2024年度，在省财政厅、邵阳市财政局的精心指导下，在邵东市委、市政府的正确领导下，在邵东市法制部门的大

力支持下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，科学统筹推进财政法治建设，不断完善财政法治制度，规范财政执法行为，强化法治监督，进一步提升依法行政和依法理财的能力和水平。现将2024年度法治政府建设报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要工作举措及成效

1、深入学习宣传贯彻习近平法治思想与党的二十大精神。定期召开局党组理论学习中心组学习会议，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，集体学习了《习近平法治思想学习纲要》，深刻领悟其中蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，充分认识习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质和丰富内涵。同时还学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《民法典》等内容，不断加强理论武装，坚持干中学、学中干，进一步强化干部的法治思维，提升依法办事的能力和水平。局主要负责人还每年多次带领领导班子听取、研究、部署财政法治建设工作，解决财政法治建设工作遇到的困难和问题。

2.狠抓重点环节,全面依法行政、依法理财。

（1）完善重大行政决策机制。严格按照《湖南省财政厅重大财政行政决策暂行办法》、《湖南省财政厅行政执法案件审理审核决定办法》等制度落实各项决策要求，在落实重大行政决策过程中，严格按照工作程序，通过召开论证咨询会、公开征求意见等形式广泛征求意见，充分考虑社会关注，严格执行合法性审查，确保重大行政决策合法有效。

（2）强化规范性文件管理。严格执行《邵东市财政局规范性文件管理办法》,规范发文行为，严格规范性文件的制定出台。建立公平竞争审查“刹车和纠错”机制,进一步推进涉及市场主体的文件政策应审必审，定期清理行政规范性文件，对其进行合法性审查与公平竞争审查。2024年共审查了2个涉及市场主体的文件，并更新了2024年审查台账数据及纸质资料装订成册，流程规范、程序明确，2024年无妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

（3）推进执法全过程公开。开展权力清单、责任清单梳理并动态调整。结合“互联网+监督”“双随机一公开”等工作,对行政执法主体、依据、流程、被检查单位名单、执法结果等信息,做好事前、事中、事后全过程公示。同时,加强行政执法结果运用,推动行政执法结果与社会信用体系建设、失信联合惩戒相衔接,有力地维护市场秩序，实行行政执法决定法制审核全覆盖。

（4）加快建设数字法治政府。根据《湖南省财政政府信息依申请公开工作主要文书示范文本》,进一步规范依申请公开流程和具体要求。实行政务公开清单管理制度，通过政府门户网站主动公开政府信息,解读财政法规政策。持续深化预决算公开。按照“非涉密、全公开”的原则,实现部门预决算公开范围全覆盖，深入推进政府信息公开。

3.加强行政执法规范化建设，实行严格规范公正文明执法。

（1）加强对行政执法人员的培训。我局积极开展2024年财政行政执法人员专业培训，培训包括法治政府创建行政执法业务培训与测试，财政执法业务知识竞赛，同时，组织118名在职财政干部积极参加2024年湖南法网年度学法用法知识考试，参学率、报考率、通过率均达到100%，推进法治建设与财政业务工作的融合。

（2）加强行政执法资格管理。严格执法人员资格管理，实行持证上岗制度，根据省司法厅部署，积极组织开展行政执法证考试、补考、清理注销和行政执法人员数据更新等工作,2024年共有15人通过行政执法考试，获取了行政执法证。

（3）推进公正文明执法。我局2024年共进行18件行政检查，下达8件行政处罚，案由主要为以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿和在未取得财政部门代理记账许可证的情况下，擅自进行代理记账业务，罚没金额共计2.8万元。行政执法人员始终秉持公正、公平、公开的原则，严格依照法律法规办理各类案件。我局严格按照省厅《关于印发<湖南省财政厅行政处罚裁量权基准实施办法>和<湖南省财政厅行政处罚裁量权基准（2022年版）>的通知》( 湘财法〔2022〕4号)文件规范和正确执行，遵循合法、合理、综合、处罚与教育相结合的原则行使财政行政处罚裁量权，切实提高依法执政、依法理财水平，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

4.开拓创新,深化法治宣传教育。

（1）制定法治宣传计划。2024年度严密按照上级部署，及早制定工作计划，年初研究制定《2024年全市财政法治宣传教育工作计划》，详细制定《2024年全市财政法治宣传教育工作计划和市财政局普法责任清单任务清单》、《2024年邵东市财政局领导干部学法用法工作制度》、《邵东市财政局2024年学法计划》，明确宣传内容、宣传时段，将责任细化分解到分管领导和责任股室，年终要求报告本年度法治财政建设情况。把法治建设工作列入局年度工作要点，与财政工作同部署、同落实、同考核，保证了财政法治建设工作有序开展。

（2）加强系统内法治教育与培训。根据税政法制宣传教育2024年工作计划要求，采取领导班子理论学、学习中心组专题学、领导干部带头学、全体党员干部和在岗职工集中学的方式，组织深入学习习近平法治思想、党章、党内法规及纪律处分条例、宪法、民法典、廉政教育、财政法规知识、财会监督法律法规等内容。于9月13日组织财政干部职工通过庭审视频收看了禁毒方面案件审理过程，使财政干部直观地认识和了解庭审活动，以案释法真切感受到庭审的庄严肃穆法律的威严和违纪违法的惨痛教训，提高财政干部的法律意识和法治观念。组织财政干部参加财政政策业务知识竞赛和财政执法业务知识竞赛，将依法行政工作情况列入局各股室单位年终绩效考评内容，促进学法用法。

（3）面向社会开展法治宣传活动。极参与各部门行业的宣传日活动，如5月28日邵东市财政局组织干部职工赴魏家桥镇河西新村开展“加强法治乡村建设，服务推进乡村振兴”为主题的普法宣传活动。财政局干部职工通过悬挂横幅、发放宣传资料、提供咨询等形式，重点向农村群众宣传了未成年人保护法、家庭教育促进法、乡村振兴促进法、法律援助法、反电信网络诈骗法以及优化法治化营商环境紧密相关的法律法规和政策。引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。进一步提高全体财政干部运用法治思维为人民群众纾难解困的实践能力。12月6日在政府大厅开展“宪法宣传周”活动，在市直机关大厅电子显示屏滚动播放宣传标语，发放宪法、会计法等与公民权利义务息息相关的法律法规宣传资料，解答居民群众工作生活法律咨询，让宪法精神在干部职工和群众心中落地生根。财政法治宣传教育成效显著，已连续多年获评省财政厅“税政法规绩效考核”考评优秀单位。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年,我局法治财政建设工作扎实推进、卓有成效，虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足。一是财政法治工作队伍力量薄弱，法治人员的配置与形势任务不相适应，亟需一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员。二是财政干部职工对财政法律法规的学习运用缺乏前瞻性。仅仅依靠在线平台或讲座学习，学法用法的积极性、主动性不够强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。三是有部分业务人员对新出台的财政法规掌握不够及时，导致在实际财政工作中存在一定的法律风险，影响了工作的规范性和效率。原因在于，一是由于人员流动和岗位调整等原因，我局在人员培训方面存在一定的滞后性，导致部分工作人员的专业素质未能得到及时提升。二是随着我市经济社会的快速发展，财政工作任务量逐年增加，导致人手不足，且不同网络平台数据不互通无法互相调取，导致同一条数据需在不同网站上多次重复录入，这在一定程度上影响了法治政府建设的推进速度和效果。三是对于新出台的财政法规，部分业务人员未能及时掌握和了解，这可能与信息传递的渠道不畅、宣传不到位有关。对此，我们将高度重视，加强制度建设，加强对领导和工作人员的法治教育，加强培训和宣传工作，提高全员的法治意识和素质，为我市经济社会的发展提供更加有力的法治保障。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

1.将单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。局党组将法治建设工作纳入本年度工作计划，认真履行法治建设第一责任人职责，年初结合我市财政普法工作实际，研究年度普法工作要点，明确普法范围和普法对象及普法内容。定期听取班子成员关于法治建设有关工作汇报，坚持主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。着力解决领导干部“关键少数”尊法学法守法用法表率作用发挥不强，不善于运用法治思维法治方式想问题、做决策、办事情。开展单位领导班子述职述法工作，并通过领导班子成员述法评议表，将个人所存在的不足之处及时反馈，并跟进改正。

2.加强党对财政法治工作的领导。局党组书记、局长高度重视财政法治建设和依法理财工作，亲自分管，高位推动，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党组定期召开会议、听取工作汇报、研究解决问题，统筹推进法治财政建设。2024年局党组开展了四次法治专题学习，学习了习近平法治思想、党的二十大精神、中国共产党党章、党内法规、中国共产党纪律处分条例、中央全面依法治国工作会议精神、省委关于全面依法治省工作要求、邵阳市委、邵东市委关于全面依法治市工作要求等内容。局党组书记、局长传达了重要学习内容与会议精神，并号召组织广大党员干部讨论学习，要求做到坚持以习近平法治思想统领法治财政建设，贯穿财政“八五”普法、法治财政示范建设、财税立法调研等重点法治工作，切实增强法治意识和依法从事财政管理的自觉性和主动性。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，继续对标省厅、邵阳市局、邵东市委法治办工作要求，对照普法任务清单与普法责任清单，组织、敦实各股室开展法治财政建设任务，把法治工作贯穿到财政工作全过程，一是持续加强依法行政能力建设。不断提高依法理财工作水平，严格落实预算法，加强财政行政执法规范化建设。认真贯彻落实行政处罚法等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法执法能力和水平。注重法治人才队伍的培育和壮大。二是持续加强常态化普法宣传工作。根据普法宣传工作目标以及结合财政领域执法实践确定宣传重点，提高普法的针对性。不断拓展普法宣传的深度和广度，积极利用线上媒体平台进行宣传和组织开展线下活动，提升普法信息的传播效率和覆盖面。三是强化行政执法监督，全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法案卷评查，提高行政执法质量。坚持与时俱进，着力开拓创新，为法治政府建设做出财政贡献。