2024年，邵东市人民政府办公室严格对照《湖南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》、《法治邵阳建设规划（2021—2025年）》，按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求，认真落实全省依法行政工作会议精神，积极作为，探索创新，重点工作有序开展，常态工作扎实推进，为加快邵东经济发展的夯实了良好的法治环境，依法行政工作取得了较好成绩。现将法治建设工作情况汇报如下：

一、法治建设工作开展情况

1.坚持常态学法，强化法治思想引领

邵东市人民政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务。为加强对法治建设工作的领导，党组召开会议专题研究，修订完善了单位内部的相关工作制度，制定了每月学法计划。重点学习了《习近平法治思想》、《党的二十大报告关于法治建设的部署及重要论述》《中国共产党章程》等，2024年在《领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》129项法律法规中选学了各部门相关的法律法规23项。同时，通过党组中心组理论学习、专题讲座、集中和自主学习等多种形式第一时间传达党中央关于全面依法治国的重大决策部署,不断强化理论武装，提高党组班子成员及各组室干部的法律素养，将法治思维植于每个干部思想中。

2.坚持严格用法，规范行政权力运行

一是严格重大制度执行。将法治建设与工作目标任务同部署、同实施、同推进、同督促。进一步健全工作机制，规范工作程序，凡属“三重一大”事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则经政府办党组会议集体讨论作出决定，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。

二是严格办事规则落实。严格落实市政府办公室会议工作规则，规范政府运转及阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作，推动政府办依法高效运转。严格发文管理。政府办党组每年年初根据上年度发文情况制定本年度发文计划，实施计划管理和限额管理，确定本年度发文指标，并将指标平均到各月；现行有效的规范性文件都按照“三统一”制度进行统一登记、统一编号、统一公布；2024年政府办审查规范性文件4件；清理到期失效的文件（含市政府文件）12件。严格会议组织。对法律法规明确要求必须召开的第一类会议，如政府全会、政府常务会，严格控制会议规模、时间；对以市政府名义召开和政府领导提议召开的各类协调会、调度会等，严格审批，减少会议数量，提高会议实效。

三是严格建议提案办理。严格落实建议（提案）交办、办理、督查等规程，各承办单位按照工作程序认真办理和答复。2024年，完成邵阳市政府交办人大建议、政协提案办理6件，完成邵东市人大建议、政协提案349件，见面率、答复率100%。

3.坚持大力普法，开展法制宣传活动

落实“八五”普法规划，政府办干部职工积极参加邵阳市司法局、邵阳市普法办组织的“百万市民学法齐参与深入学习贯彻习近平法治思想专场知识竞答活动”；2024年宪法宣传周活动，到两市塘城南社区开展“爱我邵东，守宪法 筑和谐”主题宣传活动，宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》《民法典》，普及防范电信诈骗、防范非法集资等相关法律知识，增强群众的防范意识和防范能力扎实开展普法考试，政府办干部职工普法考试的参学率、通过率均为100%，筑牢了依法行政根基，提升了法治素养，增强了法治意识。

二、法治建设中存在的问题及原因

法治建设是一项系统、长期工程，虽然取得了一定成绩，但离上级要求和人民群众的期盼尚有一定差距，主要表现在以下几个方面。

一是学法形式单一，干部学法主动性不够。政府办目前学法的形式主要是党组中心组理论学习、主题讲座、如法网学习三种形式学习，活动形式比较单一，学习的载体不够丰富，吸引力和凝聚力不够。干部学法的主动性不强，存在被动学和图应付的情况，没有做到学思践悟、弄懂学透。

二是用法意识不足，学用脱节现象较突出。党组成员普遍存在法治思维能力较弱的问题，将法治观念融入本职工作的意识还很欠缺，忽视了理论对实际工作的指导作用，不能独立运用法律思维思考和法律手段解决问题，存在“拿来主义”倾向，工作中涉法的实际问题过多依赖司法部门。

三是普法宣传参与度不高，宣传内容缺乏实用性。各组室工作人员法治意识缺乏，忙于手头日常工作，加上岗位的特殊性和服务领导时限性强，开展普法宣传时，普法宣传活动干部参与度不高，宣传内容针对性不强、实用性不高。

三、下一步工作举措

下一步，将以省级法治政府建设示范创建成功为契机，聚焦法治建设薄弱环节，进一步提升法治政府建设水平。

一是抓实法治学习，以主题党日活动为载体推进学法普法工作。以党的建设为引领，将法治建设工作与党的建设工作深度融合，组织党员和干部职工深入学习习近平法治思想，深刻领会精神实质，把学习贯穿于主题党日活动中，不断拓展法治政府建设宣传手段和专业水平。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，引导政府办干部有目的学法，在主题党日活动中，充分发挥党员干部领学促学作用，笃学践行习近平法治思想，增强党员干部学习贯彻的自觉性和坚定性，做到学以致用、知行合一，指导实践、推动工作。

二是开展法治调研，有效提高法治水平。要求各跟线副主任平时工作中以解决实际问题为导向，重点围绕营商环境、信访、城建等问题矛盾集中的领域，针对性调研了解这些领域法治化程度、各参与方法治能力及水平、法治的运用程度等，形成科学精准的调研报告、咨政报告等，为领导决策提供依据及建议，有效提高法治水平。

三是完善制度机制，营造浓厚法治氛围。进一步完善依法决策、依法行政、学法普法等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。对政府办现有办文、办会、办事等机制再梳理、再完善，必要时依法依规，再造流程，真正把精文减会、提质增效落到实处，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。全面落实普法责任制，将普法宣传纳入到政府办工作年度计划中，继续加强普法工作支持力度，形式多渠道开展各类法治宣传教育，加大服务对象宣传指导，进一步扩大法治宣传的覆盖面和影响力。