邵东市农业农村局主要承担全市乡村振兴、种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的行政管理服务职责。在市委市政府的坚强领导下，在市依法治市委员会的指导下，我局认真贯彻党中央、国务院和市委市政府决策部署与法治政府建设工作的要求，以实施乡村振兴战略为抓手，不断完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，扎实推进农业农村各项工作，切实履行职责，严格依法行政，持续深入推进农业农村部门法治建设工作。现将我局2024年依法行政与法治政府建设情况报告如下：

一、学习宪法和法律法规等情况

我局始终坚持把政治理论学习摆在日常工作重要位置。将学法纳入党组理论学习中心组学习内容，组织班子成员每月集中学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和“三农”工作重要论述，认真学习党的二十大精神，学习《党章》《准则》《条例》，学习涉农法律法规、现代农业发展知识技能。组织农业农村系统干部职工深入学习习近平总书记考察重要讲话重要指示精神，积极开展以案促改、党纪党规学习教育，努力提高干部自身政治修养、政策理论水平和工作能力，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

二、履行法定职责、推进依法行政情况

（一）规范落实各项法治制度

1.加强规范性文件、重大决策的合法性审查。根据《湖南省规范性文件制定程序规定》的有关规定，成立了法制审核工作领导小组，严格按照规范性文件管理制度、重大决策出台的各项要求进行法制审核，严格把关，确保出台的规范性文件与重大决策程序合法、内容合法，并及时报备。2024年我局共起草了2份规范性文件，经市政府常务会议审议通过。

2.建立法律顾问制度。为健全我局法律风险防范机制，保障我局法治建设工作顺利开展，按照《湖南省政府法律顾问工作规定》和《邵阳市人民政府法律顾问工作规则》的要求，聘请了有丰富经验的法律工作者（湖南宏彦律师事务所刘海成律师）担任我局兼职法律顾问。

3.执行行政执法公示制度。严格依照执法公示制度要求，按时完成了行政执法应当公示的包括执法对象、执法类别、投诉举报的方式和途径等各项事项及内容。行政处罚和行政许可事项在决定作出后，7个工作日内全部在信用中国网站和邵东市人民政府门户网站上公示。

（二）严格规范公正文明执法

1.规范行政执法行为。依法开展农业行政执法工作，严厉打击农业领域中的各种违法犯罪行为，确保农业生产安全和农产品质量安全。2024，按一般程序立案查处了各类违法案件27起，收缴到位罚没款11.0435万元。通过依法办案，严厉打击了农业领域的违法行为，有效地保护了农民的合法权益。我局严格依法履行行政执法职责，所作出的行政执法行为合法适当，程序正当，没有出现因部门行政不作为、执法违法或者不当被投诉举报的情况。

2.强化行政执法监督。一是法制审核机构对行政执法活动进行常态化监督检查，确保行政执法行为程序合法，证据充分，适用法律准确，处罚裁量适当，案卷文书规范。二是对已经取得《湖南省行政执法证》执法人员进行了全面清理，严格落实持证上岗和资格管理制度。三是严格落实行政执法案卷评查制度，2024年报送的《生产经营假种子案》获评邵阳市农业农村局优秀案卷。

3.落实行政执法责任制。我局严格依法行政，班子成员不违规干预执法活动，不插手具体案件处理；严格执行法院生效裁判，落实检察机关意见和检察建议。2024年，我局无行政被诉案件，行政复议案件3起，没有被行政复议机关撤销的案件。推进行政执法规范化、制度化、程序化，建立健全一整套有约束力的制度和机制，为执法人员提供行为准则。

（三）深化“放管服”改革，提高依法行政效能

我局积极推动“放管服”改革工作，不断优化行政审批服务，落实“三集中三到位”的要求，依法实施行政许可，成立了行政审批服务股，进驻市政务服务大厅窗口办公，受权办理我局行政许可事项业务。梳理后我局行政许可事项可办业务62项，政务服务大厅窗口可办理全部业务，所有业务的办事流程、所需材料全部网上公开公示。行政许可事项承诺办结时间在法定时限的基础上提速均达到80%以上。

（四）加强事中事后监管，优化法治营商环境

 依法开展行政检查工作，确保农资市场安全稳定，全面推行“双随机、一公开”监管，严格依照行政检查事项清单落实任务，检查事项清单全部在政府门户网上公开公示，行政检查实行全程纪实管理。开展跨部门双随机检查1次，专项检查10次。2024年，实施了农业、市监、公安等3部门联合农资打假行动，开展“湘剑”护农集中执法与交叉执法检查，农产品质量安全专项检查及农业投入品年度抽检等各类专项行动，对80余家农资生产、经营企业（店）开展抽检，检查各类农产品、畜禽生产主体100余家次。依法开展行政检查，确保农资市场的安全稳定。对违法调运动物及其产品等违法违规行为持续高压打击态势，形成有效震慑，确保了我市不发生重大动物疫情，保障我市畜禽产品质量安全。以渔政“亮剑”执法检查为抓手，共出动执法人员50余人次，对河道开展巡逻检查，严查电、毒、炸鱼、非法捕捞、使用禁用渔具等各类违法行为，确保长江流域十年禁捕工作落到实处。

（五）加强法治教育培训和法治宣传，开展多种形式的法治宣传活动

局理论学习中心组成员每月开展集中学法，专题学习2次。并积极参加省、市、市组织的法律法规知识培训，先后有30人次参加了上级组织的培训，每年向局干部职工开展讲法活动2次以上，100％完成学法考法任务。行政执法人员定期参加法治教育学习培训，每人每年学习60学时以上。开展了春节“送法下乡”活动，结合“湘剑护农”行动，开展“放心农资”下乡进村宣传行动，联合市司法局等部门在仙槎桥镇千子村举行了声势浩大的农村法治宣传教育月活动，组织“宪法进农村”宣传活动，结合党建、科技下乡活动，深入开展农业法律知识的宣传普及工作。

邵东市农业农村局

2025年3月5日