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索引号:4305210003/2021-00407 责任部门:流泽 公开范围:社会公开
信息类别: 发文日期: 2021-03-17 公开方式:主动公开
时效性:永久 信息来源:流泽

流泽镇2021年经济发展规划

2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年,做好今年的经济工作意义重大、影响深远总体要求是:贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持把发展经济作为第一要务,积极融入“三个邵东”发展大局,以新发展理念为引领,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,凝聚共识,鼓足干劲,挖掘潜能走好创新发展道路,与时俱进推动乡村振兴,为流泽高质量发展谋划全新的篇章。

全镇经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,规模工业增加值增长12%以上,固定资产投资增长20%以上,财政总收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,金融财政风险有效防控,居民收入增长与经济增长同步,生态环境进一步改善,其它约束性指标按上级要求完成。

预期目标是立足流泽发展实际,按照跳起来摘挑子的原则确定的要实现目标根本的是切实加强党对经济工作的领导,关键的是巩固“稳”的局势,推进“进”的趋势,延续“好”的态势,重要的是抓住重点难点、补齐短板弱项,对标对表完成各项定性和定量指标。主要任务是个方面:

(一)聚焦转型升级,全力以赴推动经济发展

大力发展现代农业。落实最严耕地保护制度,守住基本农田红线,切实保护耕地资源,坚决制止弃耕抛荒,实行责任追究、激励机制,提高土地利用率。在稳定粮食生产的基础上,深化农业产业结构调整,不断提高农业综合生产能力,加快培育粮食生产大户。加大土地流转力度,建立土地流转示范点和长效机制。积极向上级争取资金和政策,积极推广新品种、新技术,提升农业现代化程度,不断促进产业化经营与农民专业合作社相融合的趋势,挖掘产业潜能。

紧扣项目投资增强发展后劲。紧紧抓住“三个邵东”建设和“三张名片”打造的难得历史机遇,着力在项目谋划和争取上下功夫,科学谋划一批带动性强又利长远的项目,力争有更多的项目列入上级盘子,争取更多的建设资金。积极寻求招商机遇,年内力争新增1-2家实体经济企业。加速推进“流泽采煤沉陷区综合治理集中安置区及配套基础设施”项目,争取5月份竣工光伏发电项目争取年内启动。

着力加快优势特色产业提档升级。我们要不断培育壮大专业合作社,在种植、特色养殖、农副产品加工等方面下功夫、做文章,做强做大优势产业,增加经济效益。围绕玉竹、杨梅产业发展,探索创新,促进规模化经营、集约化发展,改变产品单一、品质不高,价格涨跌难定、定价权完全不掌握的现状,打造特色品牌。

(二)聚焦社会事业全力以赴增进民生福祉

优化公共服务让群众生活更舒心。坚持教育优先发展,支持和服务各中小学教学教育,做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平,继续做好计划生育和健康服务工作,完善落实卫生室利用奖惩机制,促进各村(社区)卫生室发挥作用;着力加强人民武装工作,积极做好国防教育和退役军人工作;完成全镇23个村(社区)村庄规划编制。

加强社会保障让群众生活更暖心。严格落实各项惠民政策,推动社保医保扩面征缴,加大工作力度,切实提高基本养老保险、基本医疗保险参保率。深入推进农村留守儿童关爱保护工作,计划建设2个市级留守儿童之家。继续统筹整合社会资源,促进慈善事业发展,引导“小山慈善基金”、“新仁励学基金”、“新爱联盟慈善会”等慈善组织发挥扶贫济困积极作用。

强化社会治理让群众生活更安心。严厉打击各类刑事犯罪,持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作,打好“禁毒”人民战争,深化“平安流泽创建”。健全矛盾纠纷排查机制,落实一周一排查、一周一调度工作机制。畅通和规范信访渠道,引导群众依法依规表达诉求,切实加强信访工作办结力度,下气力解决影响稳定的突出问题。加强应急管理,做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作,强化舆情应对和网络舆情监管。

(三)聚焦镇村统筹,全力以赴建设美丽乡村

要全力改善目前基础设施短板,加大农村公路新建改建力度,争取6月份完成“春流线”改造,摆脱杨梅产业销售乏力的桎梏;要加大天然气进村入户的速度,今年争取再扩面5-8个村,让更多群众用上安全、清洁的能源;要推进通信网络改造,加大“雪亮工程”推进力度;要继续争取创业大道东延工程项目,以备在条件许可时,第一时间拉通流泽的发展之路,从而完全融入县城发展大格局。狠抓环境卫生整治、垃圾分类回收、厕所革命,彻底改变农村面貌。要通过加大宣传力度,调动党员、群众的积极性,组织开展评比等方式,改变群众生产、生活习惯并积极倡导垃圾分类回收减量,变废品为资源,减少存量。

(四)聚焦三大攻坚战,全力以赴守住安全发展底线

推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求,持续巩固“两不愁、三保障”成效,及时跟踪核查脱贫人口收入变化情况,及时帮扶动态清零,坚决守住不发生规模性返贫底线;要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善,确保在五年过渡期内,乡村振兴战略实施取得扎实成效。

防范化解重大风险。要完善联防联控机制,压实“四方责任”,筑牢“五道防线”,抓实抓细常态化疫情防控严格落实“外防输入、内防反弹”,精准管控境外回国、中高风险地区返人员,严控聚集活动频次和规模,提倡喜事缓办、丧事简办。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度,加大“打非治违”工作力度,扎实开展管行业必须管安全百日行动”和“大排查大管控大整治”等专项行动重点整治工业企业、烟花爆竹、食品安全、道路交通、消防等领域的安全隐患问题,确保不发生安全事故。强化债务风险防控,牢固树立过“紧日子”的思想,压缩非刚性支出,坚决守住底线。

持续推进环境治理实行最严厉的生态环境保护制度,健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。建立健全工作机制,严格落实“河长制”,加大对污水乱排、垃圾乱倒等整治力度,继续实施水污染防治计划,持续推进关闭煤矿矿涌水污染综合治理,继续加强饮用水水源保护,保障饮用水安全。加大秸秆禁烧力度,积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式,加强畜禽养殖废弃物的治理,促使养殖生态化。深入推进“四边五年”绿色行动,全面实施封山育林、封山禁伐,建立森林防火带。

(五)聚焦自身建设,全力以赴打造良好政治生态

营造良好的政治生态,关键是牢固树立“人人是环境、个个是生态”的理念。广大党员干部砥砺初心使命,强化责任担当,增强政治定力,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义政法思想,主动适应治理体系和治理能力现代化要求,锻炼抓经济工作的过硬本领。要在强化教育、严格监督、高压惩治上持续用力,以真管真严、敢管敢严的硬措施抓出常态、抓出长效,着力构建亲清的政商关系和健康的同志关系。要力戒形式主义官僚主义,保持“咬定青山不放松”的定力,驰而不息纠治“四风”,以求真务实的优良作风、山清水秀的政治生态,护航干事创业,保障经济发展。

三、落实责任,强化措施,确保年度各项任务全面完

全体镇村干部要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识,进一步强化执行力,提高落实力,全力推动各项工作落实见效,确保全面完成年度目标任务。

一是要积极适应形势,转变工作方式。面对新的发展形势和任务要求,在工作导向上,干部要到乡村一线、项目一线、生产一线开展指导服务,到田间地头、生产车间、农户家中解决具体问题。在推进方式上,要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系,鼓励支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参与产业开发、项目建设和公共服务,有效激发市场主体活力。

二是要狠抓作风转变,提升行政效能。要突出问题导向,持续强化作风建设,补齐短板不足,攻克疑难问题。要突出求真务实,以“实”为先,“干”字当头,真正把心思和精力集中到谋发展、抓落实上,把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效,对市委政府决定的事项、部署的工作,要雷厉风行、一抓到底,坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民,着力解决中梗阻、推拖绕等问题,为企业、群众办事提供高效便捷优质服务。

三是要优化工作机制,全力推动落实。要健全目标管理机制。对今年确定的重点工作,继续推行目标责任制和清单化管理,要把责任压实到个人,将进度细化到具体月份,分管领导和牵头部门要跟踪督促指导,现场解决问题,对基层党建、疫情防控、环境卫生、安全生产等重点工程,各村支部书记要亲自负责,一抓到底,抓出成效。要完善督查考核机制。坚持平时督查与定期督查相结合,加大督查力度,增强督查实效;进一步优化完善考核评价体系,以有效的督查、科学的考核形成鲜明导向,倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面激励与惩处问责相结合,对工作成效显著的,及时进行表彰奖励,对工作滞后、未完成年度目标任务的,严格落实处罚措施,严肃追究责任。

2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年,做好今年的经济工作意义重大、影响深远总体要求是:贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持把发展经济作为第一要务,积极融入“三个邵东”发展大局,以新发展理念为引领,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,凝聚共识,鼓足干劲,挖掘潜能走好创新发展道路,与时俱进推动乡村振兴,为流泽高质量发展谋划全新的篇章。

全镇经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,规模工业增加值增长12%以上,固定资产投资增长20%以上,财政总收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,金融财政风险有效防控,居民收入增长与经济增长同步,生态环境进一步改善,其它约束性指标按上级要求完成。

预期目标是立足流泽发展实际,按照跳起来摘挑子的原则确定的要实现目标根本的是切实加强党对经济工作的领导,关键的是巩固“稳”的局势,推进“进”的趋势,延续“好”的态势,重要的是抓住重点难点、补齐短板弱项,对标对表完成各项定性和定量指标。主要任务是个方面:

(一)聚焦转型升级,全力以赴推动经济发展

大力发展现代农业。落实最严耕地保护制度,守住基本农田红线,切实保护耕地资源,坚决制止弃耕抛荒,实行责任追究、激励机制,提高土地利用率。在稳定粮食生产的基础上,深化农业产业结构调整,不断提高农业综合生产能力,加快培育粮食生产大户。加大土地流转力度,建立土地流转示范点和长效机制。积极向上级争取资金和政策,积极推广新品种、新技术,提升农业现代化程度,不断促进产业化经营与农民专业合作社相融合的趋势,挖掘产业潜能。

紧扣项目投资增强发展后劲。紧紧抓住“三个邵东”建设和“三张名片”打造的难得历史机遇,着力在项目谋划和争取上下功夫,科学谋划一批带动性强又利长远的项目,力争有更多的项目列入上级盘子,争取更多的建设资金。积极寻求招商机遇,年内力争新增1-2家实体经济企业。加速推进“流泽采煤沉陷区综合治理集中安置区及配套基础设施”项目,争取5月份竣工光伏发电项目争取年内启动。

着力加快优势特色产业提档升级。我们要不断培育壮大专业合作社,在种植、特色养殖、农副产品加工等方面下功夫、做文章,做强做大优势产业,增加经济效益。围绕玉竹、杨梅产业发展,探索创新,促进规模化经营、集约化发展,改变产品单一、品质不高,价格涨跌难定、定价权完全不掌握的现状,打造特色品牌。

(二)聚焦社会事业全力以赴增进民生福祉

优化公共服务让群众生活更舒心。坚持教育优先发展,支持和服务各中小学教学教育,做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平,继续做好计划生育和健康服务工作,完善落实卫生室利用奖惩机制,促进各村(社区)卫生室发挥作用;着力加强人民武装工作,积极做好国防教育和退役军人工作;完成全镇23个村(社区)村庄规划编制。

加强社会保障让群众生活更暖心。严格落实各项惠民政策,推动社保医保扩面征缴,加大工作力度,切实提高基本养老保险、基本医疗保险参保率。深入推进农村留守儿童关爱保护工作,计划建设2个市级留守儿童之家。继续统筹整合社会资源,促进慈善事业发展,引导“小山慈善基金”、“新仁励学基金”、“新爱联盟慈善会”等慈善组织发挥扶贫济困积极作用。

强化社会治理让群众生活更安心。严厉打击各类刑事犯罪,持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作,打好“禁毒”人民战争,深化“平安流泽创建”。健全矛盾纠纷排查机制,落实一周一排查、一周一调度工作机制。畅通和规范信访渠道,引导群众依法依规表达诉求,切实加强信访工作办结力度,下气力解决影响稳定的突出问题。加强应急管理,做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作,强化舆情应对和网络舆情监管。

(三)聚焦镇村统筹,全力以赴建设美丽乡村

要全力改善目前基础设施短板,加大农村公路新建改建力度,争取6月份完成“春流线”改造,摆脱杨梅产业销售乏力的桎梏;要加大天然气进村入户的速度,今年争取再扩面5-8个村,让更多群众用上安全、清洁的能源;要推进通信网络改造,加大“雪亮工程”推进力度;要继续争取创业大道东延工程项目,以备在条件许可时,第一时间拉通流泽的发展之路,从而完全融入县城发展大格局。狠抓环境卫生整治、垃圾分类回收、厕所革命,彻底改变农村面貌。要通过加大宣传力度,调动党员、群众的积极性,组织开展评比等方式,改变群众生产、生活习惯并积极倡导垃圾分类回收减量,变废品为资源,减少存量。

(四)聚焦三大攻坚战,全力以赴守住安全发展底线

推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求,持续巩固“两不愁、三保障”成效,及时跟踪核查脱贫人口收入变化情况,及时帮扶动态清零,坚决守住不发生规模性返贫底线;要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善,确保在五年过渡期内,乡村振兴战略实施取得扎实成效。

防范化解重大风险。要完善联防联控机制,压实“四方责任”,筑牢“五道防线”,抓实抓细常态化疫情防控严格落实“外防输入、内防反弹”,精准管控境外回国、中高风险地区返人员,严控聚集活动频次和规模,提倡喜事缓办、丧事简办。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度,加大“打非治违”工作力度,扎实开展管行业必须管安全百日行动”和“大排查大管控大整治”等专项行动重点整治工业企业、烟花爆竹、食品安全、道路交通、消防等领域的安全隐患问题,确保不发生安全事故。强化债务风险防控,牢固树立过“紧日子”的思想,压缩非刚性支出,坚决守住底线。

持续推进环境治理实行最严厉的生态环境保护制度,健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。建立健全工作机制,严格落实“河长制”,加大对污水乱排、垃圾乱倒等整治力度,继续实施水污染防治计划,持续推进关闭煤矿矿涌水污染综合治理,继续加强饮用水水源保护,保障饮用水安全。加大秸秆禁烧力度,积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式,加强畜禽养殖废弃物的治理,促使养殖生态化。深入推进“四边五年”绿色行动,全面实施封山育林、封山禁伐,建立森林防火带。

(五)聚焦自身建设,全力以赴打造良好政治生态

营造良好的政治生态,关键是牢固树立“人人是环境、个个是生态”的理念。广大党员干部砥砺初心使命,强化责任担当,增强政治定力,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义政法思想,主动适应治理体系和治理能力现代化要求,锻炼抓经济工作的过硬本领。要在强化教育、严格监督、高压惩治上持续用力,以真管真严、敢管敢严的硬措施抓出常态、抓出长效,着力构建亲清的政商关系和健康的同志关系。要力戒形式主义官僚主义,保持“咬定青山不放松”的定力,驰而不息纠治“四风”,以求真务实的优良作风、山清水秀的政治生态,护航干事创业,保障经济发展。

三、落实责任,强化措施,确保年度各项任务全面完

全体镇村干部要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识,进一步强化执行力,提高落实力,全力推动各项工作落实见效,确保全面完成年度目标任务。

一是要积极适应形势,转变工作方式。面对新的发展形势和任务要求,在工作导向上,干部要到乡村一线、项目一线、生产一线开展指导服务,到田间地头、生产车间、农户家中解决具体问题。在推进方式上,要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系,鼓励支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参与产业开发、项目建设和公共服务,有效激发市场主体活力。

二是要狠抓作风转变,提升行政效能。要突出问题导向,持续强化作风建设,补齐短板不足,攻克疑难问题。要突出求真务实,以“实”为先,“干”字当头,真正把心思和精力集中到谋发展、抓落实上,把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效,对市委政府决定的事项、部署的工作,要雷厉风行、一抓到底,坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民,着力解决中梗阻、推拖绕等问题,为企业、群众办事提供高效便捷优质服务。

三是要优化工作机制,全力推动落实。要健全目标管理机制。对今年确定的重点工作,继续推行目标责任制和清单化管理,要把责任压实到个人,将进度细化到具体月份,分管领导和牵头部门要跟踪督促指导,现场解决问题,对基层党建、疫情防控、环境卫生、安全生产等重点工程,各村支部书记要亲自负责,一抓到底,抓出成效。要完善督查考核机制。坚持平时督查与定期督查相结合,加大督查力度,增强督查实效;进一步优化完善考核评价体系,以有效的督查、科学的考核形成鲜明导向,倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面激励与惩处问责相结合,对工作成效显著的,及时进行表彰奖励,对工作滞后、未完成年度目标任务的,严格落实处罚措施,严肃追究责任。

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