邵东市劳动就业服务中心2021年度部门决算_ 就业服务中心

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邵东市劳动就业服务中心2021年度部门决算

发布时间：2022-09-28 10:09 信息来源：财政局责任编辑：财政局

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目录
第一部分单位概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况说明
十一、政府采购支出说明
十二、国有资产占用情况说明
十三、2021年度预算绩效情况说明
第四部分名词解释
第五部分附件

第一部分

邵东市劳动就业服务中心单位概况

一、部门职责
（一）配合市人力资源和社会保障局等部门制定和完善就业再就业政策，落实小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息以及扶持公共就业服务等政策，并提供就业政策法规咨询服务
（二）开展统筹城乡就业工作，统筹做好城乡各类群体的就业服务工作。
（三）承办市人力资源和社会保障局交办的其他工作。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。本单位共有内设股室4 个：综合股、城乡就业股、就业培训股、小额担保贷款信用中心
（二）决算单位构成。本单位2021年部门决算汇总公开单位为单位本级。

第二部分

部门决算表

邵东市劳动就业服务中心

第三部分

2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计均为656.38万元。与上年相比，收支总计各减少584.91万元，减少89.11%，主要是因为就业创业服务补贴减少。
二、收入决算情况说明
2021年度收入合计650.9万元，其中：财政拨款收入207.1万元，占31.82%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入443.8万元，占68.18%。
三、支出决算情况说明
2021年度支出合计650.9万元，其中：基本支出184.55万元，占28.35%；项目支出466.35万元，占71.65%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计均为212.58万元，与上年相比，收支总计各减少363.7万元,减少171.09%，主要是因为就业创业服务补贴减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出207.1万元，占本年支出合计的31.82%，与上年相比，一般公共预算财政拨款支出减少363.7万元，减少175.61%，主要是因为主要是因为就业创业服务补贴减少。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出207.1万元，主要用于以下方面：社会保障和就业支出（类）支出187.84万元，占90.7%；卫生健康支出4.26万元，占2.06%;农林水支出15万元，占7.24%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为155.11万元，支出决算数为207.1万元，完成年初预算的133.5%，其中：
1、社会保障和就业支出（类）-人力资源和社会保障管理事务（款）-行政运行（项）：
年初预算为106.57万元，支出决算为103.04万元，完成年初预算的96.69%，决算数小于年初预算数的主要原因是：厉行节约，控制支出。
2、社会保障和就业支出（类）-人力资源和社会保障管理事务（款）-一般行政管理事务（项）：
年初预算为48.74万元，支出决算为48.74万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。
3、社会保障和就业支出（类）-行政事业单位养老支出（款）-机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：年初预算为0万元，支出决算为17.41万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是年初预算列入财政大预算。
4、社会保障和就业支出（类）-抚恤（款）-死亡抚恤（项）：年初预算为0万元，支出决算为16.43万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是年初预算列入财政大预算。
5、社会保障和就业支出（类）-财政对其他社会保险基金的补助（款）- 财政对失业保险基金的补助（项）：年初预算为0万元，支出决算为0.33万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是年初预算列入财政大预算。
6、社会保障和就业支出（类）-财政对其他社会保险基金的补助（款）- 财政对工伤保险基金的补助（项）：年初预算为0万元，支出决算为0.27万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是年初预算列入财政大预算。
7、社会保障和就业支出（类）-其他社会保障和就业支出（款）-其他社会保障和就业支出（项）：年初预算为0万元，支出决算为1.62万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是年初预算列入财政大预算。
8、卫生健康支出（类）-行政事业单位医疗（款）- 事业单位医疗（项）：年初预算为0万元，支出决算为4.26万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是年初预算列入财政大预算。
9、农林水支出（类）-普惠金融发展支出（款）-其他普惠金融发展支出（项）：年初预算为0万元，支出决算为15万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是年中追加项目资金。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出158.36万元，其中：人员经费129.74万元，占基本支出的81.93%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出等；
公用经费28.62万元，占基本支出的18.07%，主要包括办公费、印刷费、水费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、税金及附加费用、其他商品和服务支出等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为1万元，支出决算为0.14万元，完成预算的14%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数等于预算数，与上年相比持平，持平的主要原因是上年和本年均没有发生因公出国（境）费。
公务接待费支出预算为1万元，支出决算为0.14万元，完成预算的14%，决算数小于预算数的主要原因是节约支出，与上年相比增加0.02万元，增长14%,增长的主要原因是接待人员增加。
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数等于预算数，与上年相比持平，持平的主要原因是上年和本年均没有发生公务用车购置费。
公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数等于预算数，与上年相比持平，持平的主要原因是上年和本年均没有发生公务用车运行维护费。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.14万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,开支内容包括：
2、公务接待费支出决算为0.14万元，全年共接待来访团组2个、来宾14人，主要是招待邵阳县人社局工作人员业务学习、邵阳市服务企业招工事宜发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，本单位更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2021年度本单位无政府性基金收支及结余。
九、机关运行经费支出说明
本部门2021年度机关运行经费支出28.62万元，比年初预算数增加11.72万元，增长40.95%。主要原因是：劳务费增加。
十、一般性支出情况说明
2021年本部门开支会议费0万元，用于召开0次会议，人数0人，开支培训费0.17万元，用于开展城乡就业培训，人数53人，内容为城乡就业业务培训、充分就业业务培训。未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。
十一、政府采购支出说明
本部门2021年度政府采购支出总额8.366万元，其中：政府采购货物支出7.166万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出1.2万元。授予中小企业合同金额7.166万元，占政府采购支出总额的85.6%，其中：授予小微企业合同金额1.2万元，占授予中小企业合同金额的14.4%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的85.6%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的14.4%。
十二、国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日，部门（单位）共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十三、2021年度预算绩效情况说明
（1）绩效管理评价工作开展情况。
根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个、二级项目2个：共涉及资金48.745万元，占一般公共预算支出100%。
组织对“培训监管及城乡劳动力管理经费”“小额担保贷款工作经费”2 个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出48.745万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，坚决落实上级安排的各项任务，并保证各项工作稳定有序的推进，确保基金安全，已圆满完成全年度的各项工作任务。
组织对本单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出201.7万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，在市人社局的指导带领下，我单位2021年城乡就业及培训工作均按时按量完成上级下达的任务及指标。并且将各项经费严格控制在预算经费范围之内。
2021年度部门整体支出绩效评价报告详见“第五部分附件”
（2）部门决算中项目绩效自评结果。
培训监管及城乡劳动力管理经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为98分。项目全年预算数为44万元，执行数为44万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是严格执行项目经费支出管理；二是按时按量完成上级下达的任务及指标。
发现的主要问题及原因：一是目前困难人员主要是由下岗失业人员以及大龄就业人员和有劳动能力的残疾人构成，实现再就业难度大。就业工作形势依然严峻，结合我市经济社会发展实际，围绕各项就业指标任务。二是我市人才总量缺口仍然较大，人才流动性较强，高层次、高技能人才紧缺，创新驱动后劲不，存在“招工难”与“就业难”的结构性矛盾仍较为突出，就业质量不高；二是企业招工难。一是经济效益：严格执行项目经费支出管理，提高资金使用效率，有利于项目的持续开展。
下一步改进措施：一是加大针对性引进人才；二是从根本上提高农村劳动力就业能力。
（3）部门评价项目绩效评价结果。
本单位财政项目2个，培训监管及城乡劳动力管理经费、小额担保贷款工作经费。现将培训监管及城乡劳动力管理经费项目绩效评价表结果公开如下：

邵东市财政支出项目绩效评价表

金额单位：万元

项目单位名称	邵东市劳动就业服务中心			项目名称		培训监管及城乡劳动力管理经费
项目基本情况	上年结转		预算安排数		预算调整数	财政支付数	预算结余数
			44			44
评价内容	分值	自评简述						自评得分	复评得分
项目预算及预期绩效目标编制水平	10	本项目预算编制科学、规范、合理，预期继续目标申报完整，产出、效果类关键性指标清晰、明确、量化，投入与项目产出、效果目标匹配。						10	10
预算执行率	10	该项目实际支出44万元，预算执行率为100%。						10	10
项目组织管理水平	15	本项目建立了项目管理制度，并严格按相关制度执行。						15	14
资金支出合理合规率	20	本项目符合国家相关法律法规、财务管理制度等规定，且均在预算范围内，无与本项目预算不相符或无关的资金支出。						20	20
项目产出	25	项目绩效产出目标为≥100%，实际完成了实际完成了≥100%						24	24
项目效益（效果）	20	2021年已圆满完成失业再就业、城乡就业工作的各项目任务						19	18
合计	100	*						98	96
评价结果		☑优秀 100-90分； □良好 89-75分； □一般 74-60分； □较差 59-0分

第四部分

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。
卫生健康支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
城乡社区支出（类）：是指用于城乡社区事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
资源勘探信息等支出（类）：是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
国土海洋气象等支出（类）：是指用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
政府采购：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。
津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。
奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。
伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。
机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。
职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。
职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
印刷费：反映单位的印刷费支出。
水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
电费：反映单位的电费支出。
邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。
维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。
公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。
劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。
工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。
福利费：反映单位按规定提取的福利费。
公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
退休费：反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。
抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。
其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。
对企业补助：反映政府对各类企业的补助支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。
费用补贴：反映对企业的费用性补贴。
其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。
机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

2021年度部门整体支出绩效评价报告

一、项目概况
（一）项目基本情况：1、承担基层公共就业服务平台、信息化建设相关事务性工作；承担农村劳动力转移就业和就业困难人员就业援助相关公益服务工作；承担公共就业服务专项服务。2、承担城乡劳动者职业技能培训工作；落实职业技能培训政策、贫困地区劳动力素质提升培训计划。组织开展各类群体就业技能培训、岗位技能提升培训等工作提供服务保障。
（二）项目预算情况：邵财预[2021]1号文件
（三）项目预期预算绩效目标和绩效指标设定情况：监管就业培训工作，完成为民办实事工作任务。1、认真监管就业技能定点培训，开班审批到位，定期进行培训班资质检查。
2、完成市下达的城镇新增任务及其他相关的为民办实事工作任务，按月、季上报各项工作的进展情况。
二、项目决策及资金使用管理情况
（一）项目决策情况：项目经费经预算后再实施具体分配，按需核算分发。
（二）项目预算执行情况：预算执行率基本达100%；项目预算无结余。
（三）项目资金实际使用情况：项目资金由财政下达指标，在财政专户账户上，由出纳和会计主管共同支付才能支出资金，互相监督，无虚列支出、超支、超预算等不合理情况。
（四）项目资金管理情况：根据《邵东市就业服务中心内部控制基本制度》以及资产管理等各项制度进行管理。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织机构与职责落实情况:城乡就业及培训工作是重点民生工作，切实保障了人民群众利益。
（二）项目管理制度建设情况:单位建立了内部控制制度。
（三）项目组织管理落实情况:项目完成由相关项目负责人进行数据统计汇报，编制成报表，每月进行统计，每季度进行汇总报表。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况。
在市人社局的指导带领下，我单位2021年城乡就业及培训工作均按时按量完成上级下达的任务及指标。并且将各项经费严格控制在预算经费范围之内。其中各项效益分析如下：
1、经济效益：严格执行项目经费支出管理，提高资金使用效率，有利于项目的持续开展。
2、社会效益:培训工作开设有中式面点培训，创业培训，缝纫培训，电脑培训，电工培训等课程，有效的提高了农民工的就业率。开展了就业扶贫工作，各乡镇均有扶贫车间，从根本上解决了许多建档立卡贫困户的就业问题。
3、生态环境效益：让就业培训工作及城乡就业工作的发展得到了基础保障支持，更好的服务人民。
4、可持续影响：城乡就业统筹、城镇新增就业及培训监管工作，大大的促进和提高就业率。
5、服务对像满意度：深得广大群众的认可，有良好的社会反响。
（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析。
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
一是抓重点，优先稳就业保民生，重点聚焦脱贫人群、高校毕业生、农民工等重点群体。每月对劳动力的信息进行维护更新，精准掌握其就业动向。继续把促进重点群体就业摆在就业工作首位；鼓励高校毕业生到农村、非公企业、中小企业就业和自主创业。完善就业援助制度，通过开展结对帮扶、创建充分就业社区等活动，对就业困难人员实施就业援助。开展就业帮扶主题服务活动，帮扶零就业家庭等就业困难群体尽快实现就业创业。二是抓培训，不断提高劳动者就业技能。健全培训与就业对接机制，切实提高培训的针对性和实效性，切实做好贫困劳动力技能培训，贫困家庭两后生培训，创业培训，以培训促就业。
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
一是大力发展就业扶贫车间；实现贫困户就近就地稳岗就业。二是认真开展充分就业社区工作。三是统筹推动，认真抓好职业培训工作，着重从三个方面抓培训工作：1、强调了培训的监管及质量，做到事前事中事后监管一条龙，严格规范培训的流程；2、简化资金的审批流程，加快资金拨付速度，强化风险防控措施，严格落实资金的安全和监管，确保培训经费经得起上级各部门的检查；存在的问题主要有一是目前困难人员主要是由下岗失业人员以及大龄就业人员和有劳动能力的残疾人构成，实现再就业难度大。就业工作形势依然严峻，结合我市经济社会发展实际，围绕各项就业指标任务，我市人才总量缺口仍然较大，人才流动性较强，高层次、高技能人才紧缺，创新驱动后劲不，存在“招工难”与“就业难”的结构性矛盾仍较为突出，就业质量不高等诸多问题。建议加大针对人才引进及农村劳动力培训资金的投入，从根本上提高农村劳动力就业能力。

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