2023年，仙槎桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述，秉承法治至上、法治行政、法治治理体系理念，认真落实好“八五”普法规划，重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设。现将有关情况汇报如下：

一、加强党的领导，推进法治建设第一责任人职责

按照中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，仙槎桥镇严格履行法治政府建设“第一责任人”和“谁执法、谁普法”工作职责，通过领导干部带头述法、干部职工带头普法、辖区群众全面守法，以点带面、以面带全，不断开创法治政府建设新局面。

（一）加强组织领导，夯实法治基础。仙槎桥镇党政第一责任人高度重视法治政府建设，将深入学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习主要内容。镇党政主要领导多次在党政班子工作会议上，传达学习习近平法治思想，动员镇村干部深刻学习领会精神实质和丰富内涵，坚持以法治精神为引领，落实依法行政和服务群众。将干部学法用法工作列入主要议事日程，制定镇干部职工年度学法计划并予以实施，同时将学法情况列入年度考核。

（二）强化机构建设，完善制度体系。根据本镇实际，及时调整法治政府建设工作领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任副组长，其他领导班子、各部门负责人和各行政村、社区书记为成员，下设办公室。按照市有关法治工作会议精神和要求，强化推进法治乡镇建设，完善重大行政决策制度和政务公开制度，聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。建立实施一村居一法律顾问制度，全镇26个行政村（社区）均聘请了法律顾问，实现了全镇法律服务“全覆盖”。完成全镇公共法律服务工作室建设，形成了以基层司法所公共法律服务工作站为支柱，以村（社区）公共法律服务室为基础的公共法律服务体系，有效拓宽了公共法律服务覆盖面。

（三）加强法治学习，健全干部学法机制。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划，通过领导班子带头学习，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，将自学和集中学相结合，把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。2023年以来，仙槎桥镇共组织党委中心组学法3次，学习习近平法治思想、学习相关法律法规、开展法律知识培训2次。参与学法考试，参与率、合格率、均达100%。全面提升干部法治素养，增强干部职工依法办事的工作意识，营造了“有法可依、有法必依”的良好法治环境。

二、提升执法水平，切实维护社会和谐稳定

（一）落实行政执法机制。切实加强综合行政执法工作的领导和监督，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。积极加强法治队伍建设，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平，依法化解各类社会矛盾。目前我镇拥有执法证人数为14人。

（二）发挥基层人民调解职能，筑牢维稳防线。充分依托镇、村网格员两级调解网络，发挥“第一道防线”作用，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。一是加大矛盾纠纷排查化解力度。全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷，做到早发现、早调处、早解决，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。二是加大纠纷化解回访力度。重视婚姻、邻里、交通等纠纷的排查化解工作，拓宽信息来源渠道，及时掌握化解。2023年，全镇共开展矛盾纠纷排查共计24次，镇、村共计调解案件114件，调解成功110件。无一例因调解不力民转刑案件发生，调解率达到96%以上。

（三）做实社区矫正工作。严格按照《社区矫正法律法规与工作制度汇编》文件精神和《中华人民共和国社区矫正法》规定，围绕提高矫正质量、探索工作机制、创新管理模式的工作思想，做实做细社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。通过定期公益劳动、思想汇报、走访摸底及时了解个人动态，做到对症下药，消除各类苗头和隐患，以确保不脱管、不漏管，截至目前全年接收社区矫正对象29人，在册社区矫正对象27人。社区矫正对象没有发生严重暴力恐怖事件、个人极端事件、重大群体性事件、重大公共安全事件，有效维护了辖区的安全稳定。

三、深化惠民普法，努力营造良好的法治环境

（一）为提升广大人民群众的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，坚持宣传先行、以人为本的理念，通过全方位、多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。以仙槎桥镇“八五”普法规划为重点，深化开展法律进机关、进村、进企业、进校等工作，结合“4.15”国家安全日、安全生产月、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动，共组织开展各类法治宣传活动5场次，印发各类宣传资料3000多份，增强法治观念，夯实法治基础。

（二）加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法治教育基地的作用，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围，全年共开展法律进校园活动6场次，更好地促进学校依法治教、依法治校，营造“学法、知法、懂法、崇法、守法、用法”的良好氛围，全方位守护未成年人健康成长。

（三）加强村民法治宣传教育。推进乡村“法律明白人”培养工程，组织开展乡村“法律明白人”培训活动，帮助基层干部和群众学习法律知识，全镇共52人参加培训。深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力。充分发挥村法律顾问在乡村治理的重要参谋作用，引导村律师积极为村提供法治体检，参与审核修订自治章程、村规民约，起草审查民事经济合同，为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见。

四、存在的不足

一是法治政府建设还存在推进力度和工作成效不均衡。二是基层法治工作能力和水平有待进一步提升，基层执法队伍建设仍需不断加强，各项基础工作还需进一步夯实。三是行政执法有待进一步规范化和精细化。

五、2024年工作计划

2024年，我镇将按照市委市政府关于法治政府建设的决策部署，根据法治建设实施方案，围绕建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，紧盯存在的不足，加快推进依法行政、法治政府建设。

（一）提高依法治国站位。贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，主要领导作为推进法治建设第一责任人，将继续坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位的各项工作纳入法治化轨道。

（二）丰富学法用法活动。积极引导党员干部、执法人员，通过集中学习、自学、法律讲座等形式开展法律、法规、政策的学习，专题开展行业法律法规业务培训及违法违纪案例警示教育。

（三）进一步加强执法队伍建设。加强执法人员的业务培训，强化执法队伍的能力建设，严格执法纪律，遵守检查审核程序，规范执法检查行为，不断提升执法水平，使行政执法人员适应新的执法要求。

（四）进一步强化矛盾纠纷的化解。围绕当前邻里纠纷、房屋改造、土地流转等热点难点问题，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提高复议诉讼办理能力。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。

邵东市仙槎桥镇人民政府

2024年2月22日