同志们：

为加强对党的群众路线教育实践活动的督促检查和工作指导，确保活动沿着正确轨道健康有序推进，根据中央、省市委要求和县委部署，县委党的群众路线教育实践活动领导小组决定，向参加教育实践活动的28个乡镇（办事处）、皇帝岭林场和77个县直正科级单位派驻28个督导组。每个督导组各督导1个乡镇（办事处）和数个县直正科级单位，由在职县级领导担任组长，在职正科级实职领导干部担任常务副组长，另设副组长1名，组员1名。督导组的同志都是县委从各单位优秀骨干中精心挑选出来的，请同志们认真对照中央、省委、市委有关精神和县委督导组《工作手册》，扎实开展督导工作。刚才，如意同志宣读了县委派出督导组的通知，请大家抓好落实。下面，我就学习领会中央、省市委和县委精神搞好督导工作，强调以下几点要求。

一、深化思想认识，增强督导责任

县委派出督导组，是对教育实践活动加强督促检查、具体指导的重要举措。我们要充分认识做好督导工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，确保教育实践活动有力有序有效开展。

一是落实中央、省市委和县委精神的需要。县委派出督导组，目的就是督促指导各部门单位紧密结合实际，贯彻落实好中央、省市委和县委的部署要求，把教育实践活动的聚焦点、总要求、规定动作、重要方法等，不折不扣落实到活动的每个环节、每项工作中去，推动教育实践活动健康有序开展。

二是推动解决突出问题的需要。派出督导组，就是要通过形成压力和约束力，切实增强各地各部门单位领导班子、领导干部发现问题、解决问题的思想自觉和行动自觉，着力推动解决不愿抓不敢抓不善抓等突出问题，防止浅尝辄止、打折走样，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。

三是分类推进活动的需要。进行督导，有利于加强分类指导，在遵循统一原则、要求的基础上，对不同领域、不同部门、不同层级的党员干部提出差异化要求，强化各层级、各方面、各环节的衔接协调，从而增强整个活动的统筹性、针对性和实效性。

二、明确工作职责，注重解决问题

县委督导组的任务，主要是监督引导各乡镇场（办）和县直正科级单位开展好党的群众路线教育实践活动，同时对所驻单位所属的副科级单位开展活动进行指导。各督导组要深刻领会中央、省市委和县委精神，全面落实好各项工作任务和职责，在全面推进工作的同时注重突出重点。全体督导组成员要将工作的重点放到发现问题、解决问题上来，避免查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小。

一要督促查找问题。督导工作关键在督，要深入调查研究，广泛听取意见，多听、多看、多思，不偏听偏信、人云亦云，切实找准问题。要坚持开门搞活动，到基层一线了解情况，到群众中当面听取意见，防止自说自话、自弹自唱。对党员群众反映的问题，要研究分析、分类梳理，对哪些问题是能够马上解决的，哪些问题是经过努力可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的，心里要有底数、有本账。

二要督促解决问题。督导组要有踏石留印、抓铁有痕的决心，从一开始就抓住解决问题这个关键，督促督导单位切实解决突出问题，既解决思想问题，又解决实际问题。要把解决群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“舌尖上的浪费”、文山会海、办事效率低下、领导干部工作和生活待遇、“人情消费”、干部选拔任用等存在的问题，作为督导重点。做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，在哪里出现的问题就在哪里解决。

三要督促完善机制。作风问题具有反复性、顽固性，需要坚持抓、长期抓。督导组要对照县委《实施方案》中提出的具体要求，督促督导单位把中央与省委、市委要求、实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适应的制度，以制度建设推动突出问题的解决，用制度巩固和扩大活动成果，推动思想作风、工作作风、生活作风的改进，促进党员、干部直接联系群众常态化长效化。

三、把握重点环节，推动整体工作

县委《实施方案》提出，这次教育实践活动主要分3个环节。县委活动办印发的《督导组工作手册》对督导组在每个阶段的具体工作步骤都做了明确要求，请各督导组认真学习《工作手册》，扎实做好各项工作尤其是各环节重点工作，切实加强督促指导，推动教育实践活动深入开展。

一是在学习教育、听取意见环节，重点是参加动员大会，传达中央和省市县委有关精神。督导组要认真审阅督导单位实施方案，要参加所督导单位的动员大会，督导组长要提出相关要求，促进党员、干部进一步统一思想、提高认识、端正态度，形成开展教育实践活动的良好氛围。要及早介入征求意见的工作，结合开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论等活动，通过“面对面”与“背靠背”，“个别听”与“集体谈”，“走进群众听”与“组织群众评”等方式，做好民主评议和个别谈话征求意见工作。要对所督导单位领导班子和领导干部开展的调查研究、听取群众意见工作进行指导，同时针对各督导单位的不同情况，就征求意见的范围、方式和途径严格把关，提出意见建议。对党员、群众提出的意见建议，要认真梳理归类，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的之外，都要如实反映，不可含糊其辞、大而化之。

二是在查摆问题、开展批评环节，重点是审阅对照检查材料，全程参与民主生活会。县委《实施方案》明确，各单位召开领导班子民主生活会时，上级党组织负责人和纪检机关、组织部门、督导组的同志要到会指导，开展点评；对民主生活会质量不高、不符合要求的，责令重新召开。督导组要在一定范围内找党员、干部个别谈话，了解班子建设情况和存在的突出问题，并向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报。督导组要明确要求督导单位领导干部自己动手，对照党章、对照先进撰写个人对照检查材料，这次民主生活会，领导班子成员的个人剖析材料由他人代写的，一律不过关。要认真审阅领导班子和领导干部的对照检查材料，找准问题，确保质量。要向党委（党组）主要负责同志提出，民主生活会时间要服从质量，会议期间班子成员原则上不请假，会前要开展谈心交心，会上要开展积极健康的思想斗争，把批评和自我批评开展起来，会后要在规定范围内做好民主生活会情况通报工作。

三是在整改落实、建章立制环节，重点是督促整改措施落实，提出正风肃纪意见。督导组要指导帮助督导单位党委（党组）制定整改方案，重点就方案是否涵盖查找出来的主要问题，整改措施是否实实在在、明确具体、便于实施，任务书、时间表、责任人是否明确等，提出具体意见。要采取适当方法，对党委（党组）查找问题、提出对策、集中整治情况进行了解，发现问题，及时纠正。要根据县委《实施方案》和党内有关规定，对正风肃纪方面问题提出建议。这里，要强调一点，对重要敏感问题特别是涉及到人的问题，要实事求是，客观公正，明确政策依据，把握政策界限，既对干部从严要求，又关心爱护，真正达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

督导工作基本结束后，督导组要对督导工作进行总结，提炼经验做法，提出加强和改进领导班子和领导干部作风建设的意见建议，并根据县委教育实践活动领导小组办公室的要求报送总结报告。

四、加强沟通协调，形成工作合力

积极沟通才能掌握情况，加强协调才能形成合力。督导组要主动作为、履职尽责，加强与各方面的协调配合，保证督导工作优质高效。一要及时向县委党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室报告。重点报告督导单位活动进展情况、典型经验，活动中出现的新情况、新问题等，同时认真负责地提出意见建议。对一些重大的敏感性倾向性问题，要一事一报，及时准确，不压报、不瞒报、不误报。县委活动办专门成立了联络指导组，具体负责与各督导组的联系服务，要加强经常性的工作联系，及时报告相关情况。二要加强与督导单位党委（党组）的沟通联络。要及时向督导单位党委（党组）传达中央、省、市委和县委有关精神。要紧紧依靠督导单位党委（党组）开展工作，坚持到位不越位、督导不领导，遇事多与督导单位党委（党组）主要负责同志商量，充分尊重他们的想法和意见。各督导单位要安排一至两名同志担任联络员，负责与督导组的工作联系，落实督导组提出的有关要求，搞好相关服务。参照市委督导组的作法，县委各督导组要安排一名组员担任联络员，具体承担有关联络工作。

五、带头改进作风，树立良好形象

打铁还需自身硬。督导组代表着县委的形象，能否树立崇高的威信，决定着督导工作能否顺利开展。各督导组一定要切实加强自身建设，树立过硬的优良作风。一要端正学风。督导组要带头学习中央、省市委和县委有关精神，熟练掌握教育实践活动方法步骤。要结合实际，加强组内业务学习和工作研究，及时总结经验，改进督导工作。二要求真务实。督导组要公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况。要敢于坚持原则，敢于动真碰硬，聚精会神、一丝不苟，抓好各个环节、各项工作的落实，确保解决问题、取得实效。三要严守纪律。各督导组全体成员要带头贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神，严格遵守党的政治纪律、保密纪律、工作纪律和廉政纪律。要坚持讲党性、重品行、作表率，谦虚谨慎、平等待人、团结互助，自觉加强作风建设，自觉接受各方面监督，自觉维护督导组良好形象。各督导组要成立临时党支部，加强自身建设，营造团结和谐的工作氛围。

同志们，督导工作责任重大、使命光荣。我们要认真学习领会中央、省市委和县委有关精神，以高度的政治责任感和良好的精神状态，求真务实、勤奋工作，把中央、省市委和县委的部署要求落实好，确保活动取得让群众满意的成效。