同志们：

我们这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和省市群众路线教育实践活动会议精神，全面部署安排我县教育实践活动，动员全县各级党组织和广大党员干部以饱满的热情、端正的态度、优良的作风积极投身教育实践活动中来，把为民务实清廉“写”在昭阳大地上，“落”在实际行动中，为实现邵东新一轮大改革、大发展、大提升提供强大动力。省委和市委对我们这次会议非常重视，省委驻邵阳督导组、市委驻邵东督导组各位领导亲临会议指导。等会，省委驻邵阳督导组刘年来副组长、市委驻邵东督导组黄生秋组长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会议研究的意见，讲四个方面的问题。

一、深刻领会开展教育实践活动的重大意义

党的十八大召开以来，新一届中央领导集体高瞻远瞩，深谋远虑，铁腕反腐治腐，从严管党治党，正在形成一种扑面而来的治国治政新风。自上而下、全面集中地开展群众路线主题教育活动，用意深远，意味深长。全县各级各部门一定要以高度清醒、高度自觉的思想和行动，落实中央和省、市的部署要求，顺应人民群众的期待关切，做政治上的明白人，深刻领会其重大意义。

一要充分认识到，开展教育实践活动是一项重大政治任务。在全党开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。根据中央部署，活动自上而下分两批进行，第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直管单位，从去年下半年到今年1月基本完成；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织，从今年1月开始到今年9月结束。中央和省、市对第二批群众路线教育实践活动高度重视，今年1月20日、1月24日中央和省委相继召开高规格会议进行了部署和安排，习近平总书记、徐守盛书记分别在会上作重要讲话，深刻论述了第二批教育实践活动的重大意义，明确了活动的指导思想、目标要求和重点任务，为我们开展活动提供了基本遵循、指明了正确方向。2月20日，市委也召开了动员会议，郭光文书记在会上对开展教育实践活动进行了具体安排部署，提出了严格要求。县委按照中央和省、市部署要求，积极开展预热升温、超前谋划、先行立改，现已形成具体实施方案。可见，开展群众路线教育实践活动，是一项带有全局性、根本性、长远性、战略性的重大决策部署。我们一定要切实把思想和行动统一到中央和省、市的要求上来，务必增强思想自觉和行动自觉，将其作为一项重大的政治任务抓实抓好。

二要充分认识到，开展教育实践活动是集中解决干部作风突出问题的强劲东风。执政党的作风问题，事关党的形象，事关人心向背，事关党和国家的生死存亡。从总体上讲，我们邵东党员干部的作风是好的，党群干群关系也是好的，各级基层组织是有战斗力的。但是，我们必须清醒地看到，习近平总书记和省委徐守盛书记、市委郭光文书记讲话列举剖析的“四风”问题的种种表现，在我县党员干部身上也不同程度地存在，有些还比较突出，有的甚至相当严重，有些还具有邵东特点，到了非抓不可的时候了。比如，表现在形式主义方面的弄虚作假、虚报浮夸，作风飘浮、不干实事；表现在官僚主义方面的脱离实际、脱离群众，不负责任、推诿扯皮；表现在享乐主义方面的贪图享受、追逐名利，精神懈怠、不愿担当；表现在奢靡之风方面的铺张浪费、公款吃喝，以权谋私、腐化堕落，等等。这些问题，严重违背了党的宗旨，破坏了党和群众的血肉联系，损害了党的形象，人民群众对此深恶痛绝。如果任其蔓延，后果不堪设想。开展教育实践活动，就是要对党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，使广大党员干部思想、党性受到洗礼、锤炼，使群众路线落地稳、扎根深，使党群干群关系更加密切，使党的执政基础更加巩固。可见，这次活动是集中解决党员干部作风突出问题的迫切需要，是转变干部作风的强劲东风。

三要充分认识到，开展教育实践活动是夯实基层基础的强力抓手。第二批教育实践活动，涉及直接联系群众的执法、监管部门和窗口、服务行业，涉及乡村、企业等与群众联系密切的基层组织。这些基层单位、基层组织是我们党全部战斗力的基础，直接承担着推动改革发展稳定的重要职责，是落实县委决策部署的主体。把这次教育实践活动组织好、推动好，我们抓基层、打基础就有了更好平台和有力抓手，有利于促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，有利于把每个基层党组织打造成服务型党组织，建设成坚强的战斗堡垒。所以说，这次在群众“家门口”搞教育实践、在群众身边开展活动，是全面夯实基层基础的强力抓手。

四要充分认识到，开展教育实践活动是推动全县率先建成小康社会的重大政治机遇。省委、省政府要求全省2017年在中部率先实现全面小康，市委、市政府明确要求邵东要当好率先邵阳发展的“排头兵”，率先全面建成小康社会的“领跑者”，并且要求邵东排出“重返湖南十强”的时间表，挂出“冲刺湖南十强”的作战图。这给邵东既指明了前进的方向，又增添了发展的动力，我们同时也感到了很大的压力。特别是从今年起，全省推行全面建成小康社会新的考核办法，既要考总量，也要考质量，还要考均量。考邵东的总量，确实已经快挨着全省十强了；可是考邵东的人均均量，主要考核指标目前大体只能算是全省中等水平。邵东县2012年全面小康实现程度仅为71.8%，比全省低14.1个百分点。2013年全面小康实现程度仅为76.4%，其中经济发展的实现程度不到70%，人均财政总收入、高新技术产业增加值占GDP比重等4个指标的实现程度甚至没有达到60%。实现全省2017年全面建成小康的目标，只有4年时间了，我们必须要保持每年实现程度增长6个百分点以上。因此，当前乃至今后一个时期，摆在我们面前第一位的任务仍然是科学发展、加快发展、转型发展，确保我们邵东如期实现全面建成小康社会的目标。开展教育实践活动，就是要以优良的作风凝聚党心民心、带动政风民风，用“敢为人先”的邵东精神，凝聚全县人民的智慧力量，破除体制机制障碍，深化各项改革，最大限度地激发全社会的活力和动力，调动各方面的创造性和积极性，用党员干部作风的升级、党员干部队伍素质的升级、基层党建工作水平的升级，为邵东新一轮大改革、大发展、大提升提供精神动力，为实现“邵东早日重返湖南十强、率先实现全面小康”的宏伟目标提供坚强保证。

因此，全县各级党组织和广大党员干部一定要切实提高思想认识，迅速行动起来，倾心投身到教育实践活动中来，让服务群众思想来一个大提升，党员党性来一次大锤炼，党员干部作风来一个大转变，推动邵东发展来一个大跨越。

 二、准确把握开展教育实践活动的目标要求

根据中央和省、市要求，紧密结合邵东实际，县委研究制定了《邵东县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，会上已印发给了大家。该方案就我县教育实践活动的指导思想、基本原则、基本环节和重点工作等作出了详细部署，请大家科学把握，确保方向正确、任务明确，实现统筹有序推进。

（一）始终做到“三个紧扣”。一要紧扣指导思想。这次活动要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以县乡领导机关、领导班子和领导干部为重点，以为民务实清廉为主题，以落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定要求和省委九项规定、市委十项规定为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推进邵东率先发展、转型升级发展提供坚强保证。二要紧扣总体要求。就是要坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，找准定位、对症下药、解决问题；要对照党章党规、廉政准则、群众期盼、正反典型“四面镜子”，一风一风地严查，一项一项地整治，坚持不懈、久久为功，让群众不断看到作风建设的新成效，真正收到“干部受教育、问题得解决、基层更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意”的效果。三要紧扣活动主题。坚持“为民务实清廉”的活动主题，深入开展“群众在我心中”大讨论，强化广大干部“一心为民、一心为公、一切务实”的理念，努力打造“两型”（充满智慧、勇于担当的“狮子型”和脚踏实地、默默奉献的“黄牛型”）党员干部队伍。

（二）始终做到“六个坚持”。一是始终坚持领导带头。常言道：上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。领导身先士卒，方能一呼百应；领导以身作则，方才上行下效。领导能否带头，是强劲推动这次活动的关键。全县所有领导干部，特别是一把手，要带头开展学习调研，深刻领会中央、省委、市委和县委精神，掌握了解群众的所思所盼；带头征求各方面意见，真正做到把问题找准、把现象摸透；带头做好对照检查，从思想根源入手，深入分析原因，敢于揭自己的“丑”；带头抓好整改落实，敢于向自己“亮剑”；带头加强联系指导，深入联系点、深入群众，指导活动开展；带头推动工作实践，确保各项工作取得明显成效。这里，我代表县委常委会议组成人员就这“六个带头”向全县人民公开承诺，一定当好表率，用作出样子代替喊破嗓子，请大家监督。全县各级领导班子、领导干部都要在认识上深一层、行动上先一步、实践上先一着，剖析解决问题上好一筹，要求上更严一点，形成“一级做给一级看，一级带着一级干”的正效应。二是始终坚持开门搞活动。干部作风存在哪些问题，群众心里最清楚，感觉最直接，评判最真实，最有发言权。这批活动是在群众的“家门口”开展，与群众更接近，关系更直接。因而，把群众请进来参与、监督、评判，能让活动开展得更深入、更具体、更有成效。《实施方案》安排了一系列载体。这里再强调的是，大家一定态度要真诚，正确对待，虚心请群众讲真话、实话、掏心窝子的话；方法要科学，用群众乐于接受、易于接受的方式开展工作，对群众反映强烈的实际问题，要不等不靠、不踢皮球、不讲价钱、在服务群众中赢得群众支持，以激发群众关心党的形象、关心邵东发展的责任感，注意每个环节都要组织群众有序参与，引导群众真心实意地帮助我们改进提高。三是始终坚持问题导向。回避问题、对问题“犹抱琵琶半遮面”，活动就绝无收到实效的可能，群众也绝无满意的可能！只有向问题“叫板”，群众才会“叫好”！说一千道一万，还得看问题是否有效解决。县乡村党组织和党员干部是党的“末梢神经”，越是到基层，牵涉具体矛盾问题越多。首先，要着力查找问题。找不出问题，本身就是大问题。通过群众提、自己找、上级点、相互帮，着力查找作风方面的突出问题、邵东发展的难点问题、群众关心的热点问题。然后，要尽力解决问题。对发现的问题，坚持边学边改、边查边改；对查找出来的问题，要立行立改，一个一个纠正、一条一条整改，让群众看到实实在在的成效。要注意高度聚焦反“四风”、正作风。加强引导，注重从本地、本部门、本单位典型案例、重大事件、信访积案、群众反映中认真查找、深入查找、自觉查找“四风”问题，真正把问题找准找实；要注重领导带头，把自己摆进去；要态度坚决，敢于碰硬，对不改、慢改或者改得不彻底的实行严格追责。四是始终坚持从严要求。万事严中取，“一处弛则百处懈”。所有参加对象都要坚持高标准、高质量，把整风精神、从严要求贯穿活动始终。学习教育要抓到位，紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出理想信念教育、党性党风教育、宗旨意识教育；查找问题要抓到位，把“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题找准、找实、找到位；党内民主生活要抓到位，引导党员、干部拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，真正达到红红脸、出身汗的效果；整改落实要抓到位，坚持“准、狠、韧”，思想问题和实际问题一起抓，大问题和小问题都不放过，有一件改一件，改一件成一件。五是始终坚持分类指导。第二批教育实践活动，具有面广、量大、差异性大等特点，部门与乡镇街道之间，不同行业、不同单位之间，存在的问题千差万别，不能大而化之，不能搞“一刀切”、“一锅煮”。要针对不同层级、不同领域、不同对象，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，有针对性地制定工作方案，确定工作步骤；要抓住主要矛盾，解决关键问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么办法奏效就用什么办法，什么方式管用就用什么方式，找准靶子，有的放矢。六是始终坚持制度建设。作风问题具有反复性和顽固性，不可能毕其功于一役，必须经常抓、长期抓，尤其要注重建章立制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。这次活动一开始，我们就要根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作。比如，密切联系群众方面，要尽快完善健全县级领导、县直执法执纪部门、乡镇场办三个层面党员干部直接联系服务群众“三项制度”、群众意见挂号督办制度、在职党员服务进社区制度，还要逐乡逐村建好便民服务站（点），全面推行为民代办制度；规范权力运行方面，要尽快落实行政审批“三集中三到位”，出台工业用地退出机制，探索建立项目选址招标制、项目落地竞标制，探索建立权力清单、负面清单制度；厉行勤俭节约方面，要进一步修订完善公务接待、公车配备使用、办公用房等管理规定；规范选人用人方面，要尽快出台“三评五找优劣干部”评价选拔制度和不适宜担任现职领导干部调整办法；基层党建方面，要完善出台村干部绩效考评办法，推行村干部工作表现季讲评、半年考、年度群众评议制度，制定出台处置不合格党员工作办法；廉政建设方面，按照织好“五张监控网”的要求，建立健全“不敢腐、不能腐”的防范机制。同时，要强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

（三）盯紧抓实“三个环节”。整个活动大致分为三个环节，同时，要求三个环节要贯通起来，衔接起来，贯穿始终，不分阶段，不搞转段，保证“规定动作”不走样，“自选动作”干到底，务求活动有实效。

第一个环节：学习教育、听取意见。重点抓好三件事：思想动员、理论武装和征求意见。这个环节开头只集中安排一个半月时间，但总体是要贯穿全过程。学习教育是活动的重要任务，是活动取得实效的重要保障。要静下心来阅读一批必读书目，并结合开展“群众在我心中”、“入党为什么、为党干什么”两项大讨论和“三比一看”活动。集中学习讨论时间不得少于3天。听取意见方面要做到“四个特别注重”，要特别注重听取工作对象和服务对象的意见建议，特别注重听取上下级单位、基层单位的意见建议，特别注重听取班子成员、干部职工、基层干部群众的意见建议，特别注重听取离退休老同志、“两代表一委员”的意见建议。要综合运用现有考评监管成果，注重运用纪检监察、绩效考核、巡查督查、审计、信访等渠道收集到的意见建议。同时，还要求深入开展体验式调研，进村、进社区、进农户大走访、大接访、办好事、办实事。

第二个环节：查摆问题、开展批评。重点抓好三件事：查找问题、对照检查和开好专题民主生活会或组织生活会。坚持明责履责担责，坚持求真认真较真。查找问题，要求全面深入，既对照“四面镜子”查“四风”突出问题，又对照邵东发展查“慵懒散”、“中梗阻”等不良作风；既查班子的，又查个人的；剖析检查，要求全面深刻，亲自动手，逐项列出“四风”问题的具体表现，并对“三公经费”支出、职务消费等情况作出说明；还要深刻剖析根源，明确今后的努力方向和整改措施；召开党内民主生活会，要注意动真来实，不走过场，会前要相互谈心，做到“五必谈五见面”，会上自我批评要取于揭短、不遮掩问题，相互批评要开门见山、一针见血，不隔靴搔痒、避重就轻，更不能开成评功摆好会、工作总结会，最后要达到“团结—批评—团结”的目的。这次专题民主生活会，要求贯彻开门搞活动的思想，有序组织一定数量的群众代表参加，不搞“自说自话”和“自弹自唱”，不搞“闭门修炼”和“体内循环”。

第三个环节：整改落实、建章立制。重点抓好四件事：问题整改、专项整治、正风肃纪和建立健全制度。要认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要把正风肃纪一抓到底，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处；对软、懒、散的领导班子要及时整顿；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。要认真调查研究、抓紧建立健全前面提到的密切联系群众、规范权力运行等六个方面的制度，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

三、着力解决群众反映强烈的突出问题

能否在解决党性党风问题上真正取得突破，是检验教育实践活动成功与否的重要标准，也是社会各方面对这次教育实践活动高度关注的主要原因。因此，全县各级各部门要结合实际，认真查找、剖析并解决“四风”方面存在的突出问题，决不允许搞变通、走过场，要以实实在在的成效取信与民。就全县而言，要着力解决以下九个方面的突出问题。

（一）形式主义方面，存在的主要问题是知行不一、不求实效，急功近利、不办实事，花拳绣腿、贪图虚名，因循守旧、封闭僵化等。有的党员干部学风不正、文风不实，空话套话多、群众语言少，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策；有的思想解放不够，破解发展瓶颈不力；有的好大喜功，热衷造“典型”、搞“盆景”；有的单位以会议落实会议，以文件落实文件，制定工作方案下级套上级，应付考核时玩“政治统计学”，突击补记录、编数据，导致考核排名长期落后，给县里抹黑；有的单位巨额负债，寅吃卯粮，却没干出“过得摆”的实事实绩；有的安排部署多、督促检查少、存在虎头蛇尾；有的单位抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，导致一些项目工程久拖未建、一些信访问题久拖未结；有的干部下基层检查调研走马观花，赶场子、做样子，察不到实情，听不到真话；有的党员干部只做工作汇报或年终总结看上去漂亮的事，不做打基础、利长远、但短期难出政绩的事，为官几年、山河依旧，等等。形式主义必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行和现代化建设事业顺利推进，贻误发展时机，影响改革进程，危害社会稳定。当前，邵东改革发展任务十分繁重，呼唤广大党员干部以更加高昂的斗志真抓实干，坚决摒弃形式主义。要通过这次活动，切实解决学风不浓、文风不正、会风不良、作风不实的问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

（二）官僚主义方面，存在的主要问题是脱离实际、漠视现实，脱离群众、高高在上，不负责任、不敢担当，心浮气躁、跑官要官等。有的干部责任意识不强，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人，留下一个烂摊子让政府和老百姓买单；有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，“总觉得自己高明，别人不行”，上捧下拉，变着法子亲领导,低声下气傍大款,指手画脚对群众；有的领导干部习惯当甩手掌柜，正职推给副职，副职又推给干部，一级一级往下推，真正干事的就那么几个人；有的干部到村里去，只进村支书、村主任的门，其他群众不接触；有的习惯群众找上门，不愿上门找群众，甚至有的门难进、脸难看、事难办，拿规定做挡箭牌，让企业、群众跑个十趟八趟办不成一件事，项目审批“不登几次三宝殿”走不完程序；有的落实惠民政策缩水走样，甚至好亲厚友，办事不公开、不公正，被老百姓戳脊梁骨；有的搞一言堂独揽大权，违规侵占集体资产，擅自动用集体资金；有的有令不行、有禁不止，对上级的部署和要求落实不到位，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的遇事先考虑自己的风险，遇到困难绕道走、遇到风险躲着走；有的习惯当“太平官”，求稳怕乱、循规蹈矩，宁可不干事、确保不出事，缺乏改革精神、创新胆识，等等。官僚主义必然增加群众负担，引起群众反感，伤害群众感情，严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象，损害党和人民事业的发展。我们对此要通过这次活动，教育引导党员干部树立马克思主义群众观和正确的权力观，切实增强宗旨意识、公仆意识和服务意识，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

（三）享乐主义方面，存在的主要问题是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等。有的工作挑肥拣瘦，多干一点就觉得吃亏，对待遇斤斤计较，稍差一点就满腹牢骚；有的工作不上心、不使劲、不在状态，迟到早退，上班时间办私事、泡茶楼、逛商场、斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛网店；有的中午喝酒、下午打牌，上班找不到事，办事找不到人；有的晚上加点班就喊累，但玩牌、打麻将却通宵达旦，乐此不疲；有的开会想来就来，想走就走，正职让副职代会，副职让股长代会，股长让科员代会；有的不安心乡镇工作，长期“跑通学”；有的在一个位子上还没坐稳，就开始琢磨下一个目标，到处找门路、“搭天线”，到了领导岗位就谁也请不动“大架”。享乐主义必然造成干部精神颓废、腐化堕落、进而损害党和政府形象，还会造成人际关系紧张，以及社会财富和资源的巨大浪费。对此，我们要引导党员干部树立正确的人生观、价值观，增强事业心、责任感，培养艰苦奋斗和爱岗敬业精神。

（四）奢靡之风方面，存在的主要问题是铺张浪费、挥霍无度，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等。有的工作上不追求一流，玩乐享受上追求“高大上”（高端、大气、上档次），讲排场、比阔气，好面子、高消费，抽名烟、喝名酒、穿名牌、拎名包，铺张浪费、豪华奢侈；有的作风不检点，甚至道德败坏，生活放荡；有的超标准接待，整天吃吃喝喝，今天我请你，明天你请我，工作业绩年年下跌，“三公”经费年年“上涨”，八项规定出台后，虽然明的不敢搞了，暗地里变着法子照旧，公款入不了帐了，就让老板买单；有的干部搞权力寻租，等请客，等送礼，等打招呼，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的“不听党的话，特听老板的话”，牵线搭桥、以权谋私，为自己留后路、找退路；有的搞选择性、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案；有的干部房子想用大的，车子想坐好的，找门子、逼领导批准出国出境，公车私用的问题依然存在；有的官商“利益联盟”，在土地供给、税费减免、物资采购、执纪执法中利用职权谋取不正当利益；有的借婚丧嫁娶、子女入学等接受红包礼金有价证券，等等。奢靡之风不仅大量浪费国家和人民的钱财，而且成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床，严重败坏党风和社会风气，削弱党的凝聚力战斗力。对此，我们要教育引导党员干部始终牢记“两个务必”，增强廉洁奉公意识，严格遵守廉洁从政行为准则和各项规定，厉行勤俭节约，涵养健康生活情趣，永葆清正廉洁的政治本色。

（五）选人用人方面，重点查找和解决跑官要官、“跑风漏气”；“打招呼”、干预干部任免；干部考察不敢讲真话，不想指出干部的缺点和不足，不愿为敢于担当和攻坚克难的干部鼓劲撑腰；热衷于以各种名义拉小圈子、搞团团伙伙等问题。

（六）关系群众切身利益问题方面，重点查找和解决“三不”问题：公共服务质量不高、项目建设推进不力、社会管理水平不高等问题。

（七）联系服务群众“最后一公里”方面，重点查找解决服务意识不强、服务载体不全、服务主体素质不优、服务保障不力等问题。

（八）理想信念方面，重点查找理想信念动摇、党性观念淡薄，不信马列信鬼神、求神拜佛，思想松懈、精神不振，安于现状、激情减退等问题。

（九）政治纪律方面，重点查找解决组织纪律涣散、口无遮拦，放任错误言论、偏听偏信，会上不说、会后乱说，不讲规矩、擅离职守，各自为政、各行其是，有令不行、有禁不止，原则面前不敢较真碰硬，是非当口不敢挺身而出等问题。

这些问题，是就全县整体而言的，是带有一定普遍性的问题，具体到一个乡镇、一个部门、一个行业、一个村，问题的表现形式各不相同，随着活动的不断深入，还可能出现其他问题。所以，各级各部门不要拘泥于列举的这些问题，一定要从实际出发，坚持有什么问题就解决什么问题，在活动一开始就带着问题抓学习、带着问题找问题、带着问题搞剖析，把解决问题贯穿于教育活动的全过程。

四、切实加强开展教育实践活动的组织领导

第二批教育实践活动层级多、涉及面广，对组织领导和指导工作提出了更高的要求。全县各级党组织务必加强领导，精心组织实施，确保扎实推进，取得明显成效，让人民群众满意。

（一）强化领导责任。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加强对活动的组织领导，县委成立了教育实践活动领导小组和办公室，各单位党组织也要抓紧成立相应的组织机构，尽早启动和开展工作，尽早出台活动方案，尽早动员部署。各单位教育实践活动领导小组要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，加强分类指导，做好统筹安排。各单位主要负责同志要把教育实践活动紧紧抓在手里，亲自谋划、亲自动员、亲自推动，做到吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。各级各类领导干部都要以身作则、身体力行、模范带头，认真抓好各自的联系点，解剖麻雀，加强指导，把联系点建成示范点。对活动中出现的苗头性、倾向性问题，要及时分析研判，提出有效的预防和解决对策。县四大家班子和各乡镇各单位要强化汇报述职，每月向县委汇报工作时，都要增加教育实践活动开展情况的内容。

（二）严格督促检查。督促指导是推进工作的重要手段，也是党内教育实践活动的重要经验。这次活动，省委驻邵阳督导组将给予我们精心指导，市委副书记刘事青同志联点我县，同时，市委派来以市人大常委会党组副书记黄生秋同志为组长的督导组，这是我们开展好教育实践活动的有力保证。我们要多请示、多汇报，自觉接受督导，认真落实刘事青同志和省、市督导组的要求。县委按照要求抽调了80名同志，组成了20个督导组，负责全程督导参加各乡镇、部门和单位的活动。县委督导组要向省、市督导组学习，以对党的事业高度负责的精神，认真审阅所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会，督促抓好每个环节的落实。紧紧依靠所督导单位的党组织，坚持督导到位不越位、督办不包办，坚持把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督促检查上，做到教育实践活动开展到哪里，督导就跟进到哪里，教育实践活动每推进一步，督导就靠前一步。对活动开展中的不足之处要明确指出，对存在问题的要责令其纠正，督促整改，切实发挥好督促把关作用，确保整个活动的高质量。各单位也要认真配合督导组的工作，真心接受督导组的指导，确保教育实践活动不跑题、不偏向。

（三）加强宣传引导。要突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，认真做好宣传引导工作。充分运用传统媒体和新兴媒体，开辟教育实践活动专栏的邵东组工网，要第一时间宣传中央、省委、市委和县委精神，宣传教育实践活动取得的成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，用身边事教育身边人。同时，加大反面典型曝光力度，通过媒体曝光、以案说法等方式，发挥警示和震慑效果。把握好舆论引导的时机、力度和效果，正面引导网上舆论，积极回应和引导社会关切，更好地发挥评论、言论的引导作用，形成有利于活动健康有序开展的正面效应。

（四）坚持统筹兼顾。开展教育实践活动的根本目的，在于改进干部作风，更好推动各项工作，更好服务发展大局，更好服务人民群众。当前，邵东正处于产业转型升级的重要时期、市场升级换代的关键时期、60万人口城市建设的启动时期、全面建成小康社会的快速推进时期、重返湖南十强的冲刺时期、全面深化改革的攻坚时期，发展改革稳定任务十分繁重。我们必须把活动开展与“打好五场硬仗”紧密结合起来，用活动促进工作，用工作成果检验活动成效，真正做到教育实践活动与推进当前各项工作两手抓、两手硬，两不误、两促进。

同志们，深入开展好教育实践活动，意义深远、责任重大。特别是第二批活动在群众“家门口”开展，全党更加关心、社会更加关注、群众更加期盼。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风开展教育实践活动，确保取得实实在在的效果，为推动邵东科学发展、和谐发展、跨越发展，加快全面建成小康社会进程提供坚强的组织保证。