2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，今年主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；固定资产投资增长12%以上；财政收入增长15%以上；社会消费品零售总额增长10%左右，城镇调查失业率控制在4.5%以内，城乡居民可支配收入增速高于经济增速。其他约束性指标按市委、市政府要求完成。粮食产量保持平稳增长，乡村振兴取得阶段性突破，农村生态环境质量持续改善。

做好今年经济工作，要重点把握好四个方面：一是围绕高质量，全力以赴抓发展。牢固树立“发展第一、产业优先、项目为王”的理念，狠抓传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，着力完善基础设施建设，加快土地流转，补强农业产业薄弱环节，大力吸引规模以上工业产业落地杨桥，确保经济实现质的稳步提升和量的合理增长。二是围绕乡村振兴，促进农村面貌不断改善。大力改善农业基础条件，完善农业基础设施，鼓励发展多种形式的专业化、规模化新型农业经营主体。统筹山水林田系统治理，充分发挥田长、河长、林长作用，加强重点区域监测，强化资源高效利用，坚决打击违法用地，继续推进农村人居环境整治，争创生态文明新镇。三是围绕民生优先，持续增进人民群众福祉。坚持人民至上，持续加大民生投入、办好民生实事，全面补齐教育、医疗、文化等民生领域短板，稳步提升住房、就业和社会保障水平。四是围绕“两个统筹”，维护社会大局和谐稳定。统筹好疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施；统筹好发展与安全，积极应对风险和挑战，破解堵点难点和弱项，推动社会治理重心进一步下移，打好防范和抵御风险的有准备之战，以新安全格局保障新发展格局。

围绕上述目标要求，按照市委项目建设攻坚年、招商引资突破年、营商环境提升年、安全生产巩固年的部署安排，结合我镇实际，全镇上下要加力闯创干，集中精力抓好以下四个方面工作：

第一，全面实施乡村振兴，做大做强“三农”工作。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，强化产业支撑，促进农业高质高效发展，带动各村（社区）集体经济收入不断提升。一要切实保障粮食安全。全面落实粮食安全“党政同责”，深入落实“田长制”，推动高标准农田扩面提质，加快农田水利建设，做好大石桥水质改善以及双江坝并网提质改造项目，完成早、晚稻种植任务，重点提高双季稻种植面积；加大耕地抛荒整治力度，压实种植大户责任，严格落实占补平衡制度要求，推广机扩机抛，提高农业机械化水平。二要大力发展特色农业。创建乡村振兴劳务公司及农产品服务合作社，围绕黄花菜、油菜、生猪、渔业等传统优势产业，积极引进推广新品种、新技术，延伸产业链，促进传统产业升级增收。建立镇黄花菜产业综合管理中心，力争今年底全镇种植面积达到8000余，强化深加工产业链，打造邵东市示范合作点；持续打造“千亩油菜观赏基地”，扩面积、增产量。加强土地流转，扶持壮大一批农业经济合作社，结合电子商务和村集体经济发展，为果农、养殖户提供更加宽松和优惠的发展环境。充分利用乡贤和企业资源，坚持开展“迎乡贤建家乡”活动，构建乡村振兴主力军，在农村人居环境整治、美丽屋场建设、菜果林产业发展、“村企合作”等方面精准发力，全链条打造农业优势特色产业。三要继续挖掘利用文旅资源。以国宝荫家堂为核心，进一步完善荫家堂旅游片区规划，深度挖掘荫家堂的邵商文化和杨桥人文历史的深厚积淀，推进荫家堂整体搬迁，加大招商引资力度，不断完善配套设施，打造好荫家堂旅游品牌，结合油菜观赏基地和康养医院，全力打造集休闲、观光、旅游、康养为一体的文旅康养特色小镇。四要加快推动乡村宜居宜业。不断完善农村水、电、路等基础设施，保障农村基本公共服务供给。严格执行农村“一户一宅”和“建新拆旧”政策，加大农村“空心房”拆除力度，全面保障居民住房安全。深入开展农村人居环境整治，健全“一村一站一员”体系，深入推进“厕所革命”，加强农村生活污水治理，树立讲文明、树新风、爱卫生的好习惯。持续打好蓝天碧水净土保卫战，做好污水处理厂项目完工的后续工作，道路交通顽瘴痼疾持续重拳出击，深入推进“双约双评”，常态化开展“道德模范”“身边好人”等文明评选，不断提高农村生态环境和生活品质。

第二，大力推进项目和产业落地，增强城镇发展后劲。一要继续完善基础设施建设。夯实城镇基础设施建设，围绕“三个中心”（镇区、高铁站、荫家堂），全力推进杨桥新镇建设；全面解决城建遗留难题，进一步处理好商贸城相关矛盾，加快城区建设步伐，完成污水处理厂入户管网的铺设，推动污水处理厂尽快投入使用并正常运行；加快协助和推进高铁站引线建设，完善镇区主道路及周边绿化、亮化提质，加快城区基础设施改造升级；将杨桥的文化、交通、服务优势，转化为实实在在的发展优势。二要做好招商引资文章。把招商引资作为经济工作的源头活水来抓，坚持不断优化营商环境，培育壮大市场主体，努力筹备资金推动酒店改医院项目落地；依托区位优势，通过创新招商方式方法，积极引导服务业、旅游业等新兴产业、企业入驻，助力产业结构调整，形成以高铁站为核心的产业集群；抓好湘商回归和返乡创业契机，鼓励吸引有志之士返乡创业，争取引进一个投资5000万以上的规模企业落地杨桥，全力推动经济转型升级，实现镇域经济稳定、持续、高质量发展。三要提升服务保障能力。持续深化“放管服”改革，加快推进湘易办“一件事一次办”升级版，进一步优化服务流程，提升效率，全力帮助企业解决难题。整肃社会风气，以扫黑除恶为抓手，严厉打击“三强三堵”行为，为项目建设营造良好社会环境。

第三，持续加大民生投入，聚力增进人民群众福祉。一方面坚持民生优先，办好民生实事。全面补齐教育、医疗、文化等民生领域短板，稳步提升住房、就业和社会保障水平；加强对重点人群、困境儿童、留守儿童的结对帮扶；强化未成年人保护；大力宣传发动，加快养老保险、城乡居民医疗保险征缴力度；督促养老认证工作，确保养老待遇正常发放；进一步加强劳动力信息更新，做好新增城镇就业和职业培训，继续加强梅子村省级充分就业村建设，争创国家级充分就业村；进一步提升政务服务水平，提升政府职能，提高办事效率。另一方面，抓好两个“统筹”，做到“两个确保”。一要更加科学、精准、高效落实新阶段疫情防控各项措施，加强基层防疫能力建设，着力保健康、防重症，坚决防范次生灾害和极端事件，统筹好疫情防控和经济社会发展。二要积极防范化解重大风险，坚持未雨绸缪，强化风险监测预警，最大限度把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层，抓好政治安全、粮食安全、社会治理等方面的风险排查处置，有效化解金融等领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线；严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域专项整治，突出居民自建房、“三合一”场所、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工、燃气、食品、森林防灭火等重点行业领域，确保人民群众生命财政安全；持续做好社会治理六项重点工作，进一步推进以村为主的工作机制，全面压实包保责任，突出打击治理电信诈骗，持续推进禁毒攻坚，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进“四无”村（社区）创建，统筹好发展与安全，确保我镇安全生产零事故、零伤亡，确保杨桥社会大局和谐稳定。

第四，坚持和加强党对经济工作的领导，为实现全年目标提供坚强保障。经济建设是党的中心工作，党的领导是做好经济工作的根本保证。镇党委要在市委的坚强领导下，切实加强对经济工作的领导，把党的领导贯穿到经济工作的各领域全过程，充分调动全镇党员干部群众参与经济建设的积极性、主动性、创造性。一要深入学习贯彻落实党的二十大精神，凝聚思想和发展共识。全体党员干部要持之以恒认真学习贯彻落实党的二十大精神，始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要主动从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法、找答案，主动担当作为，全面抓落实，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署，把中央、省委、邵阳市委、邵东市委经济工作会议决策部署，付诸实际行动、见之实际成效。二要大力弘扬真抓实干优良作风，激发干事创业活力。健全激励和保护机制，让干部敢为，企业敢干，群众敢创，要发扬斗争精神、落实落细督导检查，实行量化考评，以实绩论英雄、凭实绩用干部，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，全力营造昂扬向上、团结奋斗、真抓实干的良好氛围。三要强化工作作风规范考核机制，提高干事创业效率。要进一步严肃党员干部队伍作风，深化清廉机关建设，把作风建设贯穿全部工作的始终，形成以身作则，清正廉洁，忠诚履职的良好风气。要坚持学习新思想、新方法、新技能，不断增强专业能力，走村入户，多听取干部群众和市场主体的意见建议，为科学决策、精准施策提供可靠依据。要进一步完善片区工作机制、联点驻村工作机制和以村（社区）为主的属地管理工作机制，完善网格化管理体系，坚持镇干部绩效考核制度和村（社区）干部考核制度，聚焦关键部门、重要岗位，深入开展效能革命，严肃整治“慵懒散拖”，切实解决重痕不重绩、留迹不留心等问题，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和干劲，在全镇营造争先创优的干事创业氛围。