根据市委统一部署，2023年9月4日至11月30日，市委第二巡察组对邵东市文学艺术界联合会党组（以下简称文联党组）进行了巡察。2024年1月18日，市委巡察组向文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

文联党组对巡察工作政治上坚定自觉、思想上高度重视、态度上端正坚决。认识到巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措，巡察是政治体检，目的是发现问题、形成震慑，促进被巡察单位改进工作。坚持把巡察整改工作作为对党忠诚的重要标尺，作为增强“四个意识、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的重要任务。文联党组于2024年1月19日召开巡察整改专题民主生活会，2024年2月8日召开巡察整改专题党组会议研究安排整改工作，会上通过了文联党组《关于落实巡察反馈意见的整改方案》（邵东文组字[2024]2号），文联党组班子成员深刻领会整改要求，对照巡察发现的问题，按照责任分工对号入座，主动认领问题，落实整改措施。整改过程中文联党组切实承担起整改工作主体责任，把市委第二巡察组反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务，严格落实整改要求，认真对照整改方案，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改工作。

文联党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，与主席一道，以身作则、率先垂范，自觉带头抓整改，督促班子成员严格履行“一岗双责”，分工抓好分管领域的整改工作。文联党组多次召开专题会议研究整改工作，对照反馈意见和问题清单，制定整改措施、建立整改台账、明确责任领导、完成时限等，实行销号管理，确保事事有人抓、件件有落实。巡察期间适逢文联领导班子调整，调整后的班子主动积极“理旧账”，对巡察组反馈的问题和建议无条件全盘接受、全部认领、全面整改。多次召开党政班子专题会议，进一步学习中央、省委和市委有关精神，部署巡察整改工作，严格落实市委和市委第二巡察组要求，持续不断抓好整改工作，确保巡察整改工作高标准、高质量完成。

截至7月17日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改13个；巡察交办的2个立行立改问题，已办结2件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）履职不聚焦，学习贯彻党的文艺方针政策和上级决策部署有差距

一是意识形态工作责任制落实不力。 

整改结果：完成整改

整改情况：1、对文艺系统各协（学）会全面开展风险隐患排查。反馈情况表明系统无意识形态、安全生产、信访等风险与矛盾。2、通过学习借鉴兄弟单位先进经验，进一步健全了党组理论学习中心组学习制度。3、加强对各协（学）会统战人士的摸底，同时，对文联干部职工“民族团结进步”理论知识测试进行了补考。

二是贯彻落实习近平总书记关于文艺工作重要讲话精神不够到位。

整改结果：完成整改

整改情况：及时传达习近平总书记关于文艺工作的讲话精神，结合邵东实际制定了具体的实施方案，明确工作目标、责任、完成时限等，先后在每月的党组理论学习中心组、班子会议上进行了学习。7月12日，市文联一届十二次会议上，全体委员认真学习领会了习近平总书记关于文艺工作的讲话精神，各文艺协（学）会负责人在各自发言中表示，坚决拥护党对文艺工作的绝对领导，在文艺创作方向、立场、原则上与党同心同德、同向同行。

三是履行主责主业存在差距。

整改结果：完成整改

整改情况：1、市文联出台了《关于进一步加强文艺家协（学）会规范化管理的意见》，文件明确对“僵尸”协（学）会的清退办法，以及对各文艺协（学）会的考核和清退制度。对于2022年以来未开展工作的市文艺志愿者协会，市民政局、市文联于6月底依规依程序予以注销。2、巡察整改以来，市文联班子成员强化了与文艺家建立的定期联系机制。3、文联党组书记、主席率班子成员分头走访各文艺协（学）会，主动听取各协（学）会的困难和意见建议，督促各协（学）会换届，进一步加强了对所联系协（学）会的指导。4、加强了对协（学）会的日常管理。已经换届的协（学）会，都向文联报送了组织建设、会员登记、运营情况等资料，各协（学）会步入了规范化管理轨道。

（二）严的氛围不浓，贯彻落实全面从严治党战略部署不到位

四是全面从严治党主体责任压得不实。

整改结果：完成整改

整改情况：1、落实了管党治党主体责任，坚持和加强党的全面领导。加强了工作作风力度，完善了考勤考核值班制度。严格执行上下班、请销假等制度。目前，干部职工打卡上班已经严格执行考勤制度。2、进一步加强班子成员对所联系协（学）会的监督管理。3、主动接受驻点纪检组“三重一大”事项监督与指导。文联班子会研究人事、工作人员晋升晋级、资金预算开支等，都邀请了驻点纪检组长监督、指导。

五是派驻纪检监察组日常监督抓得不紧。

整改结果：完成整改

整改情况：1、严格落实派驻纪检监察组提醒谈话制度，利用主题党日、中心组学习以及党纪学习教育等重要时间节点，与班子成员、党员开展集体廉政谈话提醒3次，到文联检查上班出勤情况3次，上党纪教育课1次。2、文联班子会研究修改财务制度、人事、工作人员晋升晋级、资金预算开支等，驻点纪检组长全程监督、指导。

六是单位内部日常管理存在短板。

整改结果：完成整改

整改情况：加强单位内部管理，提升工作质效。针对办公用房分散导致工作不便问题，积极与市机关事务中心对接。目前，机关事务服务中心已将文联用房纳入方案。文联编制总数8人，原有7间办公用房相对分散，面积总计115㎡，调整为（原乡村振兴局）6间办公房，调整后面积总计120.23㎡（办公房集中在4楼）。

七是落实财务管理制度不到位。

整改结果：完成整改

整改情况：1、6月份召开了班子会议，对财务管理制度进行了修订完善。办法规定对3000元以上支出须经班子会议集体研究同意后才能开支，且每笔开支必须通过银行转账形式支付到终端。2、进一步完善规范发票报销手续和程序。对重大活动、大额开支全面自查自纠，完善了合同、方案等财务要素。3、从2023年小说增刊开始，将每期《昭阳文艺》的稿费直接支付到作者本人银行账号。4、规范公务接待制度，对巡察反馈的问题已经整改到位。

八是对所属协会财务监管乏力。

整改结果：完成整改

整改情况：1、全面加强对所属各协（学）会的财务监管。聘请湖南国升联合会计事务所对所属协会进行了专项审计，召开了协会负责人会议，及时将巡察及审计结果反馈至各协（学）会。2、各协会（学）按整改要求修订健全了财务管理制度。3、对落实财政财经纪律不严格的个别协会（学）负责人，进行谈话提醒、批评教育，责令其立行立改，且均已整改到位。

（三）党建引领不力，干部队伍建设水平亟待提高

九是党组议事制度执行不严。

整改结果：完成整改

整改情况：1、召开了班子会议，认真学习《党组工作条例》。全面加强党组工作条例知识学习，进一步规范党组工作，更好地发挥市文联党组总揽文艺工作全局、协调各方的能力。2、从严执行党组议事制度。大额资金支出都要经党组会研究，非党组成员不得进行表决。3、进一步规范各类会议纪律。班子会议、党组会议等按整改要求，已经做到严格区分，并分开记录。

十是党建工作抓而不实。

整改结果：完成整改

整改情况：1、充分发挥党建工作的示范引领作用，认真落实“一月一课一片一实践”等活动要求。2、定期组织开展“三会一课”、主题党日活动。对未按时参加支部主题党日活动的同志，文联党组分头进行提醒谈话。自巡察整改以来，主题党日活动严格按程序按步骤高质量完成。3、不断规范组织生活会、主题党日等工作流程。组织学习了《关于进一步提高组织生活会质量的五条措施》文件精神，2024年1月18日召开了组织生活会，严格对标对表，把握重点要求，落实好批评、自我批评、民主测评、组织评定、领导点评等组织生活会重要环节。

十一是推动协会换届不力。

整改结果：完成整改

整改情况：根据《社会团体登记管理条例（2016修订）》等有关要求，及时开展协（学）会的换届工作，要求所属13家协（学）会2024年完成换届。文艺志愿者协会已依规依程序予以注销，诗词协会换届已经完成。

十二是党内政治生活不严肃。

整改结果：完成整改

整改情况：1、召开班子会议，集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持把严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，严肃认真开展党内政治生活。2、严格党的组织生活制度。对非党领导只列席参加有关会议，并严格落实非党领导只提建议不许表决的规定。

十三是干部队伍结构有待优化。

整改结果：完成整改

整改情况：根据中共邵东市委组织部《关于规范股级干部选任监督管理工作的通知》（邵市组字〔2023〕28号）文件精神，规范单位股级干部选拔任用和监督管理，文联党组积极向市委组织部报告，但文联编制已满，目前暂无法配备干部，组织联络部部长由副主席兼任。

三、下一步整改工作安排

文联党组紧扣市委第二巡察组反馈意见，举一反三持续推进整改。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，并强化措施、夯实责任，防止问题反弹。文联党组以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，逐条逐项切实抓好整改成果转化。     

下一步，文联党组将把党的二十届三中全会精神学习与贯彻习近平文化思想、习近平总书记考察湖南时关于文化建设的重要论述贯通起来，突出巡察整改成果转化，履行主责主业，引导各文艺协（学）会利用自身特质，按照总书记“两个融合”要求，致力于传承和弘扬邵东精神、邵东文脉。围绕市委市政府中心工作，以“爱我邵东”为主线，继续坚持问题导向，聚焦文艺创作、文艺行风建设、“文艺两新”团结引领等关键环节，不断提出具有牵引性、撬动性的工作方法和措施，强弱项、补短板，解难点、通堵点，持续推动文艺事业高质量发展，努力让邵东的文化与商业一样出圈扬名。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-2709788；电子邮箱：zywyzz@126.com。

中共邵东市文学艺术界联合会党组

                      2024年9月27日