邵东市医疗保障局自成立以来，一直坚持推行依法全面履行法治政府职能，加强法治宣传教育工作，深入推进依法行政，营造良好的法治环境，特别是今年以来，全市齐努力，争创法治政府示范市，我局更是将法治政府建设工作视为重中之重，现将我局2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

（一）加强组织保障，完善制度体系，严格落实党政机关主要负责人推进法治建设第一责任人工作机制。一是成立以局长为组长，局属二级机构及股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责全局法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实做到把法治建设同业务工作同部署、同推进、同督促，把法治建设工作推进情况作为年终岗位目标考核的重要依据，实行奖惩挂钩。二是健全完善全面依法治市工作制度体系，局财务法规股负责全局法治建设工作的推进，认真报送法治建设工作信息，及时解决法治建设工作中存在的问题。三是做好本年度法治建设工作部署和总结，积极贯彻落实法治政府建设工作相关重大政策措施、重要工作、重要问题请示汇报制度，凡涉及法治工作领域的重要决定和方案及时向市委全面依法治市委员会办公室备案。

（二）优化营商环境，推进法治宣传及专项治理工作。一是聚焦优质服务，持续优化营商环境。持续深化“三集中三到位”改革，从“减”字入手，着力解决群众办事跑来跑去的难题，重新梳理政务大厅对外服务事项和办事流程，减少审批事项、办事环节，最大限度精简程序、缩短时限、提升效能，实现“一次办好”，让老百姓少跑路，服务工作尽理做到时间短，效率高。二是把开展打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治工作和法治教育紧密结合。今年以来，我局以“织密基金监管网，共筑医保防护线”为主题，加大医保基金监管宣传力度，增强定点医疗机构和参保人员的法治意识，发放传单、手册等宣传资料10000余份，手机短信30万条，制作海报、展板、横幅3110份，参与线上普法教育4000余人。2022专项整治工作拒付或追回违规违约医保资金200万余元，行政罚款60万余元，有效维护了基本医保参保人员、参保单位的合法权益。

（三）完善依法行政制度体系。一是加强规范性文件监督管理。严格规范性文件制定程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为制定规范性文件的必经程序。坚持规范性文件公开制度。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理的依据。二是认真落实权责清单制度及行政执法信息公示制度。积极推行权责清单动态管理制度。对我局行政职权事项进行全面梳理, 配合市政务中心积极做好权责清单调整工作，并将调整后的权力清单及时更新，要求二级机构、各股室坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，严格按照“权力清单”确定的行政职权事项履行职责，积极接受社会监督。

（四）严格规范公正文明执法。一是认真落实行政执法制度。建立行政处罚事项事后监管清单、明确随机抽查行政执法监管对象、监管内容、监管方式、处理方式、抽查依据、抽查主体。并将监管内容、监管方式、处理依据、投诉举报电话向社会主动公开。二是加强行政执法公示制度。规范事中事后监管行为，及时对执法程序、处理结果进行公布。畅通举报投诉渠道，在网络、报纸等新闻媒体公布举报投诉电话、强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。三是加强行政执法人员管理。严格亮证执法，佩戴执法标志，执法人员必须具备执法资格，通过专门的培训和考核，取得相应执法证件才能上岗执法。四是全面推行执法决定的法制审核工作。我局聘请法律顾问两人，就有关法律方面的问题进行专业解答，并成立专门的法制审核小组，实行执法决定全面审查的制度。

（五）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。一是加强学习培训，全面提升干部职工法律素养和业务素质。年初制订法治学习计划，学习计划中安排习近平总书记关于全面依法治国等重要论述内容，组织全体干部职工集体学习地方法规、规章制度以及医保领域重要法律政策文件，加深对以宪法为中心的法律体系的学习研究，形成局系统全体干部职工学法用法、依法行政的良好氛围。二是将学法考法纳入年度考核内容。为增强工作人员的自身的素质，除了经常就法律法规进行专题学习辅导外，严格落实国家工作人员学法考法制度，将学法考法情况纳入年度考核，对法行政、学法考法等内容纳入考核范围，对未完成相关培训和考试的人员取消其评先评优资格。三是落实好 “谁执法谁普法”普法责任制，深入开展以宪法、社会保险法、医保监管条例为主题的法治宣传教育活动，在医保事务官方网站上公布释法案例，积极推进以案释法。四是加强本局公务员、参公人员和事业单位人员的诚信管理和诚信教育，组织观看诚信教育宣传片，规范日常行为，引导干部职工树立诚信观念，提升诚信意识和遵纪守法意识。

（六）存在的不足。一是法制机构不健全，人员队伍薄弱。我局虽成立了财务法规股，但目前该股室仅有财务工作人员员一人，无法律专业方面的专业人员，在一定程度上影响了法治政府建设工作的推进。二是法治理念有待进一步提高。部分行政执法人员的法律素养、执法水平与依法行政的要求还不适应，部分干部职工只注重业务相关的法律法规学习，而忽视了行政诉讼法等其他法律法规的学习，没有将法律知识与实际工作相结合，用法律法规指导和规范行政行为的意识还有待加强。      

邵东市医疗保障局

2023年2月20日