根据市委巡察工作统一部署，2023年9月4日至11月30日，市委第四巡察组对共青团邵东市委进行了巡察，2024年1月19日，巡察组向共青团邵东市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市委第四巡察组反馈巡察意见后，共青团邵东市委高度重视，把抓好巡察整改工作作为一项重大政治任务。一是提高站位，加强理论学习教育。共青团邵东市委深刻认识到巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措，始终坚持把巡察整改工作作为对党忠诚的重要标尺，多次召开书记室会议专题研究巡察整改工作，及时调整整改方向和措施；二是明确分工，强化整改组织领导。2024年2月19日共青团邵东市委书记室就整改工作进行专题研究，会上通过了《共青团邵东市委关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》（邵东团发〔2024〕2号），班子成员深刻领会整改要求，对照巡察发现的问题，按照责任分工对号入座，主动认领问题，落实整改措施，切实把巡察反馈的意见和要求转化为改进工作的动力，推动邵东共青团各项工作高效开展；三是细致研判，召开巡察整改专题民主生活会。由于单位书记变更，按照巡察整改工作要求，经请示市委组织部和市委第四巡察组同意，共青团邵东市委于2024年5月16日召开了巡察整改专题民主生活会，会上对照巡察组反馈问题，以及巡察整改专题民主生活会具体要求，班子成员逐一对照检查，深刻查摆问题，明确整改责任、措施、完成时限以及今后的努力方向，会后通报了专题民主生活会召开的情况。

共青团邵东市委书记切实履行巡察整改落实第一责任人责任，以从严从实的作风，带头整改、督办督促，取得了较好的整改效果。一是及时总结建章立制，保障巡察整改实效。团市委书记及时督促办公室和组宣部对有关规章制度进行了全面细致地梳理，巡察期间和巡察整改期间，制定完善相关制度8项；二是积极作为带头领办，化解整改重点难点。共青团邵东市委书记坚持以上率下，多次主持召开书记室会议、理论学习中心组会议，研究整改工作方向，解决重难点问题10余个，第一时间完成财务问题清退；三是压实责任强化担当，及时跟踪督改督办。共青团邵东市委全程接受驻市委组织部纪检监察组监督，团市委书记多次督促书记室班子成员配合市委巡察办组织对巡察整改工作落实情况的督办，及整改后验收工作的开展，切实履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改落实。

截至9月20日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改13个；巡察移交的3个立行立改问题，已办结3件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、邵阳市委、邵东市委决策部署情况。

1、贯彻落实上级决策部署及省市工作不够扎实。

整改结果：完成整改

整改情况：一是及时整理文件汇编，并严格要求会议记录负责人员规范记录党建和理论学习中心组学习会议记录。2023年度组织生活会严格按照要求于2024年1月19日开展，相关文件资料高质量整理成册；二是查摆问题原因，及时整改到位。对工作人员失误，时任分管领导进行情况说明，时任共青团邵东市委书记对时任会议记录人员开展谈心谈话，进行批评教育，时任会议记录人员对工作失误作出了深刻检讨，并撰写检讨书；三是举一反三，长期坚持。2024年共青团邵东市委在贯彻上级决策部署上始终突出时效性，通过召开中心理论组学习、书记室会议“第一议题”等形式及时传达中央、省、市、各级会议精神和决策部署，做到第一时间传达贯彻，第一时间部署落实，确保共青团工作开展高效有力。

2、宣传引领作用发挥不明显。

整改结果： 完成整改

整改情况：一是加大基层团组织指导力度和调查研究深度。加强基层团（队）干部的业务知识培训力度，进一步提高基层团干业务能力和工作水平。年初制定本年度调研安排表，2024年共青团邵东市委书记室到创亿达公司、流泽镇、邵东一中等各领域团组织深入了解邵东基层团组织工作开展情况，现场指导全市各级团组织配优配强团组织班子、常态化开展活动。严格落实团费收缴要求，制定共青团邵东市委《关于做好2023年度团费收缴工作的通知》具体方案，指导督促各学校团组织按要求做好团费收缴管理工作；二是

进一步扩大“邵东青年”公众号等影响力。创新宣传方式。提高公众号内容质量及发布文章、视频频率，结合邵东地方风土人情、邵东新兴青年等特色亮点发布专题报道。拓宽宣传渠道，运用视频号、抖音等新媒体平台进行宣传和推广，通过图文、视频、音频等多种形式，吸引更多关注。出台《关于进一步加强共青团网络宣传引导工作的通知》，建立共青团网络宣传员队伍管理机制，依托微信群等线上平台组织网评员积极开展网评宣传工作，提高网评宣传队伍活跃度；三是进一步加大服务青少年健康成长力度。及时宣传“青少年心理健康服务中心”工作开展情况，让大众广泛知晓。建设好“团团心灵驿站”“团团希望小屋”，开展好“团团心灵驿站”“团团希望小屋”青少年关爱项目。结合九九公益活动，面向社会筹集爱心，助力青少年事业发展。对青年大学习等具体工作主要以教育引导为主，共青团邵东市委通过线上微信群引导、微信公众号宣传号召，线下团委书记实地督促等方式带动全市广大团员青年参与学习。

3、桥梁纽带作用发挥不充分。

整改结果：完成整改

整改情况：一是年初制定本年度调研安排表，2024年共青团邵东市委书记室成员到创亿达公司、流泽镇、邵东一中、斫曹乡等基层一线各领域团组织开展调研、指导、督查；二是健全关爱激励机制，加大凝聚青年、发展青年力度。出台《邵东市团干部任期内管理考核办法（试行）》文件、《关于进一步加强向党组织推荐团的优秀基层骨干的意见》等团干部关心关爱激励机制，进一步完善激励团干部成长机制。加大对团干部关心关爱力度，对于表现突出的优秀团干部，依规依程序向同级党组织推荐使用。组织表现优秀的团干部参加共青团邵阳市第二十次代表大会。在生活中，聚焦青年交友难问题，面向全市各级团组织开展青春激“杨” “梅”你不行青年职工交友联谊活动。加大表彰力度，按要求开展2023年“双红双优”评选并进行表彰，日常积极向共青团邵阳市委等上级团委推荐优秀团员、团干、志愿者及相关组织，充分发挥榜样示范带动作用；三是联合相关职能部门，多方位服务青年创业，丰富服务青年创业形式。积极对接邵东市委人才办开展2024年暑期大学生社会实践，动员参与实践大学生深入乡镇、企业、学校等基层一线开展调研学习，激发青年返家乡建家乡热情。积极指导对接人社局、统战部等相关部门，开展组织创业分享、团银企对接会、高校学习等活动，促进青年创业者之间的交流合作，拓宽创业思路。积极指导邵东行政审批局团委开展线上就业网络直播，加大对邵东青年待业群体的引导力度。依托“邵东青年”本地团媒平台，积极推介邵东青年邵商优秀经验，提高邵东青年创业干事创业积极性，及时总结拍摄“服务青年邵商组合拳”，成功上稿“青年湖南”“邵阳共青团”等上级团媒，进一步扩大邵东青年邵商影响力。

4、落实意识形态工作责任制有盲区。

整改结果：完成整改

整改情况：一是强化理论武装头脑，提高思想意识。团市委在2024年中心组学习中及时补学漏学内容。严格规范中心组学习制度，充分落实“六个环节”，确保重点内容学习无漏项；二是进一步完善意识形态工作责任制，始终把意识形态工作列入团市委年度工作要点，纳入书记室会议重要议事日程、党建工作责任制和领导班子、党员领导干部目标管理、年度考核的重要内容，召开书记室会议专题研究制定年度意识形态工作方案。严格落实“一月一分析，一季一研判”，书记室定期召开意识形态分析研判会议,进行分析研判，并建立舆情风险台账；三是完善《共青团邵东市委意识形态工作管理制度》，加大对下级团组织的督促指导，团市委年初制定本年度调研安排表，书记室成员2024年到创亿达公司、流泽镇、斫曹乡、邵东一中、邵东十中等基层一线各领域团组织及时了解团员青年思想动态，及时开展意识形态指导工作；四是提高问题交办整改工作效率，规范问题整改工作开展流程，团市委对交办的整改工作及时开会研究。2024年4月，团市委按要求及时召开书记室会议对2023年邵东市委统一战线工作领导小组反馈的个性问题进行分析研判，制定具体整改方案，明确责任人予以落实。按会议精神面向全市各族青少年组织开展了河小青、青年夜校、暑期实践、相亲交友、高考护航等统战系列活动，统战工作取得实效。

（二）落实“两个责任”和推进全面从严治党方面

5、团市委全面从严治党主体责任压得不实。

整改结果：完成整改

整改情况：一是压实从严治党主体责任，加强“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设重要性的宣传教育，对活动中未谈话的兼职副书记进行补谈，做到谈话全覆盖。在4月份的党纪学习教育谈心谈话中对书记室成员谈话全覆盖；二是加强警示教育学习，严格落实“每月一警”警示教育制度，及时整理汇总2023年全年“每月一警”警示教育资料；三是加强纪律规矩意识，召开书记室会议对邵阳市驻村办下发的《关于做好市派工作队调整和人员轮换的工作提示》进行深入学习，经会议研究决定，清退临时工作人员，明确专人在界岭镇山虎村驻村帮扶。

6、派驻纪检监察组落实监督责任存在短板。

整改结果：完成整改

整改情况：一是进一步完善书记室议事规则。涉及单位经费拨付等“三重一大”事项时，严格落实上级要求，提前向市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组报告，及时邀请派驻纪检监察组参加。加强并完善与派驻纪检监察组沟通协调机制，对派驻纪检监察组提出的意见及时落实、及时整改、及时反馈，自觉接受派驻纪检监察组的监督指导；二是加大专业性的政策和文件学习力度，通过召开书记室扩大会议、中心组学习、支部大会等方式及时传达贯彻纪律作风建设方面专业性政策和文件精神。三是加大对干部纪律作风的监督力度，开展政策文件精神的解读学习。2024年派驻纪检监察组组织团市委全体机关干部到邵阳廉政基地进行参观学习，学习后团市委邀请派驻纪检监察组组长为全体机关党员干部上了一堂廉政党课。7月派驻纪检监察组督促团市委全体机关党员干部积极参加“笔墨送清风”廉政书画作品线下展，加强清廉教育学习。制定单位监督方案，明确监督责任，进一步提升我委干部队伍作风。

7、行政成本偏高。

整改结果：完成整改

整改情况：一是严格控制行政成本。2020年大学新生资助入户走访工作确为真实开展，已将具体情况予以情况说明，当时财务人员已签字认可。2024年，团市委已严格控制行政成本，针对入户走访工作，专门制定了《共青团邵东市委关于减少用车开支的方案》，2024年“圆我大学梦”新生资助走访工作严格参照《方案》执行，由本级团干下乡走访或委托各乡镇属地团组织开展；二是提高志愿服务服装利用率，做到反复利用。由于2022年疫情防控特殊时期，团委累计组织了6000余名志愿者参与邵东市疫情防控活动（含封控期间志愿服务及全员核酸检测志愿服务），马甲制作价格较以往偏高，发出的马甲因疫情防控形势严峻，为避免交叉感染，均未回收。为减少志愿者马甲的浪费，2024年团委专门制作志愿者马甲使用台账，明确借出、归还时间，将志愿者马甲实现循环使用；三是由于疫情期间，为充分激发全市青年志愿服务热情，共青团邵东市委专门设计制定志愿者服务证书，并大量打印，2023年、2024年共青团邵东市委发放志愿者服务证书均为2022年志愿者服务证书库存。目前，我委已从提前打印志愿荣誉证书予以发放的模式转变成志愿者前来领取时再当场打印模式，进一步减少证书制作的浪费；四是团市委通过常态化开展志愿服务活动，已打造“爱心义剪”、“先心病筛查”、“情满旅途 暖冬行动”、“小手拉大手”、“假期社会实践”、“心理小课堂”等众多志愿品牌，并积极动员全市广大团员、青年服务市委、市政府中心大局，带领全市青年志愿者做好“邵东五金机电博览会”“湖南（廉桥）中医药产业博览会”等大型活动保障工作，为建设“三个邵东”贡献青春志愿力量。五是团市委已加强财务人员的业务培训，针对报销程序严格要求，完善财务手续，扎实做好财务工作。

8、财务制度执行不严格。

整改结果：完成整改

整改情况：一是严格把关报账审核。制定并完善《团市委机关财务管理制度》，明确预决算管理、各项经费管理使用、大额费用支出、票据管理、因公出差或参加会议报销流程等内容。针对行政开支未附具体明细等共性问题，加强分管财务领导业务培训，提高分管财务领导对票据报销、财务管理及审核审批环节的把关意识；二是针对查摆的问题进行核实，活动确为真实开展，但由于负责人员非财务专业人员，财务工作经验不足原因导致以上问题。对此我委深刻反省，对调离单位的业务人员及分管领导进行电话提醒，对在单位的分管领导进行谈心谈话，进一步加强其财务工作履职尽责能力；三是组织开展财务人员业务知识培训，加强对最新财务规章制度以及对政府采购相关文件的学习，确保凡采购必履行政府采购程序，确保财务人员认真履行财务管理和支出审批手续，确保财务手续会计要素全、有签批、有明细，目前，共青团邵东市委已严格执行财务制度，按要求履行财务手续。

（三）贯彻执行新时代党的组织路线和开展党建工作方面

9、团干部队伍建设需加强。

整改结果：完成整改

整改情况：一是已通过湖南省2024年公务员录用考试成功招录一名综合管理工作人员。单位主要领导积极向组织部领导汇报单位用人情况，争取尽快配齐挂职副书记；二是拓宽团干部选拔任用渠道。吸纳各级优秀的团组织负责人、返（在）乡大学生、社会各行业各领域优秀青年以脱产挂职、兼职的方式进入团的机关或团的其他岗位锻炼。三是进一步完善“三会两制一课”制度，定期开展团组织负责人培训、座谈等，提升各级团组织负责人业务水平和身份归属感、认同感。

10、“三重一大”制度执行不严格。

整改结果：完成整改

整改情况：一是针对单位“三重一大”制度执行不严格情况，通过开展专题业务学习培训进一步提高全体机关干部重视程度，严格要求执行“三重一大”制度，围绕2022年出现的未集体研究及派驻纪检监察组没有参加情况，加大把关力度。二是结合单位实际，制定《关于团市委领导班子贯彻落实三重一大事项集体决策制度的实施意见》，严格按要求落实“三重一大”制度，针对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项必须要经书记室会议研究，并接受派驻纪检监督组监督。涉及单位经费拨付、单位人员提拔任用等“三重一大”事项时，严格落实上级要求，提前向市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组报告，及时邀请派驻纪检监察组参加。

11、领导班子落实党的组织生活制度有欠缺。

整改结果：完成整改

整改情况：认真对照上级下发的关于召开民主生活会、组织生活会的相关要求，紧密联系共青团工作实际，认真开展学习研讨、谈心谈话、对照检查、批评和自我批评等环节，贯彻会前谈心谈话和学习研讨制度，扎实开好民主生活会和组织生活会。一是对2020年度组织生活会会前谈心谈话记录、2022年度民主生活会会前谈心谈话、2020年至2022年度组织生活会会前学习研讨会议记录归档整理。二是对2022年度和2023年度民主生活会班子对照检查材料和个人发言提纲再次审核，要求班子成员对个人发言材料不够精细、内容简单的部分进行深刻剖析，达到“红脸出汗”的效果。三是对2022年度民主生活会综合报告和2021年度党史学习教育专题民主生活会综合报告再次审核，发现两者框架雷同，但是内容全然不同，继而加强单位工作人员业务培训力度，确保不出现雷同情况。四是对2020年度至2022年度组织生活会会中支部书记未开展述职予以重视，2024年，不仅及时归档支部书记述职报告，并且将述职议程写入组织生活会会议记录。五是针对反馈问题进行了解，将具体情况予以说明，并电话提醒当时党建工作人员。团市委书记对现在分管党建的副书记进行谈心谈话，帮助其加强工作重视，确保做好材料把关工作，杜绝此问题再次发生。六是加强现任党建工作人员培训力度，确保2024年度组织生活会、民主生活会严格按照上级工作要求，会前谈心谈话全覆盖、资料层层把关、及时递交组织部门审核。会议坚持问题为导向,让批评和自我批评辣味十足，党员干部之间直面问题、坦城相对、全面剖析，力求取得实效。会后及时对照会中问题及建议加强资料整理力度，对相关资料高质量汇总归档。

12、对党建工作重视不够。

整改结果：完成整改

整改情况：一是强化监督管理，健全党建工作机制。将“一岗双责”履职情况纳入年度述职、民主生活会、绩效考核等，年初制定单位党建工作年度计划，明确年度党建工作的目标、内容、方法和要求，明确领导班子成员在党建工作中的具体职责和任务，确保党建工作的有效推进。对2020年度班子成员履行基层党建“一岗双责”述职报告进行归档整理。二是及时归档整理，扎实开展主题党日活动。按照市委组织部下发的党建工作提示，制定每月团市委机关党支部主题党日活动方案，严格要求参会人员参加组织生活，及时做好三会一课台账、纪实台账、签到册、照片等活动资料整理。三是注重日常管理，完善党员积分管理制度，严格落实每月一评分，每季度末和年末进行积分排名公示，并将党员积分作为党员评议重要参考。

（四）巡察反馈问题整改和形成问题整改长效机制方面。

13、在持续做好巡察整改“后半篇”文章上尚有差距。

整改结果：完成整改

整改情况：全面自查在持续做好上轮巡察整改“后半篇”文章上尚有差距的问题，与本轮巡察反馈问题有效整合后形成问题清单。一是强化整改工作的组织领导，明确整改工作的责任领导和具体责任人，确保整改工作有人负责、有人落实。制定具体的整改计划和时间表，明确整改的步骤和措施，确保整改工作有序进行。二是强化整改工作的监督检查，持续推进巡察反馈问题“地毯式”整改、“滚动式”整改，综合用好巡察监督成果，做到“以巡促改、以巡促建、以巡促治”。对于整改工作不力的部门和人员，进行批评教育，并督促其加大整改力度，确保整改工作按照计划和要求进行。三是强化整改工作的建章立制，要举一反三，从巡察反馈的问题中总结工作，吸取经验教训，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套长效机制，推动“当下改”向“长久立”转变，确保各项问题整改到位。

三、下一步整改工作安排

共青团邵东市委严格落实市委、市政府工作要求，紧扣市委第四巡察组反馈意见，举一反三持续推进整改，建立长效机制，从严从实抓整改，以巡察整改成效促进邵东共青团各项工作持续发展。

（一）强化政治担当，提升青年工作能力。始终坚持党要管党、全面从严治党，不断增强“四个意识”，着力加强党的建设。团市委班子带头学习贯彻党的二十大精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高班子成员理论水平，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。团市委机关党支部要切实加强和规范党内政治生活，加强党内监督，不断建设机关党支部，真正把巡察成果转化为推动我市共青团事业发展的强大动力。  

（二）提高政治站位，贯彻群团改革精神。团市委班子要学深悟透习近平总书记关于改革的重要论述和关于青年工作的重要思想，始终坚持党对群团改革和群团工作的统一领导，坚持问题导向，深化群团改革成果，勇于担当作为，将全部工作纳入党的群团工作整体格局中谋划、推进切实做好青少年思想教育引领工作，密切干群关系，切实把邵东共青团建设得更加充满活力更加坚强有力，从而引领广大团员青年在建设中国式现代化上展现青春风采。

（三）巩固整改成果，服务广大团员青年。高举团旗紧跟党走，按照团中央《基层团组织规范化建设工作的实施方案》等文件精神，围绕市委市政府的中心工作，全面梳理各级团组织规范化工作要点。一是加大深入基层走访调研力度，认真听取干部群众对共青团工作的意见建议，为科学决策、推动工作争取主动；二是积极开展谈心谈话活动，掌握思想动态，力所能及的解决具体困难和问题，充分调动大家工作的积极性和主动性。三是扎实开展服务青年各项活动。切实做好就业创业和维护青少年合法权益工作，更加有效地服务青年群众。

（四）加强作风建设，建立整改长效机制。时刻保持政治定力、守住法纪底线，加强作风建设，不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力，从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误。工作上坚持目标不变、力度不减，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果。对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实。强化制度执行力，以制度管权、管人、管事，促进共青团邵东市委机关内部管理和监督更加制度化规范化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-2721756；电子邮箱：gqtsdsw@163.com。

共青团邵东市委员会

                      2024年10月09日