为全面推进深化法治领域改革举措及我市法治政府建设，我局认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求、邵阳市委、邵东市委关于全面依法治市工作要求，全面推进我局法治政府建设工作，坚持从新时代全面依法治国的新方位新高度出发，大力优化营商政务环境，坚持推动“放管服”改革，以“一件事一次办”改革为抓手，以全面依法治国新理念新思想为指导，以法治思维规范依法行政，坚决守好依法治市为“第一准则”，扎实开展法治政府建设工作。现将我局推进法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、前阶段工作汇报

（一）加强领导，压实责任

为全面深入开展法治政府建设工作，成立了由主要负责人为组长，分管领导和其他班子成员为副组长，局属各二级机构、股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，明确了领导小组和办公室职责，建立了分管领导负主责，各股室组织配合，具体工作专人负责的工作制度。每年年初，根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署年度法治政府建设工作，认真履行职责，把推进法治政府建设工作进程摆在全局工作的突出位置，有部署、有安排、有落实，常抓不懈，确保实效。

（二）深入学习，加强宣传

我局坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治责任和政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，不折不扣抓好落实。党组中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，传达并贯彻落实中央、省委、邵阳市委、邵东市委关于全面依法治国、治省、治市、治县工作会议精神。积极利用国家工作人员学法考试平台系统，狠抓干部职工学法考试；组织全体干部职工参加“宪法网络知识竞赛”活动。

在宣传方面，一是充分发挥政务服务大厅人流量大的特点，利用显示大屏、展板、发放宣传单等多种形式进行法治宣传教育，增强群众的法治观念，提高群众学法、懂法、守法和用法意识。二是积极开展“国家宪法日”“宪法宣传周”“民法典宣传月”集中宣传活动，制作宣传展板，发放宣传材料，为广大群众送上法治精神食粮。三是深入群众，加大政务公开力度，做依法行政的宣传者与执行者。深入开展法律进联点村、进社区、进企业等活动，着力提高群众的法律意识，将普法工作融入审批服务工作的各个环节。四是畅通信访诉求渠道，维护群众的信访权益。向社会公布投诉电话、投诉渠道，确保12345政府服务热线举报电话24小时畅通，确保第一时间对群众举报、投诉的各类违法违章问题，及时分派到各责任单位，第一时间采取有效干预措施，最大程度上防患于未然，从源头防范化解风险隐患。五是创新拓展宣传方式，开设“邵东政务”直播间，并开启司法及法律援助专场，邀请法律顾问在直播间在线答疑、普法，共获得2万余人观看点赞。

（三）将法治政府建设与工作实际相融合

严格履行法治政府建设责任制。我局一直将法治建设工作摆在全局工作的重要位置，紧紧围绕我市法治政府建设工作要点，严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局领导带头认真履行法治建设重要的组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大任务亲自督导，有效推动我局法治建设各项工作有序开展。

一是行政审批事项增质提效。梳理市本级及乡镇、村（社区）政务服务事项，在省一体化平台填报发布。设立政务服务旗舰店，同步同源公布服务事项及其依据、所需申报材料清单，明确审批时限、流程、经办机构及电话，实现政务服务事项“五级N同”，对政务服务事项实行目录化、编码化、动态化管理。使用“互联网+政务服务”一体化平台办公，按照“一事一标准”，全省无差别受理、同标准办理，要求各办事窗口线上线下同质办理，实现“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办和掌上办”。截至2023年底，我市共有依申请类行政许可事项1056个，合计法定办结时限为21810个工作日，合计承诺办结时限为4167个工作日，承诺办结时限比法定办结时限压缩了17643个工作日，压缩比为80.89%。其中有281个事项实现了一个工作日（即办件）办结，占依申请类行政许可事项的26.61%。二是做好行政许可事项清单编制工作。下发了《关于做好行政许可事项清单编制工作的通知》，要求市直相关单位根据政策口径和文件要求，认领本地区行政许可事项，由我局牵头汇总，再会同本级司法部门进行审核，编制形成本地区《行政许可事项清单（2023年版）》。2023年8月30日，邵东市人民政府印发了《邵东市行政许可事项清单（2023年版）》（邵东政办发〔2023〕11号）文件，清单包含法律、行政法规、国务院决定设定由邵东市实施的行政许可事项221项，地方性法规设定的行政许可事项9项。2023年8月30日，邵东市人民政府网依法依规向社会公布了该文件。三是深化“三集中三到位”改革。目前我市进驻大厅的窗口单位30家，工作人员256人，基本上做到了“应进尽进”，让企业群众办事实现了“只进一扇门”。全面推行集成服务和“证照分离”“多证合一”，将更多涉企经营许可事项纳入改革。进一步压缩企业开办时间，其中企业开办在资料齐全的情况下，仅需1个工作日就能办理。四是公开权责清单。利用湖南省行政权力事项和公共服务事项梳理成果，梳理出我市市本级行政权力事项2749个，公共服务事项534个，乡镇级行政权力事项124项，公共服务事项43项。对权责清单进行动态调整，在邵东市政务服务旗舰店设立专门的权力清单和责任清单专栏进行公开。截至2023年底，我市政务服务旗舰店公布市本级权责清单3279项，26个乡镇（街道、场）公布权责清单124项。五是政务服务实现“一网一门一次”。持续推进“互联网+政务服务”，不断完善基层公共服务（一门式）全覆盖，政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网一次”。规范网上政务服务，提升网上服务能力，至2023年底，我市政务服务事项网上可办率达到99.78%，三级以上网上可办率为97.13%，其中三级网上可办率为20.00%，四级网上可办（全程网办）率为77.13%。六是推进政务公开清单管理制度。不断加强政务公开管理，推进政务公开事项清单管理规范化、标准化，提升政务公开质量，提升政府公信力。按照邵阳市2023版31个重点领域的基层政务公开标准目录，梳理出我市2023年版重点领域目录并在政府网站予以公开。严格落实部门职责，各部门根据目录及时开展养老服务、食药品监管等31个领域信息公开。七是规范依申请公开。规范申请接受渠道指引，在政府信息公开指南中准确公开申请接受渠道，保障申请接受渠道畅通，明确信息公开答复文书的要素：标题、文号、申请人姓名、申请事实、答复结果、救济渠道、答复主体、答复日期及印章，规范各单位的信息公开答复文书。网上针对政府网站的依申请公开系统没有启用电子印章，明确线上公开申请答复必须上传正式完整的答复书作为附件。2023年市本级（行政审批服务局）共收到16件，已规范回复11件，5件结转至2024年（其中4件做了延期告知通知）。

二、存在的不足

法治思维创新意识不够。我局法治教育培训形式单一，对外交流学习少，法治思维的创新意识不够强，在深化行政审批制度改革工作上对比法律法规条款的时候多，创新思考的时候少；普法教育的广度和深度不够，需进一步加大力度。

三、下一步计划

（一）继续提高政治站位

教育引导全局干部职工以高度的政治责任感，认识法治政府建设的重大意义和丰富内涵，牢牢把握习近平法治思想，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以二十大精神引领法治政府建设，确保法治政府建设各项工作在我局落地生根、开花结果。

（二）落实普法责任制

落实机关工作人员学法用法制度，压实普法和执法主体责任，积极做好“谁执法谁普法”履职工作。同时加大宣传力度，充分利用政务中心优势进行普法宣传，营造学法用法尊法守法的法治氛围，传递社会正能量。

（三）加强全体干部职工的法治教育

充分利用专题活动、知识竞赛等途径，促进干部职工加强法治学习，提升法治意识，强化法治思维，规范行政执法行为，将法治精神融入我局各项工作中，提高依法行政工作水平。

邵东市行政审批服务局

2024年1月27日