党的群众路线教育实践活动

简   报

第  37  期

县检察院:“三个到位”深化教育实践活动

党的群众路线教育实践活动开展以来，为进一步密切党群、干群关系，邵东县检察院坚持“三个到位”，不断深化党的群众路线教育实践活动。

一、理论学习到位。

一是院领导带头撰写读书笔记、带头发言交流、带头撰写心得体会、带头开展谈心活动。4月份以来，班子成员聚焦自身四风问题，进行了深刻剖析和认真整改，共撰写自查自纠报告11份，人均修改报告4次以上；二是重点学习了《论党的群众路线——重要论述摘编》、《厉行勤俭节约、反对铺张浪费-重要论述选编》、《习近平总书记在兰考调研指导时的重要讲话精神》、《把信送给加西亚》等，干警认真抄录笔记60余万字，撰写心得体会100余篇，读后感160余篇；三是组织干警观看了《周恩来的四个昼夜》、《生命线》、《焦裕禄》等教育片，开展了党员干部集中宣誓活动，重温入党誓词，并进行了教育实践活动理论考试。

二、整改问题到位。

    一是以问卷调查的形式，向县级以上人大代表、政协委员发放调查问卷100多份，征求他们对检察工作和检察队伍“四风”问题的意见建议；二是以开门纳谏的形式，相继在公园、广场、新铺台等3个社区和黑田铺乡三益村组织召开了民情恳谈会，党员、居民、村民代表共120余人参会，针对维护社会治安、美化生活环境、建立健全社会保障机制等方面提出意见建议30余条；三是以大走访的形式，院领导带领中层骨干、青年干警20余人开展了大走访活动，共走访了880户门面经营户和200多户村民，收集到走访户意见建议25条。针对查找出来的问题和收集到的意见建议，建立了专门的整改台账，做到即知即改、立行立改、早改真改、从严整改。

    三、服务群众到位。

一是通过执法办案，切实保护人民群众的合法权益。今年以来，该院共批准逮捕各类刑事案件183件251人，提起公诉170件214人，查办贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件2件5人，为维护社会和谐稳定，促进经济发展做出了积极贡献；二是通过开展“三联两访一帮”活动，千方百计为群众解决实际困难和问题。该院班子成员和中层骨干16人与黑田铺乡三益村的16户特困户进行了“一对一”的结对帮扶。4月17日，张世杰检察长亲自走访了该村16户特困户，并送去了大米、食用油等慰问品；三是通过帮助争取资金和技术指导，帮助解决群众生活、生产等问题。同时，积极化解矛盾纠纷，为民办好事实事12件，化解矛盾纠纷15件，群众反响较好。

大禾塘:三大特色主题活动力促教育实践活动见实效

为深入开展教育实践活动，大禾塘办事处结合工作实际，确定活动的实践载体，紧扣中心工作，突出自我特色，切实推进教育实践三大主题活动。

一是强化“两包”，推动创卫工作上台阶。针对群众普遍反映比较突出的城乡环境卫生不理想、整治效果不明显的问题，在全体党员干部中开展创卫工作“党员包段、干部包路”主题活动，大力推动城乡环境卫生整治工作，大力解决所辖街道尤其是城乡结合部环境卫生差的问题，积极回应群众意见，为广大人民群众提供舒适的居住环境，提高人民群众的满意度。办事处与村社区两级党员干部全部上路用实际行动打响环境卫生整治攻坚战。一是强化责任，采取党员包段、干部包路分包责任制，对全体机关人员、村社区党员干部进行分组，实行包路段责任制。二是强化投入，办事处加大了对环境卫生整治工作的资金、人力、物力的投入，新增了垃圾斗5个，并将水果批发市场、解放北路等环境卫生情况较差的城乡结合部纳入了清扫范围，包路包段干部上街进门面宣传落实门前“三包”制度，加强了群众环卫意识的引导。三是强化督查，成立由党委副书记、主任李佑军任组长的督查组，不间断进行督促检查，现场工作人员现场签名，督查人员现场照相，既检查包路段人员到岗情况，又对督查的情况在全办通报，确保责任落实到位。四是强化奖惩，对环境卫生整治工作出色的路段责任包干工作小组予以奖励，并明确在年底评先评优优先考虑，对在环境卫生整治工作长期整改不到位的路段责任包干工作小组除通报批评外，扣发“两创一行动”工作相关工作经费。通过该主题活动的开展，在环境卫生整治促进了环境卫生根本好转，锤炼了干部作风，提炼了精神，锻造了让群众满意的干部队伍。

二是发动“三拆”，推进征拆工作见实效。针对当前压头的征地拆迁任务及在当前征地拆迁过程中所出现的各种影响党群、干群关系的问题，力求化被动为主动，在全体党员中开展征拆工作“干部带头拆、党员主动拆、党员干部亲属顺利拆”主题活动，充分展现全街道各党组织凝聚力、战斗力，锤炼党员干部党性意识，进一步发挥党员先锋模范作用，大力推进大禾塘的征地拆迁工作，加快大禾塘新型城镇化建设。首先办事处征拆办明确由各征拆工作小组负责包干的各村征地拆迁任务数、任务进度时限，各工作组必须同征拆办签订责任状。再由各村支部摸清征地拆迁对象户情况，逐户调查了解、掌握实情，召开全体党员会，对党员干部进行分工，包户责任落实到具体党员身上，要求包户党员必须明确工作任务和把握好时间点。最后，党员干部必须做好三个“带头”，即：一、带头入户宣传征地拆迁相关政策、法律法规；二、带头配合征地拆迁的土地丈量、房屋拆迁、移坟等工作；三、带头做好对象户中的亲属的思想工作，力促征拆顺利进行。活动开展后，征地拆迁工作快速平稳推进，仅在5月18日一天，在党员干部的示范带头下，国际商贸城项目用地范围内的14栋房屋，顺利进行了拆除。在征地拆迁过程中，涌现了一批先进的党员和先进事迹，里安村一名年轻党员李涛，其奶奶去世未足月，遗像还摆在堂屋，全家人还未在悲痛中走出来，他为了支持工作，在临时安置区搭了一个棚子摆放奶奶遗像，动员父母、叔伯长辈搬出老屋，于5月18日主动拆自家房，起了很好的带头作用。正因为有一批像李涛一样的党员的支持和带动，征拆工作在艰难中加快了步伐，4、5月份，已拆房屋20栋，丈量土地300多亩，移坟30多棺，启动临时安置区建设两处。

三是明确“四制度”，改进干部作风办实事。针对当前街道办事处干部作风上存在的突出问题，开展“规范干部管理，提升机关形象”主题活动。出台了包括考勤、办公、值班、督查等四大制度在内《大禾塘街道办事处机关干部管理制度》，具体为17项考核细则，每一项都明确了处罚标准，每周由党委书记和办事处主任带队不定期督查。通过严明纪律，切实改进干部作风，一是加大对干部迟到早退情况的督查处罚力度，规范了干部上班作息时间；二是加强干部夜间值班巡逻，要求值班干部每天夜晚7点-凌晨1点，到街道的治安重点区域开展巡逻，加强治安管理，保障居民群众安居乐业；三是加强干部日常工作行为督查，树立党员干部服务群众良好形象，对群众的来访、办事做到笑脸相待、热情相迎，耐心引导解释；四是完善了财务管理、会议会风、请假销假、落实督办等相关制度，做到用制度管人，依制度办事；五是对群众反映的干部工作作风中存在的问题，做到100%检查，做到100%回复，给群众一个满意的答案。特别是对从群众代表、村社区干部、企业代表征求来的关于创文创卫、农村建房、计划生育、征地拆迁、企业帮扶及老干部工作等8个方面存在的问题，都以办事处实践活动领导小组的名义发出交办函交办到各责任单位，所有交办事项都立即得到了落实。六是干部作风明显好转，干部自我约束意识增强，对待群众热情度提高，基本杜绝了迟到早退和不按照规定程序请假的情况，到目前为止，没有收到一件群众反映的干部不在岗、干部态度恶劣等关于干部作风的投诉问题；七是加强对老干部的关心，明确了每年组织老干部学习座谈2-3次，每年安排一次身体全面检查，党的生日纪念通知老干部参加等工作要求，让老干部感受到组织的关怀；八是对群众抱怨的征地拆迁工作中，安置房不能按时到位、征地拆迁款分发不及时的问题，办事处进一步明确了干部奖惩制度，督促了各村已将补偿款全部发放到户；对安置房不能按时到位的问题，街道办事处主要领导正积极与县生态产业园和开发区协调，目前已明确启动了卿家、双路、太和、里安等4个安置区建设。

                            魏家桥镇： 干部务实 群众踏实

 魏家桥镇教育实践活动结合本镇实际，在落细、落实上下功夫，教育引导全镇党员干部在解决问题时“连心群众接地气”，在推动工作时“聚力实干促发展”,着力办成了一批群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事，真正使教育实践活动成果惠及群众。

 一、“领导干部是标杆”

 人们常说，“单位好不好，关键在领导；班子行不行，就看前两名”。开展教育实践活动，一把手是第一责任人，也是党员干部的标杆。教育实践活动不走过场，关键在一把手、关键在领导。4月16日上午，在魏家桥镇官桥村13组张辞英家里，党委书记李水平正在与她促膝谈心，张辞英丈夫早逝，两个孩子又身患重病，生活窘迫。李书记了解情况之后立即要求村干部召开党员组长会议为其评定低保、并要求镇民政办上门救助。李水平一行在走访过程中接到群众反映最近时有偷盗现象发生之后，立即组织了镇派出所、村级巡逻队研究方案，要求镇机关值班干部、派出所干部每晚流动巡逻，5月13日晚上8点多，李水平带领晚镇机关值班干部黄昌银、刘志成、杨海欧和派出所副所长金智驾派出所警车开展治安巡逻时当场破获一起非法运输烟花爆竹案。镇长曾彬文在卫生整洁行动中双休日不休息逐村督促落实、亲力亲为。

这些都仅仅只是镇领导以身作则、率先垂范的一个个缩影，自开展教育实践活动以来镇党委就提出了坚持 “三带头”的工作指针。班子领头人的身教更胜于言教。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。即“要求人民群众做到的，党员干部要带头做到；要求党员干部带头做到的，班子成员要带头做到；要求班子成员做到的，主要领导要带头做到。”

 二、“群众利益无小事”

 民生问题无小事,一枝一叶总关情。魏家桥立足实际开展教育实践活动，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题出发,真心实意为民办实事。镇党委以本次党的群众路线教育活动为契机，与村级换届、信访维稳、计划生育、环境卫生整治工作相结合“四结合”，坚持两促进，两不误。要求各部门、各村结合各自实际，逐条分析检查，体察民情，严格按照要求，率先解决1至2个群众反映最强烈、最迫切、最有条件解决的问题，让群众真真切切感受到教育实践活动的效果。为解决全镇孤寡老人老有所居的问题，在镇财政十分困难的情况下，镇党委政府始终把镇敬老院的扩建作为当前的头等大事，积极筹措资金、完善设计方案，力争在今年扩建完工。镇里还组织全体驻村干部围绕群众所想、所需下村走访征求意见，向43个村及非公企业支部发放征求意见表，广开言路。并就当前的社会抚养费征收工作分片召开座谈会，与会的党员干部畅所欲言，找准了镇村抚养费征收工作存在的问题，提出了中肯的意见和建设性的建议，镇党委书记李水平也现场解答了与会人员所提出的问题，这种“接地气”的走访、心与心的交流密切了干群鱼水关系。         

这里的干群关系也在5.25洪灾中得到了一次成功的大检阅，在这次历史罕见的洪灾面前魏家桥镇全体镇村干部团结一心，他们以“洪水不退我不退，群众不睡我不睡，大灾面前比作为”的口令要求自己，不惜代价、舍身忘我。包留村的村主任李祠学在80多岁的老父亲还卧病在床的情况下，义无反顾的坚守在抗洪一线，直至群众全部安全撤离；在金利加油站被洪水完全淹没，油罐有泄露危险的紧要关头镇机关干部和派出所全体干警同心协力将油罐转移，并坚守在油站两天两夜至27日早晨，切实确保了周边群众的生命财产安全。在这个洪水最滔天的重灾区，干群一心的强大力量实现了11200民群众的大转移，无一人伤亡。

三、“带好队伍是关键”

“党风正则干群和，干群和则社会稳”，提高执政能力，带好队伍是关键，事要靠人来干，方针政策都需要过硬的队伍来贯彻实施。在本次党的群众路线教育实践活动中，魏家桥镇强调密切联系群众、改进工作作风，不是一句口号，更不是一阵风。通过对征集上来的“四风”方面存在的问题认真梳理，立行立改。并创新了作风考核机制，形成了中心工作重点考核、专项工作专门考核、常规工作定期考核的干部作风考核新模式，为进一步加强干部内部管理，制定了《关于制订魏家桥镇各项规章制度的通知》，下发了“以村为主”工作机制等7项规章制度，对村考核细化到每一项工作，精确到会议考勤，对镇机关干部绩效考核细化到人、财、务。考勤、值班每周一例会上公布，并与年终的考核挂钩，成立干部作风督察领导小组，由镇党委书记任组长。针对群众反应的办事难、乡干部跑通、村干部住城、等问题进行了严肃查处和治理，要求各部门必须开门办公、即时回复百姓来访，成立了魏家桥镇政府网站公开办事程序、便于广泛征求意见；夜晚值班从原来的四组合并成两组，值班时间由每周一晚增加到两晚。

“以前找熟人，现在提意见”，这是该镇粘谷村村民周祥定在镇办理批地建房手续时的快人快语，按照规定，农村批地建房先要在村委盖章签字后再到镇有关部门签字，很多人对程序并不是很清楚，所以跑回头路的事情时有发生，自群众路线教育实践活动开展以来，他看别人都提意见，也向镇党委反映“办证难”。如今他舒展眉头：“现在走一趟就能办好所有的事情了。”镇里会对群众反映的问题和建议登记在册，明确交办人和责任人，这种办结程序得到了群众的一致好评。

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是新农村建设的重要领导力量，选好配强村级班子极为重要。魏家桥镇将本次村级组织换届作为一次最广泛的群众路线大实践，自始至终联系群众、发动群众、依靠群众、引导群众，向群众问计，让群众参与，在践行群众路线中选出群众满意的“当家人”。

该镇最偏远、经济条件最差的霞光村常年缺水，老百姓连做饭都还是那种自提的黄泥水，新上任的村主任车长久上任之后，雷厉风行，即刻与镇水管站、县水利局争取，与邻村协调，赢得了镇党委和县水利局的大力支持，取得了安全饮水工程项目的正式启动，他本人的带头捐资也带动了霞光在外经商老板的鼎力赞助，在霞光村的群众路线教育实践活动动员大会上响起了热烈的掌声。

“政以得贤为本，民以任贤而兴”， 魏家桥镇在此次村级组织换届选举中，党员群众充分行使了自己的“选择权”，选出了信任的“当家人”。其中29个村支部书记连任，新任14名，为新农村建设带头人队伍注入了新鲜血液，涌现出了张红兵、车长久、游建新等一批为民办实事的好干部。

如今，该镇的工作人员都能沉下去了，做实事的人多了，空谈的少了；晚上住宿镇政府院内的人多了，跑通学的少了；下乡指导农民生产的人多了，在机关玩耍的少了；学习知识的人多了，打牌娱乐的少了。百姓颇有感慨的说“干部务实，我们的心踏实。”

政务中心：“三条通道”打造优质服务环境

教育实践活动开展以来，政务中心把优化经济发展环境，提高行政效能，提升群众办事满意度作为重中之重工作来抓，积极创新举措，打造“三条通道”努力营造经济发展的良好环境。

一是开通优质服务创新工作通道。政务中心以“办事速度最快、办事质量最好、办事服务最优”活动为载体，大力开展优质服务活动。在节假日为急需办事对象和特殊情况对象提供预约服务；已到下班时间为未办结事项提供延时服务；对纳入绿色通道的重点项目或服务对象因身体原因无法亲自办理的事项，工作人员主动提供上门服务。同时积极推行贴心服务、电话服务和跟踪服务。“窗口在一线服务，政策在一线落实，问题在一线解决，形象在一线树立”。下乡镇、访企业、跑部门，在需要政务中心服务的地方，都能看到他们优质、高效的服务。

二是开通重点项目绿色审批通道。对时限要求急的重特大项目打破束缚“立即办”、“上门办”；涉及多个部门审批的，减少环节“联合办”；条件暂不具备，但对发展有较大影响的，创新思维“争取办”。在此基础上，向办事群众、企业发放优质服务评议卡，赋予他们对有关部门和单位在办事效率、工作纪律、工作作风和服务态度等方面的监督权和评议权，有效畅通了服务重点项目的绿色通道。截至目前，中心已为30多户重点企业提供了上门服务，听取、采纳企业意见建议30余条，项目办理平均提速50%以上。

三是开通“三集中、三到位”行政体制改革通道。“行政审批服务事项向一个股室集中、行政审批服务股室向县政务服务中心集中、行政审批服务事项向电子政务平台集中，审批职能归并到位、审批职能授权到位、网上审批到位”。集中行政审批职能。基本建设项目涉及规划局等19个窗口单位，要把这19个单位的行政审批职能调整归并，撤销相关股室，明确行政审批职能，设立行政审批服务股。将涉及其他行政审批服务的窗口单位设立首席代表，负责本单位的事项咨询，网上受理和办结告知。建立监察机制。办事群众首次到窗口咨询办件时，窗口人员应当一次性书面告知应提交的资料，示范文本及做好相关解释工作。办事群众申报资料齐备后，窗口受理，即时录入网上审批与电子监察系统，并打印《行政审批服务事项办理承诺通知书》。规定时限内行政审批服务股根据审查结果，作出是否准予许可的决定。如果不予许可，下达书面《不予许可决定书》，写明不予许可的原因。县纪检会效能室通过电子监察系统自动监察审批进度，如果超期办理，系统自动发送红黄牌，进行绩效扣分，并对有关人员进行查处到位。