2022年，全市退役军人事务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央省、邵阳市、邵东市工作部署，有序推进全市退役军人事务系统法治建设。现将有关工作情况报告如下：

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)不断强化组织领导，依法全面履行政府职能。一是强化学习，落实领导干部学法制度。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设战略部署，组织学习贯彻落实党的二十大精神，扎实推动党的二十大精神在全市退役军人事务系统落地生根。坚持将习近平法治思想作为局党组会议第一议题、理论学习中心组学习的重要内容，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，扎实做好各项工作。深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神，学深悟透，作为根本遵循。目前，局党组集中学习25次，落实理论学习中心组学习研讨6次；学习《宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》等法律法规及业务相关政策文件22份；组织全市退役军人事务系统培训3场，各乡镇（街道）退役军人服务站开展各类学习活动11场，聚焦重点任务，确保省、市决策部署在邵东落地落实。特别是今年的优待证申领工作，加强对优待证的意义、功能、申领流程及预约安排等宣传引导，让退役军人应知尽知；组织退役军人事务系统开展业务培训，使每个工作人员都能做到知政策、懂答复、熟操作，全面提升工作效率。二是统筹谋划，部署年度重点工作任务。研究制定局年度依法行政工作方案，明确推进依法行政、建设法治机关重点工作任务和各股室的责任,形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局。年初，研究制定退役军人服务站示范创建、走访慰问、优待证办理、风险防控等文件，确保年度工作任务有序开展。三是狠抓落实，依法全面履行政府职能。服务退役军人必须躬身入局,挺膺负责，竭尽全力帮助他们解决具体困难，把各方面的政策措施用足、用尽、用好，切实把服务保障工作做到位、做到退役军人的心坎上。

（二）不断强化规范化管理，推进行政决策科学化、民主化、法治化。为切实规范局机关重大行政决策行为，推进科学决策、民主决策、依法决策，提高行政决策水平和质量，结合工作实际，一是严格履行重大行政决策法定程序。局重大行政决策事项均严格按照程序规定要求完成合法性审查、意见征集、专家咨询论证、风险评估、集体讨论决定、法律顾问等一系列程序。二是加强法治政府建设工作台账管理。梳理台账资料，由专人负责该项工作。三是认真落实法律顾问制度，明确法律顾问的资质，职责和工作要求。

  二、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

    严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为根本遵循，以学习宣传贯彻退役军人保障法为主线，建立抓政策落实的长效工作机制，形成主要领导全面负责，分管领导具体负责，办公室统筹、各股室共同参与的法治建设工作格局，持续推动全市退役军人工作在法治轨道上高质量发展。一是强化组织领导，全面推进局法治政府建设工作。成立了由局主要负责同志任组长的局法治政府建设工作领导小组,根据上级部署要求抓好贯彻落实。二是积极做好“谁执法谁普法”工作，全面增强法治思维和依法行政能力。坚持每年退役季，向退役军人详细宣传解析相关政策，组织乡镇（街道）、社区退役军人服务站开展普法宣传工作。为持续推进助力社会矛盾纠纷化解工作，印发法律宣传折页和手册共2000多份。举办1期退役军人适应性培训，线上线下开展法律法规学习宣传活动，引导退役军人不断增强法治意识。三是全面贯彻落实省、邵阳市、邵东市工作部署，按照政策解释、教育关爱、日常管理及权益维护等分工情况，邵东市和乡镇（街道）合力做好政策解释宣讲及矛盾问题化解等工作，协力推动专项治理任务落地落实。开展法治宣讲活动3场次，协助退役军人服务中心（站）做好政策法规宣讲、服务对象矛盾纠纷调解工作，引导服务对象依法维护自身合法权益。今年以来，市退役军人服务中心接访咨询事项310人次，电话咨询700余人次，服务诉求按照“三到位一处理”原则，及时研究、及时解决，做好政策解释和矛盾化解工作。同时，充分发挥全市三级退役军人服务保障体系法律服务窗口作用，今年已为3名来访退役军人提供相关专业服务。

  三、推进法治政府建设存在的不足和原因

  一是学习不足。退役军人工作政策性和原则性强、敏感度高,对工作人员的法治素养及服务意识要求高。目前，工作队伍业务能力参差不齐，在强化聚焦、标准和责任意识,深入推进规范化建设,不断提升规范化水平等方面需加强。二是缺少创新。目前工作还仅仅停留在完成法治建设基本考核项目，在探索创新方面不足。三是宣传力度不够。需要在紧扣中心工作，引领退役军人加强法治学习宣传、教育培训等方面不断加强，推动法治思维和依法行政能力的提升。

  四、明年度推进法治政府建设主要安排

一是继续强化理论学习。认真学习宣传贯彻落实党的二十大精神，以“贯彻二十大精神 ，推动高质量发展”实践主线，开展“我与老兵面对面”宣讲活动，引导全市广大退役军人和退役军人工作者为退役军人工作砥砺前行。二是抓牢抓实法治规范化建设。进一步强化制度体系建设，不断提升规范化管理水平，切实做好依法行政工作，提高依法行政水平，以法治思维抓牢抓实新时代退役军人事务工作。三是积极探索法治建设工作不断创新进步。力争在承办市政府重大行政决策、落实“谁执法谁普法”责任制创新举措、国家宪法日宣传活动等方面取得新的进步。

                           邵东市退役军人事务局

                               2023年2月23日