2019年邵东市商务局政府信息公开指南

一、行政法规、规章和规范性文件
《中华人民共和国行政诉讼法》
《中华人民共和国行政强制法》
《中华人民共和国行政处罚法》(2009年修订)

《中华人民共和国刑事诉讼法》

《再生资源回收管理办法》

《零售商促销行为管理办法》

《洗染业管理办法》

《单用途商业预付卡管理办法（试行）》

《成品油市场管理办法》

《流通领域食品安全管理办法》

《零售商供应商公平交易管理办法》

《旧电器电子产品流通管理办法》

《家庭服务业管理暂行办法》   

《生活必需品市场供应应急管理办法》

《家电维修服务业管理办法》
《对外劳务合作管理条例》
《餐饮业经营管理办法（试行）》

二、机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导分工

单位简介

邵东市商务局成立于2005年6月，由原市财办、招商局、对外经济合作局、物资行业办、商业局合并组建而成。设有办公室、人事教育股、市场运行调节股、市场建设流通股、招商联络股、外经外贸股、电子商务股7个内设机构。有商务综合执法大队和投资促进事务中心两个二级机构。

主要职责

1.贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作、区域经济合作的发展战略、政策、法律、法规和制度，起草我市国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外投资和对外经济合作的政策措施和实施办法，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

2.负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。  

3.拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

4.承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场秩序的政策措施；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。

5.承担组织实施重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

6.贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。  

7.贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。  

8.牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制定促进服务出口、服务外包的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。  

9.贯彻执行我国多双边(含区域、自由贸易区)经贸合作战略和政策，推进我市与其他国家(地区)的经贸往来与投资贸易合作；牵头承担全市商务领域涉及世界贸易组织事务的相关工作，负责对外经济贸易协调工作。  

10.指导全市招商引资和承接产业转移工作，拟订并组织实施招商引资和承接产业转移政策；依法初审外商投资企业的设立及变更事项；依法初审重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进及全市外商投资企业审批工作，规范招商引资活动；指导省级和市级经济技术开发区的有关工作。  

11.拟订并组织实施全市对外经济合作政策；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；拟订市内人员出境就业管理政策并组织实施，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；拟订境外投资的管理办法和具体政策，负责市内企业对外投资、对外承包工程资格、对外投资设立企业(金融企业除外)的初审、服务工作。

12.贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，指导我市对港、澳、台地区贸易和经贸合作活动，协调港、澳、台商投资管理工作。  

13.承担会展业促进与管理有关工作。指导和联系全市各类商贸行业协会、学会等社团组织工作；指导异地邵东商会工作。  

14.承担全市商务系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全市流通领域信息网络和电子商务建设。  

15.承办市人民政府交办的其他事项。

机构职能

邵东市商务局设7个内设机构，机构名称和职责如下：

1.办公室

负责文电收送、会议组织、秘书事务、政务信息、档案管理、行政印章管理等日常政务；负责全局性重大问题的调查研究工作；负责局机关工作人员的考勤、休假安排登记工作；负责局机关办公用品采购、外事接待、机关安全保卫等后勤保障工作；负责局机关财政预算和依法依规收支等日常财务工作；负责监管本局有关协会的财务工作；负责局机关固定资产的管理；牵头组织有关中心工作；负责局机关及本系统的计划生育、工会、妇联等工作；协助局领导处理日常政务。

2.人事教育股

负责局机关的组织建设、宣传教育、干部人事、机构编制等日常业务工作；负责全局性综合材料、有关文件的起草和审核、新闻报道等文字工作；负责来信来访登记及信访稳定工作；负责办理局机关人员的工资、医疗保险、养老保险、住房公积金等手续；负责局机关工作人员的年度绩效考核工作；负责组织局机关和归口管理单位工人技术等级考核、岗位统计和工人技师考试工作；负责局机关及本系统因公、因私出国备案人员的政审工作；协助有关部门选派从事外经贸业务的出国人员和驻外机构工勤人员；负责本局离退休干部管理；负责局机关综合统计工作。

3.市场运行调节股

拟订市场运行调节的政策措施；监测分析商品市场运行和供求状况，调查分析商品价格信息和行业发展状况，进行预测预警和信息引导；承担市内社会消费品零售总额的统计、监测分析工作；监测分析重要生产资料市场运行，按照有关规定对石油成品油流通进行监督管理;按照职责分工对茧丝绸流通进行管理；统筹全市商务领域消费促进工作，提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议；负责市城区“菜篮子”工程的流通监管工作；指导相关行业协会工作。

拟订并组织实施全市会展业、服务贸易、服务外包发展和规范市场秩序的政策措施;监督管理全市技术进出口工作；负责全市商贸服务业(含会展、餐饮、住宿、家政服务等)行业管理与促进工作；牵头全市整顿规范市场经济秩序的有关工作，推进商务诚信建设；建设和管理市场秩序举报投诉服务网络；负责并指导商务行政执法(含“12312”、“12345”举报投诉热线)有关工作；规范商贸企业交易行为；负责直销管理及内资直销企业市场准入;指导相关行业协会工作。

4.市场建设流通股

拟订促进市场体系建设和城乡市场发展的政策措施；负责城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业建设，推进农村商贸流通体系建设；制定大宗产品批发市场规划，推进各类商品市场建设；规范商业领域投资的市场准入程序，引导国内外资金投向流通设施建设；推进农产品流通体系建设，促进产销对接：承担汽车(含二手车、报废车、汽车零配件)流通行业监督管理工作；指导市场服务中心和相关行业协会工作。

拟订推动流通业发展的政策措施;承担推动流通标准化和流通行业科技进步的相关工作;推动连锁经营等现代流通方式发展，负责商业特许经营相关管理工作；建设中小微流通企业公共服务体系；推进商贸物流体系建设，促进物流加工、供应链管理等新兴业态发展；促进品牌建设和绿色流通发展，推进再生资源回收和流通领域节能减排工作；指导烟草、盐业流通和相关行业协会工作。

5.招商联络股

组织拟订全市招商引资发展规划、政策措施，规范招商引资活动，指导投资促进活动；负责全市性招商引资活动的策划组织；负责招商引资项目发布、调度、考核等工作；依权限初审外商投资企业的设立及变更；依权限初审重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项;监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；负责全市外商投资企业（1000万美元以下，含1000万美元）初审上报，组织全市外商投资企业联合年报；受理、协调外来投资企业投诉;指导相关行业协会工作。

拟订并组织实施全市内联引资、承接产业转移和区域经济合作发展规划、政策措施；负责并指导全市内联引资、承接产业转移和区域经济合作工作；负责指导经济技术开发区有关工作；负责市外企事业单位来邵或市内企事业单位出邵设立办事机构初审工作；负责牵头全市开放型经济及商务经济指标目标考核工作；联系、指导境外园区和商(协)会工作。

6.外经外贸股

拟订并组织实施全市对外贸易发展规划和政策措施，指导对外贸易促进体系建设；组织、指导全市进出口业务工作，负责全市对外贸易经营者备案登记、外国非企业经济组织驻邵代表机构管理等工作；负责组织市内企业参加在境内外举办的国际性展览会；指导相关行业协会工作。

拟订并组织实施全市对外经济合作、境外经贸合作区发展规划和政策措施;管理全市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务；负责市内企业对外投资、对外承包工程资格、对外投资设立企业(金融企业除外)的初审、服务工作：负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

负责指导和管理全市境外(含港、澳、台)外贸业务；拟订外经贸发展规划、年度目标任务和促进活动计划并组织实施；负责境外重大经贸合作项目的调度、跟踪和服务工作；协调处理境外经贸工作中的重大问题，开展相关企业权益保护工作；建立经贸合作、交流机制，联系重要经贸组织、跨国公司、驻我国使馆经商处及我国驻外使领馆经商处。

7.电子商务股

统筹全市跨境和境内电子商务工作，制订电子商务发展规划，拟订运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施；支持中小企业电子商务应用，负责全市电子商务企业的认定及电子商务示范企业、电子商务重点培育企业的核查申报工作；促进面向消费者的电子商务健康发展；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；负责商务网站、网上招商、电子政务、计算机管理等工作；指导市电子商务协会工作。

办公地址：邵东市兴和路288号市治办公楼五楼

办公时间：正常工作日

联系电话：0739-2721591

2019年邵东市商务局政府信息公开指南