关于邵东市2024年国民经济和社会发展计划

执行情况与2025年国民经济和社会发展

计划草案的报告

——2025年1月6日在邵东市第二届人民代表大会

第六次会议上

市发展和改革局局长  赵军畴

各位代表：

受市人民政府委托，向大会书面报告全市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对复杂多变的国内外环境，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持稳中求进工作总基调，围绕“拼在产业、赢在环境、爱我邵东”这条主线，全力推进“八大行动”，加快建设“三个邵东”，全市经济呈现“总体平稳、稳中有进”的发展态势。全年预计实现GDP增长6.0%，规模工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长6.5%，服务业增长16%，居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

（一）稳增长促投资，发展动力持续提升。坚持把扩大有效需求作为促进经济恢复、稳定经济增长的有力抓手。一是项目建设稳步推进。全年争取中央和省预算内、增发国债、超长期国债、专项债等项目46个，总金额15.7亿元；省级重点建设项目1个、邵阳市级重点建设项目35个超额完成年度投资目标任务。自然堂中药饮片二期、中通物流园、冠鑫3C精密电子投入运营或生产，春源堂中药饮片主体竣工、国旺拉链二期工程主体完成50%，中伟系列项目稳步推进。城乡公交一体化正式运营，宋家塘、流光岭卫生院已主体完工。二是消费市场稳步向好。大力开展汽车、家电、家装促消费活动，以旧换新交易额2.2亿元。开展邵东首届新春年货节、“地方特色名菜”评选等促消费活动20余场，拉动消费20余亿元。举办五金机电、中医药、鞋业、汽车等行业大型展会10余场。邵东缤纷环球城获批省夜间消费聚集示范区。三是市场主体提质扩容。全市经营主体达到10.8万余户，新增市场主体1.8万户，企业4400家，完成“个转企”210家。新增各类专利授权406件，万人发明专利拥有量3.5件，现有有效注册商标总量达1.9万余件。

（二）优产业调结构，产业发展增添活力。大力实施产业培塑行动，加快构建现代化产业体系。一是产业升级步伐加快。实施“重点产业倍增计划”，优化调整产业布局，形成六大现代化产业链，推进传统产业转型升级与新兴产业培育壮大。邵东市获评“中国打火机产业高地”、“中国箱包皮具生产基地”，邵东箱包产业入围省中小企业特色产业集群。二是农业生产稳中有增。粮食作物播种面积103.8万亩，总产量46万吨；完成油料生产面积36.5万亩；出栏生猪83.4万头；水产养殖面积11万余亩，总产量2.8万吨。新增玉竹、芍药、玄参等道地中药材1万亩，中药材全产业链产值140.9亿元，年增长8.8%。三是服务业稳步发展。在库企业160个，新增入规企业17个，1-11月，规上服务业增长21.8%。成功举办樱花季、“和美乡村·印象云山”乡村文化旅游活动、邵阳市工业旅游推广周活动。

（三）抓改革促创新，发展动能不断释放。大力实施改革攻坚行动，全面激发发展活力。一是创新动力持续迸发。顺利通过首批省级创新型城市验收，有研发活动的规模以上工业企业487家。新增海普明科技等14个“专精特新”中小企业，湖南宁庆、晨晟机械和东亿电气获得湖南省制造业单项冠军，衡科铝材、醇龙箱包、东亿电气获湖南省绿色制造企业，实现我市单项冠军产品和绿色制造企业零的突破。二是重点改革持续深化。持续推进12项“微改革”事项落地见效，“三化”工作机制获国家发展改革委《改革内参·综合》推介。深化以要素配置为核心的高质量市场化改革，提高土地要素配置效率；圆满完成农村集体经营性建设用地入市试点任务。三是“五好”园区稳步建设。园区企业实缴税收12.7亿元，亩均税收为18.9万元，人均税收为1494万元；全年预估完成技工贸收入增长12%、规模以上工业增加值增长10.5%。园区低效和闲置土地完成比例达63.9%。经开区获评全省新型工业化产业四星级示范基地，城市运营管理有限公司获主体信用AA+评级。

（四）提品质强基础，城乡融合协调发展。大力实施区域共进行动，位列全国县域发展潜力百强县（市）第81位，中部地区县域经济百强县（市）第41位，中部地区综合竞争力百强县（市）第31位，获评全省县域经济突出贡献县。一是城市品质全面提升。“气化邵东”建设稳步推进，改造老旧燃气管网22.8公里，新建燃气管道17.4公里，新增燃气用户6744户。城市供水全面提质，年供水2287万立方米。居住环境持续改善，全年改造城镇老旧小区49个、保障性租赁住房改建659套、城市危旧房改造629套；“保交房”工作强力推进，1943套交房任务全面完成。开展拆违治违“百日攻坚”行动，拆除各类违法建筑4.6万平方米。二是城乡基础不断夯实。建设北路、公园路、长岭路等6条城市主干道竣工通车；完成农村“三路”建设23.7公里，改造农村公路危桥3座；黄家坝水库灌区续建配套、犬木塘灌区工程完成年度任务，14座小型病险水库完成除险加固，邵水四期、蒸水二期、测水二期等治理工程已完工或主体完工；新增4G基站364个、5G基站310个。三是乡村振兴深入推进。严格落实三网三员三色监测帮扶机制，开展职业技能培训1363人次，建成就业帮扶车间212个，累计提供1.1万余个岗位，吸纳就业人数7474人。农村危房改造167户，改（新）建农村厕所850座，公厕40座，村容村貌持续改善。

（五）送政策解难题，营商环境不断改善。建立完善营商环境评价指标体系，全力打造“三化”一流营商环境。一是规范涉企行政执法行为。出台《关于进一步规范涉企行政检查、公务活动和涉企收费的通知》《关于印发〈邵东市涉企行政执法检查“扫码入企”工作实施方案〉的通知》，建立行政执法体制机制，强化行政执法监督问责。行政执法部门开展“扫码入企”行动228次，有效减轻企业负担。二是助企纾困解难增效。扎实开展“两重”“两新”送解优专项行动，走访企业1216家，协调解决各类问题184个，解决企业重点诉求9件；帮助东亿电气、弘华中药饮片等企业争取设备更新、研发等支持资金3430万元。三是健全社会信用体系。大力宣传信用建设，发放诚信宣传册1.2万余册。开展“信用+应用场景”创建，办件150余起。全年录入公共信用信息4万余条，“双公示”信息公示率100%、及时率99.9%、合格率98.5%。信用核查2.5万余次，信用修复500余条，信用体系建设得到提升。

（六）补短板强弱项，民生福祉持续增进。大力实施民生可感行动，省、市民生实事全面完成，市便民服务“一卡通”工作经验获省重点推介。一是社会保障全面提升。全年共保障城乡最低生活保障对象15334户29090人，城乡居民基本养老保险达74.9万人，城乡居民基本医疗保险参保88.6万人；完成398户困难老年人家庭适老化改造任务。二是就业形势总体平稳。举办线上线下招聘活动21场，组织企业606家，促成8000余人达成就业意向。新增城镇就业5436人，完成年度任务的109%，零就业家庭动态就业援助率达100%；三是公共服务逐步提升。新增校车线路46条，廉桥镇第二幼儿园主体竣工，邵东三中“特立图书馆”、东郡实验小学、哈博中职学校已建成使用。成功创建“全国基层中医药工作示范县”，市中医医院实现整体搬迁，区域医疗次中心建设全面完成，公共卫生应急救治中心项目启动建设。

（七）防风险守底线，社会大局和谐稳定。大力实施安全守底行动，保持社会大局和谐稳定。一是粮食保障有效提升。全面完成省市县储备粮轮换收储任务，储备粮食1.4万吨；军粮供应质量满意率、应急保障率、保密安全合格率均达到100%；粮食产后服务处理能力大幅提升，日烘干处理能力达2800吨左右。二是生态环境持续优化。持续巩固省级生态文明建设示范区创建成果，全年空气质量综合指数为2.52，PM2.5为26，环境空气优良率为98.4%，国、省控断面水质全年达到或优于Ⅲ类标准，饮用水水源地水质达标率100%。三是安全底线持续筑牢。坚决守住发展红线，积极防范化解政府债务风险，多措并举化解存量债务，债务风险总体可控。牢固树立“两个至上”理念，深入开展安全生产治本攻坚行动，未发生较大及以上生产安全、校园安全事故和群体性安全事件。坚持和推广新时代“枫桥经验”，信访总量持续下降，初信初访一次性化解率保持在98%以上，重复信访占比降至30%以内。

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民和各级各单位（部门）共同努力下，全市经济发展总体平稳，主要经济指标呈平稳增长态势，但也存在不少问题和困难：主要经济短板指标有待提升，企业经营压力依然较大；产业发展缺乏大企业、大项目支撑，外贸下行压力依然存在；金融、房地产、安全生产等领域存在风险隐患；基础设施存在短板，项目建设进度较慢；营商环境离市场经营主体期望还有差距。

二、2025年经济社会发展环境

2025年经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，邵东依然处于发展的重要战略机遇期，稳增长仍具备较好支撑。一是宏观政策支撑有力。中央经济工作会议召开后，国家将坚持稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破、系统集成、协同配合，加强超常规逆周期调节，财政政策适度加力，货币政策适当宽松。二是产业发展基础稳固。国省出台构建现代化产业体系一揽子政策措施，为我市建设现代化产业体系奠定了坚实的基础。同时国家支持引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部有序转移，我市产业集聚，民营经济发达，邵商资源丰富，承接产业转移优势显著。三是项目建设保障有力。我市持续实施基础设施、产业、民生等重点项目建设，全市上下一心，正视困难、直面挑战，敢于担当、善于作为，就一定能够保持经济平稳健康发展。

三、2025年经济社会发展总体要求和主要预期目标任务

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、中央及省、市经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕“拼在产业、赢在环境、爱我邵东”工作主线，深入开展“项目建设提升年”“营商环境提优年”“产业发展提质年”活动，加快建设“三个邵东”，切实增强经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为建设社会主义现代化新邵阳作出邵东贡献。

主要预期目标：地区生产总值增长6.0%左右；规模工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长7%以上；地方一般公共预算收入增长3%以上；社会消费品零售总额增长6.5%以上；城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民人均可支配收入与经济增长保持同步；粮食产量46万吨以上；生态环境质量持续改善。

围绕上述目标，重点抓好八个方面的工作：

（一）着力扩大有效需求，厚植县域经济根基。进一步扩大有效需求，奋力形成消费和投资相互促进的良性循环。一是科学编制“十五五”规划。科学设置发展定位和发展目标，谋深谋实“三个重大”，谋划一批战略性、标志性重大项目，力争全市谋划储备项目500个以上，总投资1000亿元以上。深化23个重大课题研究，完成“十五五”规划编制工作。二是抢抓重大政策机遇。实施争资立项联合作战，抢抓国家一揽子增量政策机遇，紧盯中央预算、专项债、“两重”“两新”等政策支持领域和资金投向，补短板、增后劲，聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、园区基础设施、生态环境治理、科技创新等，钻深钻透国家政策，谋划一批新项目、好项目、大项目，按必要性、可行性，做实做细项目前期，做到“项目等政策、项目等资金”，全市各级各部门要主动作为，全力争取上级各项支持资金。三是推动投资提质增效。深入开展“项目建设提升年”活动，树牢“项目为王”理念，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，计划实施市本级重点建设项目180个以上，开工项目150个，计划投资170亿元以上；力争邵阳市重点建设项目35个，完成投资43亿元。强化要素保障协调，建立并联审批机制，开展投资和重大项目建设“四比四提高”行动。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。加大项目调度力度，推进十大标志性产业项目建设：①三一新能源集中式风电项目建设；②长城精工高端五金制品生产线建设；③湘泰彩印生产线建设；④英鼎五金生产线建设；⑤国旺拉链二期生产线建设；⑥东亿电气二期生产线建设；⑦益湘生物医药科技园建设；⑧春源堂中药饮片建设；⑨正阳和斫曹复合型光伏发电建设；⑩大自然药业建设。推进十大标志性民生项目建设：①三都（宝田）库区移民美丽家园建设；②城区公立幼儿园建设；③重点采煤沉陷区乡镇卫生院搬迁及改扩建；④城乡供水一体化（二期）建设；⑤东郡实验学校建设；⑥第一中学体艺教学楼改扩建；⑦中伟梅岭实验中小学建设；⑧开发区安置区建设；⑨人民医院公共卫生应急救治中心建设；⑩市托育服务综合服务中心建设。四是激发消费潜力。实施提振消费专项行动，抢抓国家加力扩围“两新”政策机遇，推动消费市场回暖向好，力争消费品以旧换新增量30%以上。引导各行业协会开展系列促销活动30场以上，大力培育文化、旅游、体育、演出、数字等新型消费。创新多元化消费场景，积极发展首发经济、直播经济、银发经济、夜间经济，扩大服务消费。

（二）着力壮大实体经济，构建现代产业体系。深入开展“产业发展提质年”活动，深化产研融合，激活产业发展。一是加速推动产业跃升。推进“智赋万企”提升行动，推动“创新链”“产业链”深度融合。推进企业“两化融合”“两业共融”，推动打火机、皮具箱包、小五金等重点产业数字化转型。加快仙槎桥五金、廉桥中药材省级特色小镇建设，城镇化率争取提高1.5个百分点以上。推进打火机产业集群中心、原材料代采仓储中心建设；加快箱包原辅材料市场建设，促进五金产品研发与检测中心建设。精准开展产业招商，发挥“链长”牵头作用和“链主”企业主体作用，靶向开展产业链招商，实施“十百千万十万”工程，力争“四上”企业新增70家以上、省级以上专精特新企业10家以上、“个转企”100家以上、省股交所挂牌企业2家以上、省级上市后备企业入库6家以上，加快东亿电气等重点企业上市进程。二是推进农业现代化发展。着力推进农产品加工设施改造提升，优化农产品冷链物流体系建设，提升农产品保鲜加工能力，培育农业产业化省级龙头企业2家以上。三是提质升级现代服务业。打造袁国平故居红色旅游暨乡村振兴文旅融合示范样板区，创亿达、醇龙箱包创建省级工业旅游示范点，创建廉桥省级中医药文化健康旅游示范区。持续推进县乡村三级物流配送体系建设。四是全力建设“五好”园区。围绕“五好园区”创建目标，补齐短板弱项。稳步推进园区机构改革和薪酬制度改革，加快平台公司市场化转型；持续推动产业园区“腾笼换鸟”，盘活存量闲置低效土地；推进园区调区扩区；探索与长沙金霞经开区共建“飞地园区”，提高园区承载能力。

（三）着力深化改革创新，增强发展内生动力。进一步深化重点领域改革，强化科技创新能力，扩大对外开放水平，推动全市经济高质量发展。一是高效率推进重点领域改革。深化零基预算改革，落实“过紧日子”要求；推进国有“三资”清查处置与管理改革，努力实现最大综合效益；推进涉企审批服务“一照通”改革，逐步推动营业执照与涉企审批事项的“证照联办”；深化农业农村改革，稳步推进农村宅基地制度改革；坚持“六医联动”，持续推进医药卫生体制改革；深化生态环境改革，打击非法排污等行为；深化教育医疗、就业创业、社会保障等领域改革，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄。二是高标准搭建对外开放平台。组织企业参加国内外展会，开展多类外贸业务培训，推动国内国际双循环；全面推进“湘商回归”，力争湘商回归新注册企业18家以上；新引进“三类500强”项目3个以上、投资1亿元以上重大项目16个以上。力争新增外贸实绩企业20家，进出口总额增长10%以上。三是加快科技自立自强。以科技创新引领新质生产力发展，开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动，开展“人工智能+”行动，培育生物制造等未来产业。支持各类研发平台及研发中心提质增效，充分发挥研发平台作用，探索建立以科技创新推动产业转型升级的新路径、新模式和新机制。

（四）着力推进城乡融合，助推县域经济发展。完善统筹高质量与协同发展的科学机制，优化城乡融合和区域协调发展布局。一是加快城乡基础设施建设。持续推进犬木塘灌区邵东段、城区污水处理设施提质增效工程等项目建设；东城快线（邵东段）建成通车，改造新铺二路、兴湘路等14条道路，完成S549双凤段建设，持续推进农村道路隐患治理，改造危桥5座、整治农村道路安全隐患100公里；完成龙骨头等8座小型水库除险加固任务，实施蒸水邵东市三期治理工程建设；启动35千伏双凤变电站、220千伏青山变电站建设；加大乡镇5G基站建设力度，开通基站141座，农村5G网络覆盖达94%。二是城市扩容提质。抓住城市更新专项支持政策，加快推进以县城为重要载体的城镇化试点工作，以城镇老旧小区、城市危旧房、城中村改造为重点，加快补齐配套道路、文化体育、社区服务、绿化照明等领域短板，促进人口集聚、赋能城市发展。打造智慧物业一体化服务平台，实现物业管理与社区治理融合联动。三是加快推进乡村振兴建设。开展农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村改厕、生活污水治理等各项工作；全力抓好防返贫监测帮扶、脱贫群众持续增收，牢牢守住不发生规模性返贫底线；加快高标准农田建设，新建高标准农田2.5万亩，提质改造2.5万亩。发展壮大乡村特色产业，促进农村劳动力稳定就业，千方百计拓宽农民增收渠道，发展壮大农村集体经济。

（五）着力营商环境优化，激发市场主体活力。深入开展“营商环境提优年”活动，持续打造“三化”一流营商环境。一是全力优化营商环境。推动法治化政府建设，营造法治化营商环境。严格落实“党政一把手负总责、各指标部门具体抓、优化部门组织统筹、牵头单位协调推进、责任单位各负其责”工作机制，打好优化营商环境“组合拳”。优化政务服务，创造公平竞争市场环境，防止要素资源配置扭曲和低效投资，综合整治“内卷式”竞争。开展规范涉企执法专项行动，深入推广“扫码入企”，持续推行柔性执法，强力打击“三强三堵”等破坏营商环境行为。加强数字政府建设，以数据赋能促政务服务提质增效。二是促进民营经济发展。大力推进民营经济“六个一”工作，建立民营经济工作协调机制，积极争取国省发改部门支持；建立政企常态化沟通机制，解决民营企业存在的困难和问题；建立健全小微企业融资协调工作机制，依托“湘信贷”平台，解决小微企业融资困难。三是完善社会信用体系。强化信用信息共享应用，全面开展信用评价，建立健全信用信息公示机制，制定守信联合激励、失信联合惩戒措施清单。全面推行信用核查，健全科学高效的信用修复机制。开展“信用+中医药”应用场景创建工作，建立中医药领域社会信用体系，推动中医药产业发展。

（六）着力生态环境治理，夯实绿色发展根基。坚持生态优先、绿色发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，大力发展绿色能源。一是加快突出生态问题整治。全力抓好中央、省环保督察反馈问题整改，持续开展生态环境风险隐患排查整治，守好生态环境底线。持续巩固“千人以上”饮用水水源地生态环境整治成果。二是深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战，以改善空气质量，降低PM2.5、PM10等主要污染物年均浓度，保持空气优良为重点，统筹推进大气污染联防联控工作；深入打好碧水保卫战，加强饮用水源保护；深入打好净土保卫战，扎实开展污染地块状况调查和管控修复。三是推动能源建设发展。深化屋顶分布式光伏发电项目、电动汽车充（换）电基础设施建设应用，规范管理新能源行业，积极推动皇帝岭风电场二期、同乐坪风电项目竣工投产，大力支持开发建设其他能源项目。

（七）着力保障社会民生，切实增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，切实保障和改善民生。一是切实抓好保供稳价。加强价格分析研判预警监测，持续规范城镇化供水供电供气环节收费。密切跟踪监测CPI指数，做好重要民生商品保供稳价工作，切实保障群众基本生活。提升电力保障能力，做好电力迎峰度夏、迎峰度冬工作。二是大力发展社会事业。树牢“人才是第一资源”理念，全面落实“1+13”人才政策和五年人才发展规划，打好“引育用留”组合拳。推动教育优质均衡发展，有序整合100人以下小规模学校。争取东郡实验中学建成使用、中伟梅岭实验中小学开工建设；完成邵东一中体艺馆和3所乡镇标准化寄宿制学校建设。加强健康邵东建设，加快市公共卫生应急救治中心建设，启动市妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁。持续推进谢嵩故居、李寿轩故居、衡宝战役旧址－135师战时指挥所修缮工程。三是完善社会保障体系。千方百计促进高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口和城镇困难人员等重点群体就业创业。持续优化退役军人服务保障。健全分层分类社会救助和特殊群体关爱服务体系，增强养老、托育服务供给，完善三孩生育政策及配套措施。补齐养老服务短板，持续推进市福利中心建设，争取九龙岭养老服务中心项目动工建设。

（八）着力防范化解风险，保持社会大局稳定。坚持统筹发展和安全，持续有效防范化解重点领域风险，促进高质量发展和高水平安全良性互动。一是守牢粮食安全底线。坚定落实耕地保护和粮食安全“党政同责”，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。坚决完成省市县三级储备粮轮换收储任务。二是筑牢发展安全防线。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决守住安全生产底线。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。加强社会治安综合治理，扎实推进平安邵东建设，确保不发生重大社会风险事件，维护社会大局和谐稳定。三是防范化解重大风险。健全金融监管、风险防范和处理机制，坚决守住不发生系统性金融风险底线。健全地方债务监测动态监管体系，全力稳控防范债务风险。持续实施“控增量、化存量、防断链、防风险”系列措施，全力化解隐性债务。

各位代表、同志们！目标催人奋进，使命呼唤担当！2025年经济社会发展工作意义重大、任务艰巨。我们将在市委、市政府的坚强领导下，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动接受纪检监察和社会舆论监督，认真落实市人大的决议和审查意见，锚定“三高四新”美好蓝图，紧盯年初既定目标任务，着力补短板、强弱项，加快建设现代化产业体系，推动经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化新邵东而团结奋斗！

名 词 解 释

1.三高四新。着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

2.八大行动。推动经济高质量发展而实施的一系列重要政策措施，包括产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底和民生可感八个方面‌。‌

3.三个邵东。创新邵东、宜居邵东、清廉邵东。

4.六大现代化产业链。轻工、食品医药、先进装备制造业、新能源、大数据和现代服务业。

5.“五好”园区。规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好。

6.“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

7.“三化”一流营商环境。持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

8.“专精特新”。具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

9.“腾笼换鸟”。是指由于土地资源、环境资源及其他资源的限制，区域内迁出或淘汰低端产业，引入并发展高端产业，从而完成区域内的产业置换、产业结构调整和产业升级。

10.首发经济、银发经济。首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称；银发经济是指以老年人为目标客户的产业。

11.“两化融合”“两业共融”。信息化与工业化的融合；先进制造业和现代服务业的融合。

12.民营经济“六个一”。建设“一榜一奖一中心一册一办一平台”，不断优化营商环境，促进民营经济高质量发展。