2022年度邵东市市场监督管理局部门决算_ 市场监督管理局

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2022年度邵东市市场监督管理局部门决算

发布时间：2023-11-17 11:26 信息来源：财政局责任编辑：财政局

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2022年度邵东市市场监督管理局部门决算

目录
第一部分单位概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、国有资本经营预算收入支出决算情况
十、关于机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况说明
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于预算绩效情况的说明
第三部分附表：部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第四部分名词解释
第一部分单位概况
一、部门职责
（一）、负责市场综合监督管理，拟订全市市场监督管理工作规划，组织实施质量强县战略、食品药品安全战略、标准化战略和知识产权战略，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
（二）、负责市场主体统一登记注册。建立市场主体信息公示和共享机制，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
（三）、负责组织全市市场监管综合执法工作。承担市场监管综合执法任务，查处违法案件，规范市场监管行政执法行为。负责监督管理市场秩序，依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。
（四）、负责产品质量安全、特种设备安全、食品安全监督管理，负责统一管理计量工作、标准化工作、检验检测和认证认可工作。
（五）、负责实施知识产权战略，开展有关服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，价格检查、反垄断调查、盐业市场监管，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作。
（六）、负责权限内药品、医疗器械、化妆品行政许可备案；负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。邵东市市场监督管理局内设机构包括：19个内设股室，12个基层管理所，7个事业机构组成，编制315名，其中在编276人，退休150人。
内设机构19个：办公室、政工股、党建工作办公室、财务股、督查股、政策法规股、登记注册股、信用监管股、公平交易股、价格监督检查股、网络交易监督管理股、标准和质量安全监督管理股、食品安全协调股、食品安全监督管理股、特种设备安全监察股、计量与认证监督管理股、知识产权和广告监督管理股、消费者权益保护股、药品和医疗器械安全监督管理股。
派出机构12个：两市塘市场监督管理所、宋家塘市场监督管理所、大禾塘市场监督管理所、牛马司市场监督管理所、仙槎桥市场监督管理所、火厂坪市场监督管理所、佘田桥市场监督管理所、灵官殿市场监督管理所、流光岭市场监督管理所、廉桥市场监督管理所、黄陂桥市场监督管理所、营运车船管理所。
事业机构7个：邵东市市场监督管理稽查大队、邵东市质量监督检验及计量检定所、邵东市市场监督管理局信息中心、邵东市消费者委员会办公室、邵东市个体私营经济发展指导中心、邵东市食品药品检验所。
（二）决算单位构成。邵东市市场监督管理局2022年部门决算汇总公开单位构成包括：本级单位，无二级预算单位。
第二部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收、支总计均为5945.15万元。与上年相比，增加656.22万元，增长12.41%，主要是因为人员经费增加。
二、收入决算情况说明
2022年度收入合计5945.15万元，其中：财政拨款收入5936.74万元，占99.86%；上级补助收入0万元，占0.00%；事业收入0万元，占0.00%；经营收入0万元，占0.00%；附属单位上缴收入0万元，占0.00%；其他收入8.41万元，占0.14%。
三、支出决算情况说明
2022年度支出合计5945.15万元，其中：基本支出4768.63万元，占80.21%；项目支出1176.51万元，占19.79%；上缴上级支出0万元，占0.00%；经营支出0万元，占0.00%；对附属单位补助支出0万元，占0.00%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收、支总计均为5936.74万元，与上年相比，增加741.18万元,增长14.27%，主要是因为人员经费增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2022年度财政拨款支出5936.74万元，占本年支出合计的99.86%，与上年相比，财政拨款支出增加741.18万元，增长14.27%，主要是因为人员经费增加。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2022年度财政拨款支出5936.74万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出5371.2万元，占90.47%；教育（类）支出0万元，占0.00%;社会保障和就业支出467万元，占7.87%；卫生健康支出98.54万元，占1.66%.
（三）财政拨款支出决算具体情况
2022年度财政拨款支出年初预算数为4265.98万元，支出决算数为5936.74万元，完成年初预算的139.16%，其中：
1、一般公共服务（类）知识产权事务（款）2011409知识产权宏观管理（项）。
年初预算为0万元，支出决算为254.52万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：根据高质量发展要求，提升企业知识产权效能，奖励企业国际商标注册和专利注册资金254.52万元。
2、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）2013801行政运行（项）。
年初预算为2256.47万元，支出决算为4202.65万元，完成年初预算的186.25%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年部分绩效奖在2022年发放，人员经费增加，运行经费增加。
3、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）2013802一般行政管理事务（项）。
年初预算为1253.43万元，支出决算为684.24万元，完成年初预算的54.89%，决算数小于年初预算数的主要原因是：本年预算1253.43万元，包括执法办案432万元、市场协管员经费140万元、食品抽检经费240万元、差额人员拔款人员工作经费72万元、公务车辆购置费12万、价格和知识产权经费24万元、食品智慧监管平台和农产品检测室建设专项经费180万元、服装购置费89.43万元、资产管理经费34万元等十个项目的经费，细化到药品事务、食品安全监管和其他市场监督管理事务项。在实际记账时，将差额人员拔款人员工作经费72万元记在行政运行类，食品安全监管190.96万元，其他市场监督管理事务23.31万元，药品事务15.53万元，267.39万元弥补行政运行经费不足。
4、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）2013812药品事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为15.53万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：药品监管工作，年初预算只记在“一般行政管理事务”项，未根据工作实际细化经济科目的项目类，在决算调整记为“药品事务”项，经费增加15.53万元。
5、一般公共服务支出：（类）市场监督管理事务（款）2013816食品安全监管（项）。
年初预算为0万元，支出决算为190.96万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：创建食品安全示范城市及食品安全抽检工作，年初预算只记在“一般行政管理事务”项，未根据工作实际细化经济科目的项目类，在决算调整记为“食品安全监管”项，所以增加经费190.96万元。
6、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）2013899其他市场监督管理事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为23.31万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：根据职能职责对特种设备、打击传销、知识产权、标准计量、药品器械等监管，年初预算只记在“一般行政管理事务”项，未根据工作实际细化经济科目的项目类，在决算调整记为“其他市场监督管理事务”项，所以增加23.31万元。
7、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为365.23万元，支出决算为392.31万元，完成年初预算的107.41%。决算数大于年初预算数的主要原因是：人员增加。
8、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。
年初预算为21.25万元，支出决算为65.11万元，完成年初预算的306.4%，决算数大于年初预算数的主要原因是：单位有2名在职人员、1名退休人员死亡，共增加抚恤金43.86万元。
9、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）。
年初预算为0万元，支出决算为4.49万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：单位1名在职人员伤残抚恤补助金支出4.49万元。
10、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。
年初预算为5.09万元，支出决算为5.09万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数持平。
11、卫生健康支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为7.96万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：根据财政要求对单位在职人员医疗保险统一由单位划拨，经费支出增加7.96万元。
12、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为90.58万元，支出决算为90.58万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数持平。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度财政拨款基本支出4760.22万元，其中：
人员经费4324.33万元，占基本支出的90.84%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
公用经费435.89万元，占基本支出的9.16%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为68.00万元，支出决算为61.09万元，完成预算的89.84%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生因公出国（境）费支出。
公务接待费支出预算为8.00万元，支出决算为3.86万元，完成预算的48.25%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，严格执行“三公经费”不超预算的原则，与上年相比增加1.02万元，增长35.92%,增长的主要原因是省市领导来我局督导工作招待人员100人次。全年共接待来访团组41个（批次）、来宾383人次，主要是省市各部门来我局进行市场监管调研、专项行动开展检查、食品安全、特种设备安全督查及其他公务活动开展所发生的接待支出。
公务用车购置费支出预算为12.00万元，支出决算为11.97万元，完成预算的99.75%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，与上年相比减少8.47万元，减少41.44%,减少的主要原因是比上年少采购1台公车。
公务用车运行维护费支出预算为48.00万元，支出决算为45.25万元，完成预算的94.27%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，如车辆维护、燃油使用严格政府定点采购等确保只减不增，与上年相比减少2.45万元，减少5.14%,减少的主要原因是我单位厉行节约。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算3.86万元，占6.32%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0.00%,公务用车购置费及运行维护费支出决算57.22万元，占93.68%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务接待费支出决算为3.86万元，全年共接待来访团组30个（批次）、来宾380人次，主要是省市各部门来我局进行市场监管调研、专项行动开展检查、食品安全、特种设备安全督查及其他公务活动开展所发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为57.22万元，其中：公务用车购置费11.97万元，单位本级更新公务用车1辆。公务用车运行维护费45.25万元，主要是车辆的油料费、修理费和保险等支出，截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为17辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2022年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。
九、国有资本经营预算收入支出决算情况
2022年度国有资本经营预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。
十、关于机关运行经费支出说明
本部门2022年度机关运行经费支出435.89万元，比上年决算数减少96.24 万元，降低18.09%。主要原因是：勤俭节约，压缩了部分公用经费的支出。
十一、一般性支出情况说明
2022年本部门开支会议费19.53万元，用于召开知识产权会议、安全生产会议、食品安全会议、疫情防控会议、特种设备会议、市场主体倍增会议、各业务线工作会议，人数3910人次，内容为知识产权会议、安全生产会议、春秋两季食品安全动员会、信用监管会、特种设备会议、市场主体倍增会议、非公党建会议、财务会议等；开支培训费7.07万元，用于开展餐饮服务人员食品安全知识培训、计量认证培训、事业人员网络培训等，人数900人次，内容为餐饮服务人员食品安全知识培训、计量认证培训、事业人员网络培训；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。
十二、关于政府采购支出说明
本部门2022年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0 万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。
十三、关于国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日，本单位共有车辆17辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车17辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十四、关于2022年度预算绩效情况的说明
（一）部门整体支出绩效情况
根据单位职能配置、内设机构和人员编制规定要求及单位履职要求，我单位主要监管职责是食品药品特种设备监管、市场主体准入核准监管、计量、检测、知识产权价格监管、消费维权、产品质量监管等市场监管职能。在业务开展主要项目支出有执法办案专项经费项目432万，市场协管员专项经费项目140万，食品安全专项经费项目240万，价格知识产权专项经费24万，资产管理经费项目34万，执法服装购置经费项目894.3万，食品智慧监管平台及农产品检测室建设专项经费项目180万，食品举报奖经费项目30万，差额人员补助经费项目72万，车辆购置经费项目12万，各项目执行率高，单位整体支出执行率高，绩效状况良好。
我单位为加强各项资金的管理，制定了《财务管理制度》、《专项经费管理暂行规定》等一系列的规章制度。在专项经费的管理中实行年初计划预算，事前经费使用报告审批，事后总结分析的“三步曲”。严格实行“谁花钱谁办事，谁办事谁负责”原则，对各相关使用单位进行科学分配，合理合法使用。严格执行财政预算管理相关制度规定，遵循统筹安排、突出重点、专款专用、注重效益的原则，确保专项资金使用的规范、安全和高效。各项专项资金做到了支付范围、标准、进度、依据符合规定，开支合理合法，无虚列套取，无截留、挤占、挪用资金情况发生。
为做好资金绩效评价工作，局党组成立邵东市市场监督管理局专项资金绩效评价工作领导小组，领导小组下设办公室，地点设在局财务股。
2022年我单位在市委市政府的正确领导下根据单位职责主要履行以下工作：
　　（一）营商环境改革成效显著
——企业开办退出更加便利。持续深化“放管服”改革，向新开办企业免费发放公章。开办企业商事登记时限压缩至1个工作日内；推出“秒核”服务，个体户设立、注销以及自然人有限公司设立申请符合条件即时审核通过；企业注销最快1个工作日内办结。
——行政审批服务更加高效。在全省率先推行市场主体住所（经营场所）登记告知承诺制。
——知识产权质量有效提升。主动对接上级知识产权局、各职能部门和金融机构，帮助三家单位获得知识产权战略推进专项资金。协助企业利用发明专利质押融资。2022年1-11月，全市专利授权685件，其中发明专利66件，现有有效发明专利234件，万人发明专利拥有量2.25件。强化知识产权行政执法，办结商标侵权案件 60件，假冒专利案件22件，专利侵权纠纷行政裁决8件，查办案件排名邵阳市第一。积极推进地理标志农产品保护工程，今年湖南巧大娘食品有限公司生产的邵东黄花菜经国家知识产权局核准，允许在地理标志产品上使用地理标志专用标志，获得了地理标志产品保护。
——清费减负有效降低企业成本。加强医疗、教育、等领域涉企收费检查，有效规范涉企收费行为。组织开展全市转供电环节电价整治，督促6家转供电主体落实责任。组建计量技术服务队，发挥计量在助力企业高质量发展中的基础作用，为企业实施“一企一策”计量精准咨询和服务，走访和调研本市企业10家，为企业提供计量技术服务46人次。
　　（二）市场竞争秩序更加规范
——大要案查办力度有效加大。查办一批民生领域“铁拳”行动大要案件，特别是涉及养老领域内的虚假宣传行为；涉及知识产权保护的商标侵权行为。向公安机关移送涉嫌犯罪案件8起。
——公平竞争审查和反不正当竞争执法深入推进。调整公平竞争审查联席会议及反不正当竞争联席会议成员，成立了新的领导机构，明确公平竞争审查的工作重点和方向，加大了打击不正当竞争的力度；开展“清理歧视性和不公平待遇政策措施”专项整治，有效清理妨碍统一市场和公平竞争的相关规定；严厉打击市场混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争违法行为。
——消费维权水平进一步提升。3月15日，围绕“共促消费公平”主题，通过邵东电视台向全市广大消费者发表电视讲话；集中销毁了涉及食品、药品、保健品、日用百货、烟酒、医疗器械等执法办案收缴的60余吨（12车）假冒伪劣商品，震慑了各类制假售假违法犯罪分子，增强了消费者的消费信心。今年以来，我局投诉平台共接到投诉、举报、咨询案件共计9164件，其中投诉、举报案件5949件（全国12315平台案件3878件、政府服务热线案件1998件、投诉举报信73件），同比增加60.3 %，投诉4259件，占受理总量的71.6%，已办结4133件，余126件正在办理中；举报1690件，占受理总量的28.4%，已办结1571件，余119件正在办理中。
民生安全更有保障
——扎实做好疫情防控常态化工作。今年以来，我市疫情形式严峻复杂，局机关抽调先后3次安排工作人员下沉基层，由分管领导带队协助各城区市场监管所开展疫情防控工作，通过网格化、分片区巡查模式，督促餐饮门店、药店、商超、冷链经营门店等经营单位落实疫情防控措施，要求经营单位严格落实疫情防控主体责任，筑牢疫情防控网。特别是保障廉桥镇、城区疫情防控期间，没有物价哄抬、囤积居奇现象，切实维护人民群众的合法权益和良好的市场秩序，贡献市场监督力量。
——食品安全战略实施步伐加快。做好食品安全示范市创建验收工作。40家500平方米以上餐饮单位和353家学校食堂全面实现“互联网+明厨亮灶”智慧监管；“一所一室一车一基地”作用有效发挥，完成快检428批次。食品追溯体系进一步完善，追溯系统覆盖全市353家学校食堂。强化食品安全综合协调，书记、市长担任市食安委主任。继续深入开展特殊食品安全示范店的创建工作，提高食品安全规范化水平；2022年我局申报10家特殊食品经营示范店，9家通过验收并颁布匾牌。
——食品安全监管机制更加健全。完善食品抽检制度，全年抽检26大类食品2445批次食品，其中大米80批次，已完成检测2139批次，检测不合格69批次，已完成抽样不合格食品的核查处置59批次。加大监管力度，组织开展酒类、水产品等食品安全专项执法行动。与经营户签订禁止食用野生菌承诺书1000余份。对379家早餐店开展放心早餐专项整治行动；强化进口冷链食品监管工作，全市190家企业使用“湘冷链”平台，累计进口冷链食品374.28吨，确保进口食品可追溯。
——药品安全监管更加严格。成立邵东市集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组；建立疫苗管理工作联席会议制度，联合卫健部门对全市疫苗配送企业和接种点实施全覆盖检查。充分发挥药店在疫情防控起着重要的哨点作用，全市344家药店接入常态化疫情监测警戒系统，收集上报数据89万余条，每日综合“四类”药品上报率维持在99%以上，对违反疫情管控要求的60家药店责令停业整顿。因省药监局、市药检所工作调整，取消省抽、市抽计划，现衔接有资质的第三方药品检验机构，有效解决中药材“送检难”的难题。
——特种设备安全监管力度加大。制订公布《邵东市特种设备安全事故应急预案》，严格按照预案开展演练，分别在富都花苑小区、邵东壹号小区、缤纷环球商场等人员密集场所开展特种设备应急救援演练；大力推进老旧住宅电梯更新改造，更新改造大修 28台；完成特种设备法定检验检测5226台次，全市电梯定检率达 100%；拆除土制升降机16台。
——产品质量安全监管不断强化。全市125家生产许可获证企业、强制性产品认证获证企业通过湖南省合格证服务平台注册，制证11家，在邵阳市居前列；狠抓危化品生产企业、电线电缆、消防产品、烟花爆竹、燃气具等重点产品质量安全监管；开展无 CCC 低速三、四轮车和晴雨伞安全整治行动，立案查处23起违法案件，其中查处销售不合格电动车案件7起，责令9家生产企业召回其生产的质量不合格电动车36余台。开展重点工业产品质量监督抽检，涵盖7大类别，33个行业，被抽检单位274个，抽检批次399个。
——质量建设水平迈上新台阶。开展第二届市长质量奖评比并颁奖表彰，举办邵东市质量月活动；大力推进质量体检进企业活动，深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动和计量服务中小企业活动；防范重点工业产品质量安全风险，开展重点工业产品质量安全追溯活动，深化生产许可、监督抽查和风险监控；推进儿童、学生用品安全守护行动和危化品、消防产品、食品相关产品、成品油、农资、电线电缆、取暖器等隐患排查，加大缺陷产品调查和召回力度。
　　（四）监管体制机制持续完善
——“双随机、一公开”监管全面实施。在《湖南省市场监督管理局随机抽查事项清单》的基础上，结合我市市场监管领域工作实际，进一步完善随机抽查事项清单，建立确定38个抽查类别、84个抽查事项，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，相关业务领域检查量减少约50%，有效降低对企业干扰。制定部门联合监管实施意见，全市实施“双随机、一公开”监管的部门达到19个，双随机抽查1826个市场主体，有效规范监管行为。
——信用监管不断加强。信用信息披露力度持续加大，行政许可和行政处罚双公示率达100%。通过加强信用修复指导，优化信用修复服务，进一步提升信用修复效能，帮助2776家失信市场主体重塑信用。加强对信用信息的分析和应用，积极发挥信用信息辅助政府决策、行政监管和市场主体经营的重要支撑作用。
——社会共治开创新局面。顺利开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动和特色食品专项整治。
据对我单位2022年部门整体支出项目绩效评价指标体系和绩效情况的检查，2022年我单位部门整体自评分96分。

（二）存在的问题及原因分析
1、人员经费开支预算与决算数存在一定差距，项目开支到基层所力度还有待加强，项目支付效益有待进一步加强。
2、基层财务人员业务能力有待提高。

第三部分附表：部门决算表

28邵东市市场监督管理局

第四部分名词解释
财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
政府采购：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。
津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。
奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。
伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。
机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。
职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
印刷费：反映单位的印刷费支出。
水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
电费：反映单位的电费支出。
邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。
维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。
公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。
劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。
工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。
福利费：反映单位按规定提取的福利费。
公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。
其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。
办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。
机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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