2024年流光岭镇深入践行习近平法治思想，结合市委、市政府决策部署，深入推进依法行政,加快法治政府建设，各项工作都取得了一定成效。现将2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持法治思想引领，法治建设维度不断拓展

1、理论学习常态化：将习近平法治思想纳入党委会理论学习中心组学习重点内容，定期组织专题学习会、研讨小组，今年，除人大、政协等各部门组织工作人员学习最新法律、规章之外，镇里还组织全体干部职工参与学法用法学习及考试，学习率及参考率均达到100%。确保法治思想入脑入心，为法治建设把准方向。

2、实践应用多元化：在制定重大政策、推进重点改革时，坚持用法治思想指导实践，如在项目建设中，充分考虑居民合法权益，依法依规制定补偿方案，保障项目顺利推进，同时维护社会和谐稳定，拓展了法治建设在民生领域的应用维度。

（二）紧盯深化改革需求，政府机构职能不断优化

1、机构设置科学化：根据改革需求，对政府机构进行调整优化，如利用镇便民服务大厅，公开服务项目、内容、办事要求、政策规定、申办程序，简化手续，为群众在办理就业登记、低保、信访、法律援助等方面，提供便捷的服务。镇社会事务综合服务中心、司法所、派出所等部门积极发挥职能作用，不断加强对劳动就业、法制宣传教育、村（社区）矫正等工作的监督管理，不断强化法治惠民工作力度，提高民生服务水平。

2、职能转变明显化：各级部门事权进一步规范化、法律化，如理顺政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预。强化了对行政权力的制约和监督，进一步提高了政府工作人员依法行政能力，确保政府各项工作在法治轨道上全面推进。

（三）完善依法决策机制，政府公信力不断加强

1、决策程序规范化：对重大决策的执行情况进行跟踪和实施评价，对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，在决策前都进行合法性论证，并经过仔细征求相关部门意见，在广泛听取群众意见的基础上，结合实际情况依法开展工作。

2、决策质量提升化：建立决策咨询机制，与专业牵头单位、部门增加对接频率对，为政府决策提供专业意见和支持；同时，加强决策执行情况的跟踪评估，及时调整完善决策，提高决策的精准性和有效性，增强了政府公信力。

（四）强化执法监督，依法行政能力不断提升

1、执法规范化建设：严格执行行政执法主体资格认定制度，要求行政执法人员必须持证上岗，严禁未取得执法资格的人员履行行政执法职责。全面推行行政执法公示、执法全过程记录，规范执法行为及执法程序，确保执法公正、透明；建立行政执法案卷评查制度，定期对执法案卷进行评查，及时发现并纠正执法问题；严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达等执法工作流程，统一规范执法手段措施，切实规范行政处罚等各类涉及行政相对人切身利益的具体行政行为，并且注重公平执法、公正执法，对待所有违法当事人均一视同仁、不偏不倚，公平、公正执法。

2、监督机制完善化：加强内部监督，如设立政府督查室、纪检办，对各部门依法行政情况进行督查；强化外部监督，自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督等，畅通监督渠道，如设立政府服务热线，及时受理群众对行政执法的投诉举报，对违法执法行为严肃查处，促进依法行政能力提升。

（五）做实多元解纷，社会治理效能不断释放

1、调解体系完善化：建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，整合调解资源，形成调解工作合力；联点领导、驻村干部、村（社区）支部书记、组长等共同担任调解员，及时化解矛盾纠纷，如在农村土地纠纷调解中，多方调解员联动深入田间地头，了解双方诉求，耐心调解，成功化解多起纠纷，维护了农村社会稳定。

2、纠纷化解多元化：多渠道归口矛盾信息加以研判分析，每月及重点时段开展矛盾纠纷的排查，对排查出来的问题进行归类，按时化解纠纷，并且按时进行矛盾录入，最后聚合力一同化解纠纷。当矛盾处理陷入“卡壳”时，引入律师等专业力量参与调解，提高调解的专业性和成功率，如在劳动争议调解中，律师为劳动者提供法律咨询和代理服务，帮助劳动者维护合法权益，促进了劳动关系和谐。

（六）创新普法模式，法治理念不断深入人心

1、普法宣传多样化：采取法治讲座、法律咨询、法治册子、卡片分发等多种形式，广泛宣传法律法规，如在校园开展“宪法日”主题活动，开展防性侵、禁毒、反电诈，组织学生学习宪法知识，增强青少年法治意识；在镇党委、政府组织安排下，综治办、禁毒办、司法所今年共提供法律帮助、解答法律咨询95余人次，发放普法宣传小册子(单行本)6000余册。不断创新普法宣传形式，扩展法治教育内容有效提升辖区群众法治意识。

2、法治文化建设特色化：增加了宣传投入，将法治以群众喜闻乐见的方式融入基层建设，营造浓厚的法治氛围；举办学校法治文化作品征集活动，鼓励学生创作法治主题的文学、书画、摄影等作品，展现法治文化魅力，让法治理念在潜移默化中深入人心。

（七）加强制约监督，行政权力运行不断规范

1、权力清单制度化：全面梳理政府各部门的行政权力，编制权力清单和责任清单，明确权力边界和责任范围，并向社会公布，接受群众监督，如在行政审批领域，明确列出各项审批事项的申请条件、办理流程、办理时限等，让权力运行更加透明规范。

2、审计监督常态化：加强自我审计监督，矛盾自查自改，对政府财政资金使用、村级财政资金、重大投资项目、国有资产运营等进行审计，及时发现并纠正违规违纪问题，如对民生工程资金使用情况进行专项审计，确保资金专款专用，提高资金使用效益，促进行政权力规范运行。

二、存在的不足和原因

虽然本年度法治政府建设工作取得了一定的成效，但距离彻底打通依法治理“最后一公里”还存在一定距离。

（一）法治建设推进不平衡

部分基层部门和单位对法治建设重视程度不够，法治建设工作推进缓慢，与上级要求和群众期待存在差距。原因在于基层对法治建设的认识不足，缺乏主动推进法治建设的意识和动力，同时基层法治工作力量薄弱，专业人才匮乏，难以有效开展法治建设工作。

（二）依法行政能力有待提升

一些执法人员法律素养不高，执法不规范、不严格的问题依然存在，如在行政执法过程中，个别执法人员存在随意执法、选择性执法现象，损害了执法的公正性和权威性。原因在于执法人员培训力度不够，法律知识更新不及时，执法监督机制不够完善，对违法执法行为的查处力度不够。

（三）法治宣传教育效果有限

法治宣传教育形式相对单一，针对性和实效性不够强，部分群众对法律法规的知晓度和法治意识仍然不高，如在一些村民对土地承包、婚姻家庭等方面的法律法规了解不足，遇到问题时容易采取非理性方式解决。原因在于法治宣传教育缺乏创新，与群众生产生活实际结合不够紧密，未能充分调动群众参与学习法律的积极性。

三、下一步工作措施及计划

下一步，流光岭镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持市委、市政府“掌舵”，切实抓好《法治政府建设实施纲要》的贯彻实施，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）加强法治建设统筹协调

1、完善工作机制：建立健全法治政府建设协调机制，明确各部门在法治建设中的职责和任务，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，推动法治建设各项任务落实到位。

2、强化考核监督：将法治建设纳入政府绩效考核体系，加大考核权重，定期对各部门法治建设工作进行考核评估，对工作推进不力、成效不明显的部门进行通报批评，并督促整改，确保法治建设工作取得实效。

（二）提升依法行政水平

1、加强执法人员培训：制定执法人员培训计划，定期组织法律知识培训、执法技能训练等活动，邀请法律专家、优秀执法人员进行授课，提高执法人员的法律素养和执法能力；建立执法人员法律知识考试制度，将考试成绩作为执法人员考核、晋升的重要依据，激励执法人员加强学习。

2、完善执法监督机制：加强执法监督队伍建设，充实执法监督力量，提高监督专业化水平；建立执法监督与纪检监察、检察监督等的联动机制，形成监督合力，加大对违法执法行为的查处力度，确保执法严格规范公正文明。

（三）深化法治宣传教育

1、创新普法形式：充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，同时对其他地方的优秀宣传方式加以引入，开发互动式、体验式的普法产品，提高普法的趣味性和吸引力；结合群众关注的热点问题，开展有针对性的普法活动，如在食品安全宣传周开展食品安全法律法规宣传活动，提高普法的实效性。

2、加强法治文化阵地建设：加大对法治文化阵地的投入力度，建设一批高质量的法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊等，打造法治文化宣传的主阵地；鼓励和支持社会力量参与法治文化建设，如引导企业、社会组织投资建设法治文化设施，形成全社会共同参与法治文化建设的良好氛围。

（四）推动法治建设与改革发展深度融合

1、优化营商环境：加强法治保障，制定和完善促进市场主体发展的法律法规和政策措施，规范市场秩序，保护市场主体合法权益；深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政服务效率，营造公平、透明、可预期的营商环境，激发市场主体活力。

2、促进社会治理创新：运用法治思维和法治方式解决社会治理中的突出问题，加强基层社会治理法治化建设，推动社区、乡村等基层组织依法治理，提高社会治理的法治化水平，构建共建共治共享的社会治理格局。

                         邵东市流光岭镇人民政府

                               2025年3月25日