2024年，邵东市自然资源局在市委、市政府的领导下，扎实推进法治政府建设，紧密围绕自然资源管理核心职能，将法治贯穿于工作各环节，有力保障了自然资源的合理利用与保护，促进了经济社会的可持续发展。

一、法治建设基础工作扎实推进

（一）组织领导与制度建设

局党组高度重视法治建设，成立法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成主要领导负责、各部门协同的工作机制。制定年度法治建设计划，将任务细化分解，确保法治工作有序开展。同时，加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定、审查和发布，定期进行清理和评估，保证文件的合法性和有效性。

（二）行政执法规范有序

全面落实行政执法 “三项制度”，在局网站和政务服务大厅等显著位置公示行政执法信息，涵盖执法主体、依据、程序、结果等内容，保障公众知情权。建立健全重大执法决定法制审核制度，成立法制审核小组，对重大行政处罚、行政许可等案件进行严格审核，未经审核或审核不通过的不得作出决定，有效提升了执法质量和公信力。本年度共立案查处土地矿产案件29起，收缴土地矿产罚没款339万元，移送法院申请强制执行案件2起，协助公安机关办理矿产资源案件3起，移送纪委监委追责线索11起，在执法过程中严格遵循法定程序和权限，做到处罚适当、程序合法，切实维护了当事人的合法权益。

（三）法治宣传教育深入开展

积极利用多种渠道开展法治宣传活动，在“4・22 世界地球日”“6・25全国土地日”等重要时间节点，通过举办专题宣传活动、发放宣传资料、设置咨询台等形式，向社会公众广泛宣传自然资源法律法规知识，提高公众的资源保护意识。同时，加强对干部职工的法治培训，定期组织法律知识讲座、专题培训和案例研讨等活动，邀请法律专家和业务骨干进行授课，重点学习《土地管理法》《矿产资源法》《行政处罚法》等法律法规及相关政策文件，全年累计培训干部职工167人次，有效提升了干部职工的法治素养和业务能力。

二、法治保障重点工作成效显著

（一）耕地保护法治有力

严守耕地保护红线，严格执行耕地保护相关法律法规。在耕地保护工作中，依法开展耕地占补平衡工作，完成新增耕地开发项目实施并县级初验22个，面积约1500亩，督促落实2023年通过省厅确认指标的25个项目耕种，并按程序进行变更调查和报备入库。加大违法用地整改力度，对各类违法用地问题依法依规进行查处，共整改到位各类违法用地问题图斑73个，整改到位违法占地面积323.13亩，耕地面积230.16亩，拆除违法建筑17宗。同时，强化责任追究，对新增违法用地按《邵东市耕地保护责任追究办法》及时移送市纪委监委追究属地监管责任，通过法治手段确保耕地保护目标的实现。

（二）安全生产法治护航

在安全生产工作方面，严格落实中办、国办关于加强矿山安全生产工作的意见，依法开展安全生产专项整治、打击无证非法采矿专项整治以及大排查、大管控 “百日攻坚” 专项行动。建立健全安全生产责任制，实现“党政同责、一岗双责”，将安全生产工作与自然资源管理工作紧密结合，同计划、同安排、同排查。加强对无证勘查开采、超深越界开采等违法开采行为的巡查排查，依据法律法规严肃处理违法行为，坚决防止非法开采引发矿山安全事故。做好采矿损毁土地状况专项调查的前期准备工作，指导属地乡镇管护好已经修复到位的关闭退出矿山，确保矿山安全生产和生态环境修复工作依法有序推进。

三、法治优化营商环境成果突出

（一）政务服务高效便捷

深入推进“放管服”改革，依法优化行政审批流程，整合审批事项，减少申请材料，压缩办理时限。今年共计办理建设项目用地预审与选址意见书2件、建设用地规划许可证 7件、建设工程规划许可证33件等，积极适应“多审合一、多证合一”“一窗受理、集成服务”改革要求，为办事群众提供便捷高效的服务。加强不动产登记法治建设，推进不动产登记信息化、规范化，实现“一窗办事”“不动产登记 + 水电气税”一窗联办及“带押过户”等创新服务模式，累计办理不动产权证书23795余本、不动产权证明6468余本，提升了群众的获得感和满意度，保障了不动产权利人的合法权益。

（二）矛盾纠纷妥善化解

建立健全信访工作机制，依法规范信访事项受理、办理、答复流程，对群众来信来访热情接待、认真登记、及时处理。2024年共接到上级转送、交办信访件112件，已办结全部办结，有效维护了社会稳定。积极应对行政复议与行政诉讼案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行复议决定和法院判决，及时纠正违法或不当的行政行为，不断提升依法行政水平，本年度行政复议与行政诉讼案件均依法依规妥善处理，未引发不良社会影响。

四、法治建设问题与展望

虽然2024年在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题，如部分干部职工法治思维有待进一步强化，执法规范化水平仍需持续提升等。未来，邵东市自然资源局将持续深化法治建设，加强法治培训与监督考核，完善执法制度与机制，不断提升自然资源管理法治化水平，为邵东市经济社会可持续发展提供更加有力的法治保障。

邵东市自然资源局        

2025年1月7日