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 2023年邵东市政府预算

发布时间:2023-03-27 10:08 信息来源:财政局 责任编辑:财政局
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                               2023年邵东市政府预算

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第一部分  预算报告

(一) 预算执行情况

(二) 预算草案

第二部分 附表及相关说明

(一) 政府预算表格

(二)一般公共预算“三公”经费汇总表

(三) 政府预算相关说明

(四)人大预算批复

关于邵东市2022年预算执行情况

2023年预算草案的报告

——2023年3月16日在邵东市第二届人民代表大会

第四次会议上

市财政局局长曾会林

各位代表:

受市人民政府委托,向大会报告2022年预算执行情况与2023年预算草案,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年预算执行情况

2022年,面对多轮疫情冲击、经济下行以及退税减税降费政策等重大挑战与考验,市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,在市委市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,有效推进财政管理改革,切实兜牢“三保”底线,财政预算执行情况总体较好

(一)2022年预算收支执行情况

1、一般公共预算

2022年,一般公共预算收入完成32.53亿元,为预算37.32亿元的87.18%,比上年完成增加1.12亿元,增长3.55%。其中,地方一般公共预算收入完成23.37亿元,为预算23.89亿元97.8%,比上年完成增加4.27亿元,增长22.38%。地方一般公共预算收入中地方税收收入完成14.8亿元,为预算15.7亿元94.3%,比上年完成增加1.3亿元,增长9.58%;非税收入完成8.57亿元,为预算8.2亿元104.5%,比上年完成增加2.98亿元,增长53.33%。(见附表1

一般公共预算收入未完成预算的主要原因:一是增值税留抵退税和减税降费政策实施力度加强,全年退税减税降费7.12亿元,导致上划省级及中央收入与年初预算差距较大;二是受疫情冲击及房地产市场萧条等多重因素叠加影响,主体税源房地产业、建筑业降幅分别达45.05%、27.66%,导致地方税收收入未完成年初预算。

一般公共预算执行结果:2022年,可安排使用的收入总计为87.63亿元,其中,地方一般公共预算收入23.37亿元,上级补助收入51.16亿元,上年结余0.75亿元,调入资金5.68亿元,债务转贷收入6.67亿元(一般债券1.94亿元,再融资债券4.73亿元)。支出总计87.63亿元,其中,一般公共预算支出79.36亿元,上解支出2.93亿元,债务还本支出4.73亿元,年终结余0.61亿元。收支平衡。(见附表3)

一般公共预算支出完成79.36亿元,为预算82.02亿元的96.75%,比上年完成增加6.75亿元,增长9.29%。其中,教育支出完成12.81亿元,为预算13.54亿元的94.67%,比上年完成增加0.36亿元,增长2.87%;科学技术支出完成1.79亿元,为预算0.46亿元的390.64%,比上年完成增加0.37亿元,增长26.36%,主要原因是在产业发展资金中加大了对企业的科技投入;社会保障和就业支出完成11.03亿元,为预算11.94亿元的92.4%,比上年完成增加0.84亿元,增长8.25%;卫生健康支出完成10.73亿元,为预算10.98亿元的97.66%,比上年完成增加0.69亿元,增长6.88%;农林水支出完成9.3亿元,为预算10.81亿元的86.04%,比上年完成增加0.52亿元,增长5.95%。(见附表2

税收返还和转移支付执行情况:收到上级补助收入51.16亿元,为预算42.41亿元的120.63%,比上年完成数增加5.39亿元,增长11.78%。一是税收返还1.64亿元,与上年持平。二是一般性转移支付收入44.32亿元,为预算35.77亿元的123.9%,比上年完成数增加6.03亿元,增长15.76%。其中增值税留抵退税其他退税减税降费、补充县区财力一次性转移支付收入3.24亿元。三是专项转移支付收入5.2亿元,为预算5亿元的104%,比上年完成数减少0.64亿元,下降10.96%。

其他需要报告的事项:

1市级预备费:预算1.9亿元,已使用1.9亿元全部用于疫情防控、急难险重事项处置以及上级新出台增支政策等其他年初难以预见的开支。

2市级预算稳定调节基金为0。

3)市级“三公”经费支出情况:认真贯彻中央八项规定精神落实省市有关规定,严控“三公”经费支出。全市“三公”经费支出1250万元,比上年完成减少195万元,下降13.5%。

2、政府性基金预算

2022年,收入总计21.69亿元,其中,政府性基金本级收入4.13亿元,为预算19.29亿元的21.4%,比上年完成减少7.05亿元,下降63.05%,主要原因是土地出让收入减少;上级补助收入0.81亿元;上年结余3.49亿元;债务转贷收入(专项债券)8.48亿元;调入资金4.78亿元,主要是邵东邦盛置业有限公司返还的公共设施建设费用(根据[2019]最高法民终1942号民事判决书)。支出总计21.69亿元,其中,政府性基金本级支出15.23亿元,为预算12.63亿元的120.59%,比上年完成减少0.71亿元,下降4.47%;上解支出73万元;调出资金3.8亿元;结转下年支出2.65亿元。收支平衡。(见附表4)

3、社会保险基金预算

2022年,收入总计9.45亿元,为预算10.26亿元92%,比上年完成数增加1.02亿元,增长12%。支出总计8.73亿元,为预算8.4亿元104%,比上年完成数增加0.59亿元,增长7%。本年收支结余0.72亿元,上年结余9.53亿元,年末滚存结余10.25亿元。

分险种来看,城乡居民基本养老保险基金收入完成3.8亿元,为预算4.2亿元90%,比上年完成数增加0.65亿元,增长20.6%支出完成3亿元,为预算2.89亿元104%,比上年完成数增加0.14亿元,增长4.9%。年末滚存结余9.29亿元;机关事业单位基本养老保险基金收入完成5.5亿元,为预算5.94亿元93%,比上年完成数增加0.35亿元,增长7%。支出完成5.6亿元,为预算5.45亿元103%,比上年完成数增加0.38亿元,增长7.3%。年末滚存结余0.28亿元;失业保险基金收入完成0.15亿元,为预算0.11亿元136%,比上年完成数增加0.03亿元,增长25%支出完成0.14亿元,为预算0.06亿元233%,比上年完成数增加0.09亿元,增长180%,主要原因是失业保险政策调整,增加失业保险支出项目。年末滚存结余0.68亿元。(见附表5)

4、国有资本经营预算

2022年,收入总计138万元,其中,国有资本经营收入88万元,为预算130万元67.69%,与上年持平,主要原因是2022年度湘淮村镇银行投资分红当年度未分配,转存下年;上级补助收入19万元上年结余31万元。支出总计138万元,其中,国有资本经营支出2万元,调入一般公共预算136万元收支平衡。(见附表6

5、地方政府债务情况

2022年末地方政府债务余额62.33亿元,在财政部批准的限额范围之内。2022年发行政府债券15.15亿元,其中,新增一般债券1.94亿元,新增专项债券8.48亿元,发行再融资债券4.73亿元,2022年政府债务通过发行再融资债券还本4.73亿元2022年新增政府债券10.42亿元。

2022年政府债务支付利息2.03亿元。

(二)人大预算决议和主要财税政策落实情况

2022年,市财政部门完整准确执行市人大有关决议和审议意见,强化预算执行力度,深化预算管理改革,精准落实财税政策,合理调整收支结构,注重防范财政风险,有力支撑全市经济社会高质量发展。

1、全力稳住经济大盘。落实积极财政政策。积极落实退税减税降费政策,其中全年增值税留抵退税2.68亿元,惠及218户市场主体。疫情期间对承租国有房屋的789户中小企业、个体工商户减免三个月房屋租金398万元。稳就业稳市场主体。发放稳岗就业创业、职业培训补贴2655万元发放创业担保贷款2647万元财政贷款贴息208万元。支持企业发展,落实惠企政策,全年安排企业发展资金4.71亿元。加力扩大有效投资。新增专项债券8.48亿元,主要用于综合停车场及配套设施、老旧小区改造、新型城镇化综合管廊、东部仓储物流中心及殡仪馆生态陵园建设项目为扩投资、稳增长注入强劲动力。

2、着力保障民生支出。促进教育高质量发展。支持云山学校、第一实验学校、机关幼儿园顺利扩招,昭阳中学投入使用创新职业学校正式招生城乡教育“双减”全面落地,义务教育教师待遇得到保障,教育均衡落到实处。促进文体旅游事业繁荣发展。推进袁国平故居、绿汀故居等红色旅游景点建设,全力打造红色旅游圈。支持送戏下乡100余场,支持“贺绿汀音乐文化艺术节”等大型文化活动280余场。着力提升社会保障和医疗服务水平发放低保、五保和临时救助资金1.8亿元,涉军和优抚资金1.72亿元。完成农村适龄和城镇低保适龄妇女“两癌”筛查1.75万人城乡居民医保、基本公共卫生服务人均财政补助分别提高到每人每年610元、84元。

3、助力统筹城乡发展。夯实粮食安全根基。发放种粮补贴1.35亿元提高种粮农民积极性,推进粮食生产示范片建设。统筹各级农业保险保费补贴4871万元,发挥农业保险稳产减灾作用。发放农机购置补贴1593万元支持基层农机推广体系建设。助力特色农业产业培育。持续实施“六大强农行动”,投入2600万元打造“邵东玉竹”、“邵东黄花菜”等区域公用品牌和地方特色农产品品牌。推进乡村振兴统筹各级乡村振兴衔接资金1.25亿元,支持516个项目建设推动产业发展和基础设施建设,着力打造乡村建设精品示范村。改善农村交通条件。统筹资金2.27亿元,用于农村公路建设养护、交通顽瘴痼疾整治、危桥改造及国省干线公路建设。

4、竭力守住风险底线。全力支持疫情防控统筹安排1.36亿元重点用于全员核酸、疫苗接种和疫情防控切实防范“三保”风险。强化预算约束优化支出结构,全面落实三保责任,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。全年未发生“三保”风险事件。切实防范债务风险。不断建立和完善债务风险防控机制,落实隐性债务化解部门责任制。严控政府性投资项目建设,严控债务规模,严禁新增隐性债务全年未发生违法违规举债融资行为,未发生债务风险事件和债务舆情事件。

5、聚力推动生态优先。积极开展污染防治。投入2.62亿元,推进污染防治攻坚战“夏季攻势”,支持生活垃圾焚烧发电、污水处理及矿涌水治理等重大环保专项行动促进生态修复。投入4835万元,支持人工造林、封山育林、森林抚育、历史遗留废弃矿山生态修复等项目筑牢生态屏障。

6、大力推进财政改革。推进预算管理改革。稳步推行财政预算管理一体化改革,实行预算绩效管理项目全覆盖,强化绩效评价结果应用,获评省财政2022年度市县财政部门预算绩效管理工作先进单位。多举措加强国有资产管理。完成国有资产处置收入4.36亿元国有资源()有偿使用收入2100万元获评省财政2022年度市县清查处置盘活国有资产工作先进单位。财政评审效益逐步提高。完成231个项目评审工作,送审预算12.41亿元,审减1.26亿元,综合审减率10.16%。政府采购范围和规模持续扩大。政府采购项目成交151个,金额3.23亿元。电子卖场成交21408笔,交易额3.73亿元,本地供应商入驻1230家。

回顾过去一年全市财政运行管理虽然取得了一些成效,但仍面临一些突出的问题和挑战,主要是:一是收支矛盾突出“三保”支出压力大。二是税收增长乏力,骨干财源少。三是政府债务负担重。四是预算约束刚性有待加强。五是部分单位紧日子”意识不强。六是资金使用绩效有待进一步提高对此,我们将高度重视,聚焦问题导向采取有效措施努力加以改进和完善

二、2023年预算草案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。面对依然严峻复杂的财政经济形势,预计今年财政增收虽然有诸多有利因素但也面临较大困难,可用财力增量极为有限,“三保”和债务还本付息等刚性支出持续增长,财政收支矛盾更加突出。保障财政收支平衡,防范财政运行风险,任务繁重,压力巨大。我们要树牢底线思维,增强风险意识,迎难而上,攻坚克难,切实保障全市经济社会平稳健康发展。

(一)预算编制和财政工作总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央、省委、邵阳市委邵东市委经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,遵循收支平衡、全面统筹、保障重点、讲求绩效”预算编制原则,加力提效实施积极财政政策,建立健全现代预算制度,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,着力建设“三个邵东”打造“三张名片”提供坚实保障。

(二)2023年主要支出政策

全面落实支持打好“发展六仗”、抓好“六大提升工程”开展“四个年”行动等重要工作,注重政策协同,优化支出次序,合力推动高质量发展。主要支出政策如下:

1、切实推动经济增长。持续推进项目建设。坚持“项目为王”,把项目建设作为加快发展的“硬载体”,着力支持全市重点项目建设,推进中通智慧物流园、双创孵化中心等项目加快建设。夯实支柱支撑产业。支持建好五金产业原材料仓储中心,加快皮具箱包产业集聚化发展,大力推动实施中药材产业“1231”工程培育壮大新兴产业,加快发展数字经济,促进数字经济与实体经济深度融合增强骨干企业内生动力。大力推动企业规模化发展,对“小升规”、新入规企业、税收贡献率高和主营业务收入高的制造企业予以重点扶持。

2、强化科教人才支撑。着力办好人民满意的教育。支持教育资源调整布局,改善确需保留的小规模学校办学条件全面完成昭阳中学、第一实验学校后续基建任务。引导高科技行业创新创优。实施创新主体增量提质计划,助力引进培育一批“专精特新”企业,支持邵东智能制造技术研究院等平台建设,进一步推动自动化、智能化改造。进一步加强人才培育。统筹安排1500万元用于加快人才建设,健全完善“1+X”人才政策体系,引进培育一批高端科创人才、技能人才。

3、全面支持乡村振兴。促进农业高质高效。支持高标准农田建设改善农田水利设施夯实农业生产基础落实惠农补贴政策,及时拨付各类惠农补贴资金加大农业保险保障力度,提高农业产业抗灾能力,促进农业产业持续健康发展。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续改善乡村交通条件人居环境推动乡村旅游品牌创建,继续扶持农业龙头企业农村集体经济组织做大做强。推动生态文明建设。继续支持污水处理、矿涌水治理,深入推进环境污染防治和生态修复,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

4、持续增进民生福祉。落实就业优先战略。推动稳岗就业创业服务,做好非公益性人员及下岗伤残军人就业援助。支持就业困难人员、返乡农民工等重点群体创业就业。不断完善社会保障体系。继续提高城乡低保最低生活保障、特困供养人员、残疾人两项补贴标准,切实兜牢困难群众基本生活底线。支持文体旅游事业发展。合理开发利用自然风光板块、红色文化板块、商业旅游板块、五星级乡村旅游基地四条旅游线路支持健康邵东建设。加大公共卫生服务设施补短板、强弱项力度,不断提高城乡居民医保、基本公共卫生服务、医疗救助补助财政补助标准,增强群众公共服务供给。

(三)收入预计及支出安排

1、一般公共预算

2023年,一般公共预算收入预算39.15亿元,比上年完成数增加3.95亿元,增长11.22%。其中收入29.65亿元,比上年完成数增加3.01亿元,增长11.32%;非税收入9.5亿元,比上年完成数增加0.94亿元,增长10.93%。财政总收入中,税收占比为75.73%,比上年完成提高2.06个百分点,非税收入占比为24.27%,比上年完成下降2.06个百分点。地方一般公共预算收入为26.02亿元比上年完成数增加2.65亿元,增长11.34%,主要考虑几个方面有利因素:一是去年大规模、超常规的增值税留抵退税政策造成的低基数,有望支撑收入增长;二是国家对新冠疫情实施“乙类乙管”后,有望刺激房地产市场提振、建筑业及市场主体回暖,经济形势复苏向好。其中,税收收入16.52亿元,比上年完成数增加1.71亿元,增长11.58%非税收入9.5亿元,比上年完成数增加0.94亿元,增长10.93%(见附表7)地方一般公共预算收入中,税收占比为63.48%,比上年完成数提高0.13个百分点,非税收入占比为36.52%,比上年完成数下降0.13个百分点。

市级可安排使用的收入预算总计79.18亿元,其中,地方一般公共预算收入26.02亿元,上级补助收入49.43亿元,调入资金3.73亿元。支出预算总计79.18亿元其中,一般公共预算支出78.5亿元,上解支出0.68亿元。收支平衡。(见附表9)

一般公共预算支出78.5亿元,主要支出情况如下:教育支出15.36亿元,比上年预算数增加2.32亿元,增长17.8%社会保障和就业支出13.71亿元,比上年预算数增加1.51亿元,增长12.4%卫生健康支出11.53亿元,比上年预算数增加1.4亿元,增长13.8%农林水支出7.58亿元,比上年预算数增加1.38亿元,增长22.2%资源勘探信息支出3.14亿元,比上年预算数增加0.45亿元,增长16.8%;国防支出0.22亿元,比上年预算数减少0.2亿元,下降48.1%,主要是将人防工程易地建设支出分两年安排,今年只安排了50%的建设经费;债务付息支出1.63亿元;市级预备费安排1.5亿元,比上年预算数增加3000万元,增长25%。(见附表8)

2、政府性基金预算

2023年,市级可安排使用的收入预算总计13.47亿元,其中,政府性基金本级收入13.17亿元(国有土地使用权出让收入12.9亿元,城市基础设施配套费收入800万元,污水处理费收入1900万元),上级补助收入0.3亿元。支出预算总计13.47亿元其中,政府性基金本级支出7.13亿元,上解支出200万元,调出资金3.57亿元地方专项债券还本支出1.74亿元,地方政府专项债务付息1.01亿元。收支平衡。见附表10

3、社会保险基金预算

2023年,收入预算总计9.9亿元,其中保险费收入5.05亿元,财政补贴收入4.63亿元,利息和转移收入0.22亿元。拟安排社会保险基金支出预算总计8.69亿元。当年收支结余1.21亿元,累计结余10.66亿元。见附表11

分险种来看,城乡居民基本养老保险基金收入4.05亿元,支出2.83亿元,本年收支结余1.22亿元,年末滚存结余10.49亿元机关事业单位基本养老保险基金收入5.85亿元,支出5.86亿元,亏损0.01亿元,年末滚存结余0.18亿元

4、国有资本经营预算

2023年,收入预算总计1575万元,其中湖南银行邵东支行上缴股利、股息收入105万元,邵东市电广传媒有限责任公司上缴股利、股息收入25万元,邵东市垃圾焚烧发电项目股权转让收入1445万元。支出预算总计1575万元,全部调出到一般公共预算统筹安排使用。收支平衡。见附表12

三、扎实做好2023年财政改革发展重点工作

一是持续推进财源建设。推行产业扶持激励引导机制。高标准落实“三高四新”财源建设工程,出台产业扶持政策制定与税收贡献挂钩、产业类专项资金设立规模与税收提升挂钩、专项资金分配与项目绩效挂钩“三个挂钩”实施办法,强化财政资金与产业政策协同效应。大力支持新经济发展,推动引进总部经济、“三类500强”企业落户落地,提升经济发展成色。积极涵养优质财源。继续实施骨干税源企业培育计划,落实落细助企纾困政策,建立骨干税源企业帮扶长效机制,支持骨干税源企业做大做强,持续提升骨干税源企业税收贡献度,强化重点税源对财税增长的支撑作用。

二是加强收入征收管理。强化税费精诚共治。推进财税信息共享,开展“以数治税”,构建税费齐抓共管工作大格局。加强重点行业、重点税种、重点税源管理,通过开展建筑行业纳税评估、开展房土两税清查、加强土地增值税清算力度、加强企业所得税预警管理等手段,提升税源管控能力。加强收入形势研判。注重以质取胜,稳步提升财税收入“含金量”。健全激励约束机制,严格考核措施,将执收单位收入征管情况与工作经费拨付、绩效考核挂钩,打好收入组织主动仗。

三是推进国有“三资”盘活。加大闲置国有资产资源清理处置力度。坚持“盘活存量就是做大增量”的理念,对全市各级拥有、管控的行政事业类、企业类、国有资源类、特许经营权类以及其他可利用的全部国有资产资源进行全面清查。按照“能用先用、不用可售、不售可租、能融则融”的要求,通过资产调剂再利用、公开市场处置、招商引资、对外租赁、融资等多种方式盘活处置国有资产资源。加大财政应收款及存量资金清收力度。制定财政应收款清收工作方案,实施“一款一策”,对各类财政垫付或预拨款项进行收。执行定期盘活财政存量资金的相关措施,统筹各类沉淀、闲置、结余结转资金,充分发挥资金使用效益。

四是落实落细“三保”责任。坚决落实过“紧日子”要求。党政机关要树牢长期过“紧日子”思想,持续压减一般性支出和非重点非刚性支出,2023年公用经费1000元/人压减,市本级专项预算安排的一般性支出按20%压减,腾出财力保障改善基本民生。切实保障财政平稳运行。规范财经秩序,强化财政运行监控,多管齐下,多策并举,切实推动市政府出台的进一步促进财政平稳运行的二十条措施落实落地,筑牢财政安全屏障。

五是强化财政管理改革。强化财政资金使用绩效评价。省财政开展的“绩效管理提升年”契机逐步推动项目支出事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价的全过程、全方位、全覆盖的绩效管理体系建设率先对政府财政性投资项目从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案有效性、筹资合规性五个方面开展事前绩效评估工作将绩效评价结果作为财政资金安排和财政投资评审的前置条件。全力支持人大监督。认真落实市人大及其常委会有关预算决议和决算决议,全面贯彻市人大关于加强预算审查监督的各项要求。全力支持预算联网监督,主动报送重要财税政策实施、政府债务管理、预算绩效管理、国有资产处置等情况,按月推送预算执行情况数据。全面提升财会监督效力。依法履行财会监督主责,适时开展财经、财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督检查。通过聚焦惠民惠农资金管理、党政机关过“紧日子”等重点领域开展监督,有力推进财会监督与人大监督、纪检监督、审计监督等贯通协同,形成合力。

六是抓实政府债务管理。遏制增量化解存量。强化政府项目立项财政承受能力评估,严禁超出财力铺摊子上项目严格落实债务问责制。建立健全偿债机制,制定出台地方政府债券还本付息管理制度。稳步逐量化解存量债务,争取债务风险等级退出二类地区。守住债务风险底线。健全常态化监测预警机制,定期开展债务风险评估。强化分类施策,积极落实“一债一策”工作机制,推进“六个一批”风险缓释措施。严把专项债项目成熟度、合规性、平衡能力三道关口,提高发债项目质量。建立专项债券项目滚动管理机制,提高债券发行科学性精准性。压实专项债券项目建设单位责任,加快项目建设进度。

各位代表!风正扬帆正当时,奋楫争先谱新篇。新的一年,我们将在市委市政府的坚强领导下,以更加务实的作风、更加有为的担当,踔厉奋发,勇毅前行,为谱写邵东高质量发展新篇章作出新贡献!


附表:

1、2022年邵东市一般公共预算收入完成情况表

2、2022年邵东市一般公共预算支出完成情况表

3、2022年邵东市一般公共预算平衡表

4、2022年邵东市政府性基金预算平衡表

5、2022年邵东市社会保险基金收支完成情况表

62022邵东市国有资本经营收支完成情况表

72023年一般公共预算收入预算表(草案)

82023年一般公共预算支出预算表(草案

92023年一般公共预算收支平衡表(草案)

102023年政府性基金预算收支平衡表(草案)

112023年社会保险基金预算收支总表(草案)

122023年国有资本经营预算收支总表(草案)


附表1:

2022年邵东市一般公共预算收入完成情况表

单位:万元

收 入 科 目

预算数

累计完成

完成年度计划%

上年同期完成

比上年同期

增减数

增减%

1、地方税收收入

156988

148041

94.30

135093

12948

9.58

1)国内增值税37.5%

52211

54020

103.46

53457

563

1.05

2)企业所得税28%

13887

8684

62.53

9886

-1202

-12.16

3)个人所得税28%

3928

1919

48.85

2498

-579

-23.18

4)资源税75%

1432

525

36.66

502

23

4.58

5)城市维护建设税

9795

6852

69.95

9350

-2498

-26.72

6)房产税

6012

2650

44.08

2014

636

31.58

7)印花税

2963

2090

70.54

2322

-232

-9.99

8)城镇土地使用税70%

1939

1856

95.72

1581

275

17.39

9)土地增值税

21649

27781

128.32

21468

6313

29.41

10)车船税

4982

2320

46.57

2263

57

2.52

11)耕地占用税

12166

10539

86.63

3987

6552

164.33

12)契税

26024

28614

109.95

25660

2954

11.51

13)环境保护税70%

191

105

86

81.90

2、非税收入

81960

85648

104.50

55859

29789

53.33

1)专项收入

7960

9358

117.56

11232

-1874

-16.68

    教育费附加收入

4180

3105

74.28

4237

-1132

-26.72

    地方教育费附加收入

2780

2070

74.46

2833

-763

-26.93

2)行政事业性收费收入

12055

9653

80.07

15041

-5388

-35.82

3)罚没收入

28191

18578

65.90

20739

-2161

-10.42

4)国有资源有偿使用收入

33754

46423

137.53

6263

40160

641.23

5)其他收入

1636

2584

-948

-36.69

一般公共预算地方收入合计

238948

233689

97.80

190952

42737

22.38

三、上划省级收入

26347

10212

38.76

24661

-14449

-58.59

四、上划中央收入

107905

81438

75.47

98574

-17136

-17.38

一般公共预算收入合计

373200

325339

87.18

314187

11152

3.55


附表2:

2022年邵东市一般公共预算支出完成情况表

单位:万元

支 出 科 目

年初

预算数

调整

预算数

累计完成

完成调整预算%

上年同

期完成

比上年同期

增减数

增减%

一般公共服务支出

70550

75400

72007

95.50

73369

-1362

-1.86

国防支出

4214

4214

1721

40.84

1804

-83

-4.60

公共安全支出

27421

28064

26605

94.80

23994

2611

10.88

教育支出

130418

135366

128149

94.67

124579

3570

2.87

科学技术支出

4529

4585

17911

390.64

14175

3736

26.36

文化旅游体育与传媒支出

3829

4329

4774

110.28

4845

-71

-1.47

社会保障和就业支出

122011

119393

110322

92.40

101917

8405

8.25

卫生健康支出

101314

109843

107278

97.66

100368

6910

6.88

节能环保支出

16579

17011

32333

190.07

38638

-6305

-16.32

城乡社区支出

36062

40739

78152

191.84

20104

58048

288.74

农林水支出

62073

108051

92969

86.04

87749

5220

5.95

交通运输支出

14515

29974

32873

109.67

28953

3920

13.54

资源勘探电力信息等支出

26880

29281

20754

70.88

34897

-14143

-40.53

商业服务业等支出

5118

5883

7502

127.52

9423

-1921

-20.39

金融支出

513

563

718

127.53

298

420

140.94

自然资源海洋气象等支出

8220

8586

10081

117.41

8107

1974

24.35

住房保障支出

20795

23395

24685

105.51

26387

-1702

-6.45

粮油物资储备支出

1395

1845

1152

62.44

4082

-2930

-71.78

灾害防治及应急管理支出

2238

2568

4088

159.19

5014

-926

-18.47

其他支出

12000

19000

7929

41.73

6568

1361

20.72

债务付息支出

52130

52130

11566

22.19

10811

755

6.98

一般公共预算支出合计

722804

820220

793569

96.75

726082

67487

9.29


附表3:

2022年邵东市一般公共预算平衡表

单位:万元

项目

项目

一般公共预算收入

238948

233,689

一般公共预算支出

722804

793,569

上级补助收入

424116

511,602

补助下级支出

0

  返还性收入

16414

16,414

  返还性支出

0

  一般性转移支付收入

357702

443,212

  一般性转移支付支出

0

  专项转移支付收入

50000

51,976

  专项转移支付支出

下级上解收入

0

上解上级支出

6790

29,293

  体制上解收入

  体制上解支出

  专项上解收入

  专项上解支出

6059

29,293

待偿债再融资一般债券上年结余

  出口退税专项上解支出

731

上年结余收入

7,438

调入资金   

66530

56,817

调出资金

  从政府性基金预算调入

66400

38,000

  从国有资本经营预算调入

130

136

  从其他资金调入

18,681

债务收入

0

债务还本支出

47,340

债务转贷收入

66,760

债务转贷支出

0

待偿债再融资一般债券结余

年终结余

6,104

:结转下年的支出

6,104

净结余

729594

876,306

729594

876,306


附表4:

2022年邵东市政府性基金预算平衡表

单位:万元

项目

年初预算数

调整预算数

完成数

项目

年初预算数

调整预算数

完成数

政府性基金预算收入

192,900

192,900

41,288

政府性基金预算支出

126,300

211,100

152309

1)国有土地出让金收入

190000

190000

40667

    文化体育与传媒支出

48

2)城市基础设施配套费收入

1000

1000

321

    社会保障和就业支出

5118

3)污水处理费收入

1900

1900

300

    城乡社区支出

66100

211100

71306

4)其他基金收入

    交通运输支出

    农林水支出

200

113

    其他支出

67035

    债务付息支出

60000

8689

政府性基金预算上级补助收入

8,132

政府性基金预算补助下级支出

政府性基金预算下级上解收入

政府性基金预算上解上级支出

200

200

73

待偿债置换专项债券上年结余

政府性基金预算上年结余

34,884

政府性基金预算调入资金

47,792

政府性基金预算调出资金

66,400

66,400

38,000

  一般公共预算调入

  其他调入资金

47,792

债务收入

债务还本支出

  地方政府债务收入

  地方政府专项债务还本支出

    专项债务收入

  抗疫特别国债还本支出

债务转贷收入

84,800

84,800

债务转贷支出

  地方政府专项债务转贷收入

84,800

84,800

政府性基金预算省补助计划单列市收入

政府性基金预算省补助计划单列市支出

政府性基金预算计划单列市上解省收入

政府性基金预算计划单列市上解省支出

待偿债置换专项债券结余

政府性基金预算年终结余

26,514

收  入  总  计 

192,900

277,700

216,896

支  出  总  计 

192,900

277,700

216,896


附表5:

2022年邵东市社会保险基金收支完成情况表

单位:万元

       

合计

城乡居民基本

养老保险基金

机关事业单位基

本养老保险基金

失业保险基金

预算数

完成数

预算数

完成数

预算数

完成数

预算数

完成数

一、收入

102584

94,478

42,016

37,965

59,443

54,988

1,125

1,525

    其中:1.社会保险费收入

49951

56,159

12,771

14,855

36,183

39,997

997

1,307

          2.财政补贴收入

51250

35,311

29,101

22,865

22,149

12,446

          3.利息收入

280

242

103

41

56

31

121

170

二、支出

83974

87,308

28,859

29,980

54,532

55,947

583

1,381

    其中:1.社会保险待遇支出

53558

85,244

28,824

29,936

54,398

54,952

336

356

三、本年收支结余

18610

7,170

13,157

7,985

4,911

-959

542

144

四、年末滚存结余

129560

102,464

112,317

92,872

10,174

2,780

7,069

6,812


附表6:

2022年邵东市国有资本经营收支完成情况表

单位:万元

收入

支出

项目

预算数

完成数

项目

预算数

完成数

一、利润收入

一、国有资本经营预算补充社保基金支出

二、股利、股息收入

130

88

二、解决历史遗留问题及改革成本支出

2

三、产权转让收入

三、国有企业资本金注入

四、清算收入

四、国有企业政策性补贴

五、其他国有资本经营收入

五、金融国有资本经营预算支出

六、其他国有资本经营预算支出

本年收入合计

88

本年支出合计

2

国有资本经营预算上级补助收入

19

国有资本经营预算调出资金

130

136

国有资本经营预算上年结余收入

31

国有资本经营预算年终结余

130

138

130

138


附表7:

2023年一般公共预算收入预算表(草案)

单位:万元

    

2022年              预算数

2022年    完成数

2023年预算测算基数

2023年    预算数

比测算基数   增加额

增长%

一、地方收入

238948

233695

233695

260192

26497

11.34

(一)税收收入小计

156988

148044

148044

165181

17137

11.58

  1、增值税37.5%

52211

54020

54020

59962

5942

11.00

 2、营业税37.5%

  3、企业所得税28%

13887

8685

8685

9640

955

11.00

 4、个人所得税28%

3928

1918

1918

2129

211

11.00

  5、资源税75%

1432

525

525

583

58

11.05

  6、城市维护建设税

9795

6852

6852

7900

1048

15.29

  7、房产税

6012

2649

2649

3080

431

16.27

 8、印花税

2963

2091

2091

2321

230

11.00

 9、城镇土地使用税70%

1939

1858

1858

2062

204

10.98

  10、土地增值税

21649

27782

27782

30857

3075

11.07

  11、车船使用牌照税

4982

2320

2320

2575

255

10.99

  12、耕地占用税

12166

10539

10539

12098

1559

14.79

  13、契税

26024

28614

28614

31762

3148

11.00

  14、环境保护税70%

191

191

212

21

10.99

(二)非税收入小计

81960

85651

85651

95011

9360

10.93

  1、专项收入

7960

9359

9359

10203

844

9.02

教育费附加3%

4237

3105

3105

4797

1692

54.49

   地方教育费附加2%

2833

2071

2071

3198

1127

54.42

其他专项收入

4183

4183

2208

-1975

-47.21

 2、行政事业性收费收入

12055

9655

9655

12702

3047

31.56

 3、罚没收入

28191

18577

18577

25820

7243

38.99

  4、国有资源有偿使用收入

33754

46424

46424

46286

-138

-0.30

  5、捐赠收入

  6、其他收入

1636

1636

二、上划省级收入

26347

10212

23552

26139

2587

10.99

上划省级国内增值税12.5%

17404

18007

19987

1981

11.00

    上划省级营改增12.5%

    上划省级营业税12.5%

    上划省级企业所得税12%

5952

3722

4131

409

11.00

    上划省级个人所得税12%

1683

822

912

90

11.00

    上划省级资源税25%

477

175

194

19

11.05

    上划省级城镇土地使用税30%

831

796

884

87

10.98

    上划环境保护税30%

30

30

三、上划中央收入

107905

81438

94748

105169

10421

11.00

    上划中央国内增值税50%

69614

72027

79949

7922

11.00

    上划中央营改增50%

    上划中央营业税50%

    上划中央消费税

116

    上划中央企业所得税60%

29758

18611

20657

2046

10.99

    上划中央个人所得税60%

8417

4110

4562

452

11.00

四、财政总收入

373200

325345

351995

391500

39505

11.22

     其中:税收收入

291240

239694

266344

296489

30145

11.32

非税收入

81960

85651

85651

95011

9360

10.93

说明:2023年预算测算基数中的上划省级、中央收入完成数根据2022年度地方税收收入中的共享税收完成数和分成比例计算得出,剔除了增值税留抵退税因素的影响。


附表8:

2023年一般公共预算支出预算表(草案)

单位:万元

科目名称和代码

2022年预算数

2023年预算数

比上年增加

增减比例%

代码

科目名称

201

一般公共服务支出

70,550

74,402

3,852

5.5%

203

国防支出

4,214

2,187

-2,027

-48.1%

204

公共安全支出

27,421

32,019

4,598

16.8%

205

教育支出

130,418

153,640

23,222

17.8%

206

科学技术支出

4,529

5,713

1,184

26.1%

207

文化体育与传媒支出

3,829

4,199

370

9.7%

208

社会保障和就业支出

122,011

137,128

15,117

12.4%

210

卫生健康支出

101,314

115,331

14,017

13.8%

211

节能环保支出

16,579

18,260

1,681

10.1%

212

城乡社区支出

36,062

43,660

7,598

21.1%

213

农林水支出

62,073

75,825

13,752

22.2%

214

交通运输支出

14,515

18,687

4,172

28.7%

215

资源勘探信息等支出

26,880

31,398

4,518

16.8%

216

商业服务业等支出

5,118

5,405

287

5.6%

217

金融支出

513

500

-13

-2.5%

220

国土海洋气象等支出

8,220

8,863

643

7.8%

221

住房保障支出

20,795

22,180

1,385

6.7%

222

粮油物资储备支出

1,395

1,448

53

3.8%

224

灾害防治及应急管理支出

2,238

2,851

613

27.4%

227

预备费

12,000

15,000

3,000

25.0%

229

其他支出

0

0

231

债务还本支出

0

232

债务付息支出

52,130

16,310

-35,820

-68.7%

合计

722,804

785,006

62,202

8.6%


附表9:

2023年一般公共预算收支平衡表(草案)

单位:万元

       

  

       

     

2022年 预算数

2022年完成数

2023年预算数

项目

预算数

一、地方一般预算收入

238948

233695

260192

一、一般公共预算支出

785006

二、上级补助收入

424116

511601

494304.98

其中:上级专项转移支付支出

45000

  (一)返还性收入

16414

16414

16414

      1、增值税和消费税税收返还收入

11226

11226

11226

二、上解上级支出

6790

      2、所得税基数返还收入

1839

1839

1839

  (一)体制上解支出

      3、成品油价格和税费改革税收返还收入

1446

1446

1446

  (二) 出口退税专项上解支出

731

      4、增值税“五五分享”税收返还收入

  (三) 成品油价格和税费改革专项上解支出

      5、其他税收返还收入

1903

1903

1903

  (四)专项上解支出

6059

(二)一般性转移支付收入

357702

443211

432891

  (三)专项转移支付收入

50000

51976

45000

三、债务转贷收入

四、上年结余

五、调入预算稳定调节基金

六、调入资金

66530

56817

37299

其中从政府性基金预算调入35724万元,从国有资本经营预算调入1575万元。

收入总计

729594

744303

791796

支出总计

791796


附表10:

2023年政府性基金预算收支平衡表(草案)

单位:万元

       

       

   

预算数

   

预算数

一、政府性基金本年收入

131700

一、政府性基金本年支出

71344

1、国有土地使用权出让收入

129000

1、社会保障和就业支出

2760

2、城市基础设施配套费收入

800

1)大中型水库移民后期扶持基金支出

2760

3、污水处理费收入

1900

2、其他支出

255

4、其他政府性基金收入

1)彩票公益金安排的支出

255

二、政府性基金上级补助收入

3015

3、城乡社区支出

68329

(一)专项拨款补助

3015

1) 国有土地使用权出让收入安排的支出

68129

三、地方政府专项债务转贷收入

2) 农业土地开发资金支出

200

(一)再融资专项债券收入

二、政府性基金上解支出

200

(二)新增专项债券收入

三、调出资金

35724

四、政府基金上年结余

四、地方政府专项债务还本支出

17400

五、调入资金

五、地方政府专项债务付息支出

10047

六、政府性基金年终结余

收入总计

134715

支出总计

134715


附表11:

2023年社会保险基金收支预算总表(草案)

单位:万元

       

合计

城乡居民基本

养老保险基金预算数

机关事业单位基

本养老保险基金预算数

一、收入

98987

40465

58522

    其中:1.社会保险费收入

50480

13518

36962

         2.财政补贴收入

46338

26853

19485

         3.利息收入

81

46

35

         4.委托投资收益

         5.转移收入

2058

43

2015

         6.其他收入

30

5

25

         7.中央调剂资金收入(省级专用)

         8.中央调剂基金收入(中央专用)

二、支出

86863

28218

58645

    其中:1.社会保险待遇支出

84259

26093

58166

         2.个人账户养老金支出

2081

2081

         3.转移支出

472

44

428

         4.其他支出

51

51

         5.中央调剂基金支出(中央专用)

         6.中央调剂资金支出(省级专用)

         7.稳岗返还支出

         8.上解上级支出

三、本年收支结余

12124

12247

(123)

四、年末滚存结余

106645

104869

1776


附表12:

2023年国有资本经营预算收支总表(草案)

单位:万元

          

          

        

预算数

        

预算数

一、利润收入

一、国有资本经营预算补充社保基金支出

二、股利、股息收入

130

二、解决历史遗留问题及改革成本支出

三、产权转让收入

1445

三、国有企业资本金注入

四、清算收入

四、国有企业政策性补贴

五、其他国有资本经营收入

五、金融国有资本经营预算支出

六、其他国有资本经营预算支出

本年收入合计

1575

本年支出合计

上年结转

国有资本经营预算调出资金

1575

结转下年

1575

1575

 附件:2023年政府预算表格

       2023年一般公共预算“三公经费”汇总表

        2023政府预算相关说明

          2023年人大预算批复

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