、油气回收等环保整治工作。