邵东市应急管理局

2024年度法治政府建设情况报告

2024年，邵东市应急管理局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照市委市政府有关法治政府建设的部署要求，不断推进依法行政，安全监管、应急救援、灾害防治等各项工作取得了积极的成效，全年无复议涉诉案件，直管行业领域未发生生产安全事故，全市未出现自然灾害导致人员伤亡情况，安全形势稳定向好。我局党支部获中共湖南省委授予“湖南省先进基层党组织”称号。

一、主要举措和成效

（一） 提高法治思维。把提高法治思维和法治能力作为年度工作重点，局党委书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，先后多次召开局党委会议、局长办公会议对法治建设工作进行研究和部署，将法治政府建设内容纳入中心组专题学习。从思想深处把牢法治基础，把法治建设作为局机关干部考核的重要内容，不定期听取各股室法治建设情况，从严压实法治建设责任。落实法律顾问制度，及时解决工作中遇到的法律问题，对重要文件、合同、案件进行合法合规性审查，提升依法执政水平。将干部队伍建设、法治学习、业务工作紧密结合起来，着力提升应急干部法治素养。

（二） 强化普法宣传。我局深入宣传国家法律法规，营造良好的学法用法氛围，印发宣传资料40余万份，组织开展“幸福敲门、安全到家”行动。发送安全警示短信200余万条，提醒群众做好安全防范工作。开展第23个全国“安全生产月”活动，共发放安全宣传资料5万余份，现场接受群众咨询3500余人次。制作安全警示片6期，曝光安全隐患187个。我局扎实履行市安委办职责，深入推进安全生产治本攻坚三年行动、安全守底行动、“本质安全提升年”行动和“安全生产强化月”活动，坚持“一月一主题、一周一专题”，每周定期组织开展安全生产工作市长“周点评”，截止目前已连续开展44期。按照“三管三必须”和“业务相近”的原则，明确30个新行业、新业态领域安全监管职责。

（三）严格依法行政。一是严格依法检查。严格实施计划执法，制定年度安全生产监督检查计划，并按计划实施安全生产监督检查。落实“双随机、一公开”监管执法，检查结果通过信用信息系统公示，公示率达100%。坚持重典治违，2024年办理行政处罚案件210余起。二是严格依法办案。在对生产经营单位的安全监管及执法办案过程中，恪守“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严格运用《湖南省安全生产行政处罚裁量权基准》，做到了公平、公正，确保适用法律正确，程序正当合法。定期组织开展案卷评查，通过以查促改、以查促进等方式规范执法行为，提高办案水平和质量。严格实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，按“谁产生、㫃公示”的原则及时将行政处罚、行政许可等执法信息以及其他应当公开的信息在信用邵阳网站公开。三是严格依法调查。把事故调查作为抓好事故防范的重要手段，2024年牵头对4起责任事故进行调查，严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重时效”的原则，深入开展事故调查，切实查找原因，以案示警。

（四）优化行政许可服务。坚持把行政许可作为服务企业和群众的重要内容，全力做好行政审批工作，对行政审批服务窗口的授权事项进行逐一地清理和完善、不断提高行政权力运行和服务效率，促进政务服务持续提速增效。我局政务中心窗口共受理办件417件，办结417件，期限内办结率100%，公示率、准确率100%。

二、存在的问题和不足

一是行政执法质量有待进一步优化。随着法治政府建设的推进，对行政执法质量提出了更高的要求，但仍有部分执法人员欠缺自主学习意识，对行政执法流程和行政执法文书规范使用等方面的重要性认识不足，对相关要求掌握不熟练，对行政执法的效率和质量产生一定影响。

二是普法宣传模式创新性和针对性有待进一步加强。目前主要采用以开展宣传活动、派发宣传资料等为主的宣传方式，宣传形式侧重于单向的输出状态，社会各界主动参与应急管理普法宣传的积极性仍不够高，对普法宣传效果的评估缺乏有效途径和可量化标准。重点人群普法力度待加强，尤其是需要加强针对生产经营单位及其负责人、安全生产管理人员安全意识和安全管理能力的宣传教育，着力提升生产经营单位安全管理能力。

三、2025年法治政府建设工作计划

一是提升依法依规履职意识和能力。加大学习培训力度，常态化、多形式开展法律法规和应急管理业务学习，切实提升依法行政水平。

二是创新普法宣传形式和机制。探索普法宣传渠道，创新丰富普法宣传形式，提高普法宣传针对性，多形式、多渠道、线上线下同步推进普法宣传，提升普法宣传工作实效，推动辖区安全生产形势稳定向好。

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2025年1月13日