2024年，邵东市商务局在市委和市政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，深入学习和实践习近平总书记关于依法治国的新理念、新思想、新战略。我们紧密围绕商务工作任务，全面推进法治政府建设，严格执行法律赋予的职责，积极开展法治宣传教育，强化依法行政，持续深入推进商务局法治建设工作。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责

一是贯彻落实法治建设第一责任人职责。局长、党组书记李明珠积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持加强党对法治工作的领导，认真贯彻落实市委、市政府和邵东市依法治市领导小组关于法治建设的决策部署，带头研究推动落实法治政府建设工作，定期听取单位法治政府建设工作情况，协调解决工作中的重点难点问题，严格落实年度述法要求。

二是全面切实推进尊法学法守法用法。局党组和班子成员带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，落实党组和班子成员学法计划。今年以来，局中心组集中开展了2次法治学习，党组听取了法治政府建设专题汇报2次。

（二）严格依法行政，全面推进公正文明执法

1.推进宪法和法律法规的学习。一是坚持集体学法。将学法纳入党组中心组学习重点内容，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话精神和习近平法治思想，筑牢党组学法用法遵法守法的组织基础。二是制定学法计划。将宪法、民法典、对外贸易法等法律法规纳入干部职工学习内容。三是开展网络旁听活动。组织机关干部观看网络庭审，提升学法用法、依法行政的能力。

2.推进履行法定职责、依法行政。一是坚持依法行政和“三重一大”事项集体决策制度，聘请1名专职律师担任法律顾问，2023年以来签订招商合同12 个，均事先通过法制审核程序，确保招商合法有效。二是推进法治队伍建设。健全干部学法用法机制，组织工作人员参加普法考试，做到参考率100%、合格率100%。组织19名工作人员参加行政执法考试，其中有5名人员顺利通过考试，进一步增强了我局依法行政意识和专业化执法能力。三是开展“双随机、一公开”联合执法活动，对加油站进行定向抽查，提升企业安全生产工作能力。深化成品油“打非治违”行动，督促39家站点安装了三次油气回收装置。四是开展“三法一条例两办法”安全生产监督检查。共出动检查人员150余人次，排查一般隐患151个，重大隐患6个，已整改到位151个。五是持续优化营商环境。推动招商工作积极转型，从拼政策优惠的内卷式招商向高质量招商转变。突出补齐县域商业基础设施和公共服务短板，成功将邵东缤纷环球城打造为湖南省夜间消费聚集示范区。新建改造农集贸市场6个，发展新品牌连锁超市20多个，激发基层消费能力。多措并举稳外贸，为外贸企业纾困解难，开展稳外贸调研大走访，收集困难问题77个，都得到落实答复。扎实开展“两重”“两新”送解忧专项行动，新增家电交易额近7000万元。五是做好矛盾纠纷化解处置。建立多元矛盾纠纷化解工作网络，健全矛盾纠纷化解体系，开展意识形态、信访、安全生产等领域风险形势分析、不稳定因素排查。12345市民热线接诉即办，及时回应市民诉求；舆情信访即转即办，共接待群众来信来访3件，成功化解1件，2件因诉求超出现行政策经解释沟通取得对方理解暂时息访。近年来商务系统未发生涉访涉诉案件。

（三）建立公平竞争审查机制，实施公平竞争审查制度

我局成立了公平竞争审查工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长。领导小组下设办公室，具体负责相关规章、规范性文件和政策措施公平竞争审查工作。制定并印发了《邵东市商务局公平竞争审查制度》《邵东市商务局公平竞争审查工作实施办法》等文件，从严规范公平竞争审查的基本流程，设立了公平竞争审查举报电话0739-2721591，接受监督投诉。召开了“一事一议”公平竞争审查业务培训会，加强对业务人员的指导。领导小组对今年以来制定的《邵东市商务局关于推荐2024年县域商业建设行动扩充项目的请示》等9项规章制度及文件进行了全面自查。

（四）加强法治宣传教育工作，营造良好法治氛围

一是开展全民国家安全教育宣传活动。召开“全民国家安全教育日”学习会议，组织全体干部职工及两新党支部书记集中学习《国家安全法》，收看“人人争当国安卫士”国家安全教育公益课，进一步增强商务局干部职工及非公企业人员的国家安全意识、法治意识。

二是开展法治宣传教育活动。组织干部职工在斫曹乡马鞍塘村开展法治宣传教育活动，向村民普及反走私相关政策、条例法规、电信网络诈骗、反邪教、未成年人保护、农村道路交通安全、禁毒等法律法规。活动期间共发放宣传资料300余份，解答法律咨询30人次，进一步提升了新时代农村法治宣传教育质效。联合双凤乡和两市塘街道开展法治宣传教育活动，通过悬挂法治横幅、张贴法治图，向当地村（居）民发放《中华人民共和国民法典》等相关资料，宣传相关法律知识，进一步提升城乡居民防侵害和依法维权的能力。

三是开展“宪法进机关”“宪法进企业”主题活动。组织机关全体职工参加“12·4”国家宪法日集中宣传活动，进一步营造法治氛围。

二、存在的问题

一是学习法律法规不够深入。学习宣传习近平法治思想不够系统深入，运用法治思维和法治方式破解工作难题的能力还需加强，依法行政意识和能力也有待进一步提升。个别工作人员学法的积极性不够，平时集中学习得多，自觉主动学习得少。个别工作人员对依法行政工作重要性的认识有待进一步提高。

二是行政监管执法力度不够。根据行政执法体制改革要求，整合各领域执法职责和执法队伍，不再保留邵东市商务综合执法大队，在一些检查中，我局只能与其他有执法权限的单位开展联合执法，导致执法检查工作开展不够顺畅，监管执法力度不够。

三是工作规范化建设方面还有差距。在规范性文件审查、公平竞争审查、优化营商环境等工作方面，还存在缺少完善的工作机制，工作流程不规范，影响了工作效率的提升，需要进一步加强。

四是法治队伍建设有待加强。法律专业人才缺乏，适合担任法制审核把关的人员较少。对局机关高素质法治人才培训和综合行政执法人员培训力度还不够，执法证书普及率不高，相关业务执法人员队伍的专业性、执法能力和服务水平等方面还需要进一步加强。

三、下一步打算

一是增强法治思维。进一步完善学习习近平法治思想常态化机制，以更高标准、更严要求、更大自觉深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想的精髓要义贯穿履职全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

二是规范依法行政。进一步完善重大行政决策程序，加强机关规范性文件和行政合同监督管理。进一步优化法治营商环境，深化“放管服”改革，提高激励政策精准度和实效性，以法治力量推动商务工作提质增效。

三是提升队伍法治素质。继续加强法治人才培养，积极鼓励商务干部参加相关业务执法证和法律从业资格考试，提高商务干部整体依法履职意识和能力水平，将规范、严格、公正、文明执法贯穿到执法工作的全过程中去，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。

四是加强督促检查。建立严格的督查检查制度，对工作人员的工作进行全面细致的督查检查，及时纠正工作中的不规范行为，确保行政工作的质量和效率。严格落实行政执法责任制，明确执法职责，确保执法人员依法履行职责。

                                                             邵东市商务局

                                                             2025年1月8日