邵东市人民代表大会常务委员会工作报告

——2025年1月7日在邵东市第二届人民代表大会第六次会议上

邵东市人大常委会主任　黄负平

各位代表：

现在，我受邵东市第二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

2024年主要工作

2024年是全国人民代表大会成立70周年，是邵东人大设立常委会43周年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会紧紧依靠全市人民，立足宪法法律赋予的各项职能，不断丰富坚持好完善好运行好人民代表大会制度的邵东实践。全年共召开人大常委会会议11次、主任会议14次，听取和审议专项工作报告25个，作出决议决定6项，组织代表集中视察和专题调研42批次，组织执法检查6次，开展评议3批次、满意度测评5批次，圆满完成了市二届人大五次会议确定的年度各项目标任务。

一、坚持思想引领，在人大工作全过程中把准正确方向

常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。

深学细悟笃行，不断坚定制度自信。常委会严格落实党组会议“第一议题”制度，用好党组会、理论学习中心组、主题党日活动等学习载体，创新“专题研讨”“人大微讲堂”等学习方式，建立党组示范学、组成人员专题学、党支部跟进学、人大代表履职学、机关干部常态学的“五学联动”制度，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等重要思想，全面落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神。全年组织各类学习研讨24次，党组会议、主任会议安排学习议题45项，常委会班子成员到联点乡镇宣讲20余次。12月，组织召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会，切实在增进理论认同中强化了制度自信，切实把党的创新理论转化为推进邵东人大事业蓬勃发展的强大力量。

发挥职能作用，坚决扛牢政治责任。常委会自觉把人大工作置于党的领导之下，年度工作安排、重点工作进展情况、重要会议安排等，均及时向市委请示汇报，年内，向市委请示报告重大事项57件次，提请市委常委会议研究人大重要工作5次，确保与市委同频共振。协助市委召开人大工作会议，将市委对人大工作的部署与要求，转化为人大推动高质量发展的理念、思路和抓手。积极响应市委“爱我邵东”倡导，班子成员主动参与优化营商环境、湖南（廉桥）中医药产业博览会筹办、中央、省环保督察交办问题整改督办等中心工作，主动在安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访维稳、利剑护蕾等社会治理重点工作中作为，始终做到与市委工作同向发力。为保障涉缅北电诈案件顺畅办理，常委会统一集中任命从邵阳市抽调的44名检察人员组建专班，相关做法得到最高检、公安部门充分肯定。规范有序开展人事任免，全年共任免国家机关工作人员37人、人民陪审员160人，补选邵东市第二届人民代表大会代表14名。创新加强任后监督，对人大任命的8名政府组成局局长（第二批）履职情况开展评议，进一步强化被任命人员的法律意识、公仆意识和责任意识。

回顾光辉历程，从中汲取奋进伟力。2024年是全国人民代表大会成立70周年，70年波澜壮阔的光辉历程，充分展示出人民代表大会制度强大的生命力和巨大的优越性。常委会年初第一时间研究制订并不断完善庆祝活动方案，第一时间传达学习了习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，第一时间全面落实中央、省委、邵阳市委、市委关于人大工作会议部署要求。举办“纪念全国人大成立70周年”征文大赛和书画展，共收到征文867篇（首、副），38篇（首、副）获奖作品在“邵东人大”公众号陆续发布。书画展在市治机关大楼及相关媒体展出，获得了社会各界的广泛认同和赞赏。与市总工会联合开展了“人民至上，湘阅芳华”读书活动，并邀请专业人士开展国学教育，引导全体职工及人大代表从红色文化和优秀传统文化中汲取履职动能，通过举办系列庆祝活动，积极宣传人民代表大会制度在邵东的生动实践，让国家根本政治制度更加可感可知，更加深入人心。

二、坚持法治思维，在护航高质量发展中贡献人大力量

常委会扎实开展“法治护航高质量发展三年行动”，以人大视角、法治思维保障和促进市委“拼在产业，赢在环境，爱我邵东”各项举措全面落实，以法治方式、人大担当保障和促进更加清晰的“三个邵东”建设蓝图加快实现。

始终“盯好法”，为维护公平正义强内力。促良法善治。配合上级人大开展相关立法工作调研，充分发挥宋家塘等6个市级、25个乡镇（街道）代表联络站和市青企协、市总工会等省、市人大常委会基层立法联系点的法律宣传阵地作用，向基层代表和群众普及法律知识，征求立法建议。6月，常委会主要领导亲自带队，到缤纷环球城、振华中学等地开展安全生产“三法一条例两办法”执法检查。7月，按照省人大常委会统一安排部署，省、市、县、乡四级人大联动，开展大气污染防治“一法一条例一规定”执法检查，共检查重点领域的生产经营单位33家，及时发现交办并紧盯整改落实问题69个。出新招实招。首次开展法治政府建设专项监督，突出营商环境建设、行政执法行为规范等重点，对27个政府工作部门、26个乡镇（街道办、场）全覆盖监督法治政府建设情况，并组织满意度测评，真正把“法治的获得感”滴灌到经济社会发展的方方面面。市人大办与市检察院联合下发了《关于建立代表建议与检察建议双向衔接转化机制的意见》，推动李文生代表“关于S336省道周官桥段设置减速带和人行道的建议”作为公益诉讼案件立案，并向道路交通管理部门制发检察建议。经督办，相关部门在周官桥乡黄渡中学等学校路段完善16处交通安全配套设施。延监督触角。持续开展“两官”履职评议，启动监督人民警察履职评议工作。随机抽取市人民法院13名员额法官、市人民检察院7名员额检察官，监督市公安局禁毒大队等3个大队、水井头派出所等6个派出所的主要负责人接受评议，监督更加精准有力度。同时，抓实备案审查工作，建立协调机制，落实备案审查“七个一”要求，对7件规范性文件进行备案审查。

切实“管好钱”，为推动经济发展添活力。着力深化财经监督。听取和审议计划、预算、决算、政府债务管理等报告，加强对国有自然资源资产和市供销社等单位集体资产的监督管理。对市财政局等四个重点跟踪监督单位的审计整改情况开展满意度测评，推动经济高质量发展。从监督的全口径和全过程入手，对市人民政府提请审议批准的2024年财政性资金投资3000万元以上12个市重点项目进行审查，常委会会议批准其中11个市重点建设项目，财经监督的精准性和科学性持续增强。助力优化营商环境。以推动产业升级加快项目建设为切入点，监督优化营商环境，年内常委会领导带队到东城快线、致远职业学校、东亿电气二期、春源堂中药饮片等地调研重点项目建设情况和优化营商环境工作，对发现的问题及时进行交办，并督促整改落实。9月，召开中医院、东郡学校等重点项目调研座谈会，听取工作推进情况汇报，为项目建设把脉施策，解决实际问题。开展“一法一办法”执法检查暨《湖南省先进制造业促进条例》执法检查问题整改“回头看”工作，到120余家企业宣讲政策、了解法律法规落实情况，组织问卷调查，发现并交办“要素保障不够”等问题。持续跟进2022年以来开展的对法院以调解结案的民间借贷纠纷案件质量评查和2023年以来开展的对法院涉企“终结本次执行”案件质量评查工作，所评查的民间借贷类纠纷案1055件，至今共整改120件轻微审判程序违法案件；786件终结本次执行类案件，至今整改了37件，《三管齐下，助推法院优化法治营商环境建设》工作经验被省人大推介，为高质量发展注入法治动能。借力“外脑”聚智赋能。加强和改进监督工作形式，增强监督工作针对性和实效性的有益探索，采用大数据分析、第三方评估、抽查暗访、问卷调查等新方式，探索推动人大监督、监察监督、审计监督贯通融合，提高人大监督的专业性、科学性、权威性。委托第三方对2023年预算安排的困难群众生活救助资金、环保专项资金、保障性住房建设资金、耕地开垦费开展绩效评价。圆满建成使用预算联网监督平台二期，实现财政、审计、税务、国资管理部门数据全部横向联通，运用市巡察办、市检察院以及信访、优化办、12345热线收集的信息，开展对市直部门行政执法规范专项监督。

用心“督好事”，为建设大美邵东增魅力。评出家乡味道。3月，对市人民政府打造“邵东一桌菜”工作进行专题调研，从菜品征集、名菜评选、文化包装和宣传推广等各方面全过程跟踪监督，评选出“佘田桥红烧豆腐”“黄精酱汁红烧肉”“青椒炒黄花菜”和“沙参玉竹炖土鸡”等30道邵东地方特色名菜，以道地品质食材唤起游子乡愁，以地域特色文化激发消费热情，以人大力量推动邵东湘菜名县打造。守住绿水青山。持续关注大气污染防治、水污染治理、土壤污染修复等工作，坚持年度环境状况和年度空间规划实施两个报告制度，提出加强环保综合监管能力建设、压紧压实生态环境保护责任等建议并进行交办。对中央、省环保督察交办的邵东锰矿尾矿治理等问题进行督办，开展邵东市2023年度国土空间规划实施情况调研，跟踪督办2020—2022年度国土空间规划实施情况的审议意见交办事项、2023年评议自然资源局工作交办问题的整改落实情况并开展测评，努力走出人与自然和谐共生新路径。打造宜居家园。聚焦城市文明提升，突出城市绿化管理、居民小区物业管理、居民二次供水管理、自建房违建执法、市政设施维护等关系群众生活质量和切身利益的重点，对城建城管工作开展常态化调研与监督。聚焦乡风文明建设，对全市“移风易俗、丧事简办”推行情况开展调研，并就发现的问题和建议进行交办督办，让“环境美”与“生活美”携手同行。

三、坚持人民至上，在融入高效能治理中展现监督力度

常委会始终坚持把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到民主的各领域各环节全过程，以监督刚性体现履职为民的人大“力度”。

有力拓展民生实事代表票决制工作成效。督促政府及有关部门用心用情办好民生实事，不折不扣兑现庄严承诺，真正把实事好事办到群众心坎上，让高质量发展成果惠及人民。全年各乡镇人大共征集涵盖农村水利、道路交通、安全饮水各方面民生实事项目34件，票决出28件，总投资额近4亿元，简家陇三都水库除险加固，砂石测水河样板河道工程等一项项惠民生、暖民心的实事项目不断落地。

有力推动乡村振兴战略稳步实施。常委会对全市26个乡镇（街道、场）防返贫动态监测与帮扶工作开展专题调研，发现并交办问题40余项。配合省人大开展农业技术推广“一法一办法”执法检查、农业社会化服务体系建设和县域经济高质量发展三项专题调研，配合邵阳市人大开展《邵阳市集中式饮用水工程安全管理若干规定》执法检查，开展农业水利设施建设、农业社会化服务、玉竹产业发展调研。助力特色农业产业发展的调研文章《以监督之力助推玉竹产业发展》被省人大推介。

有力回应群众关切的重点民生问题。从交办为教师减负的建议，到测评结果“不满意”重新办理，再到同比精简率超过70%，教师负担显著减轻；从开展《教师法》执法检查，到对教育工作组织专题调研，再到2024年开展教育局工作评议，以“听取汇报+专题询问+测评”实现全链条监督，促成城区以及仙槎桥等四个乡镇在邵阳市率先实行初一学生分班微机派位、教师均衡入班，教师进城全部进行招考、择优选调、均衡配置等系列创新举措，推进教育公平公正公开。同时，扎实开展未成年人保护、医保基金运行管理、农民工就业保障、民族团结进步创建等专项调研，监督推进宋家塘卫生院、城区雨污分流管网及邦盛片区排水防涝系统等一批民生项目加快建设，督促推动九龙岭中学食堂煤改电、化解城区超期安置及过渡棚拆除等群众关注的重点难点问题得到有效解决。

四、坚持代表主体，在保障高质效履职中实现双向奔赴

常委会始终把代表工作作为人大工作基本盘，在搭平台、建机制、优服务、强保障上下功夫，不断增强人大代表的归属感、使命感和成就感。

密切“两个联系”，支持保障代表依法履职。落实人大常委会组成人员走访联系人大代表制度，结合人大工作高质量发展、代表建议办理等主题召开代表座谈会征求意见、吸纳建议。健全邀请基层代表列席常委会会议，参加监督、视察、调研常态化机制，不断扩大代表履职参与。科学制定年度培训计划，确定培训主题，把深化代表培训、提升代表素质能力作为基础性工作抓紧抓实。积极探索小型化、差别化、精准化代表培训模式，结合代表履职需要，灵活采取专题讲座、以会代训、线上培训等方式，有针对性地开展专题培训，有效提升人大代表履职能力。引导代表在市委安全生产、优化营商环境、社会治理等重点工作中主动担当作为、主动为民服务，涌现出心系群众办实事的尹超波，参与捐建东郡学校兴教育的付君江、孟喜加，投身监督践初心的朱利敏，扎根乡土创企业的贺奇峰等一批优秀代表，他们立足于本职工作，在各行各业为“爱我邵东，建设家乡”做出了不俗业绩。

构建“桥梁纽带”，创新推动代表平台建设。按照“九有”标准，对全市所有代表联络站进行调度督导、提质升级，推动人大代表联络站从“数量建站”转向“质量兴站”，人大代表联络站工作流程更加规范、活动更加多元、成效更加明显。部署开展“法治护绿人大行”主题活动，常委会班子成员带头参加，全市四级人大代表集体进站履职，通过市乡两级人大同题联动、四级代表同心同向、执法检查同步进行，站点功能进一步拓展。落实“扫码进站”和“码上找代表”工作全覆盖，持续探索在专业园区、产业链上设立行业或专业代表联络站，实现基层立法联系点等站点功能、线上线下站点平台建设形成叠加效应。据统计，全市代表联络站接待群众1600余人次，收到代表建议900余件，办理解决率达92%以上。如《关于加快推进邵东市城乡公交客运一体化，优先开通偏远乡镇运营计划的工作建议》，推动开通城乡运营线路60条，覆盖全市568个行政村。

确保“落地有声”，巩固提升建议办理质效。紧扣“两个高质量”，以“提、交、督、评”闭环机制健全代表建议办理“大督办”格局。在“提出水平”上下功夫。组织各乡镇（街道）人大主席（工委主任）、人大秘书学习“代表建议工作办法”，明确建议内容和规范；组织代表开展专题调研、集中视察、代表小组活动等，确保提出建议的针对性、操作性、全局性。在“办出质量”上下功夫。严格落实办理工作“一把手”责任制，安排专人协调，按时间节点督查督办，提高代表建议办理的时效性。督促测评未通过建议的再办理，听取和审议了《关于营造教育教学良好环境，回归教育为本的建议》重新办理情况汇报，并在通过测评后予以销号。在“督出实效”上下功夫。明确10件重点处理建议，进一步完善“一府一委两院”领导班子带头领办，市委、人大相关领导牵头督办，人大各专门委员会对口督办，代表工委统筹督办、政府相关单位具体承办的建议办理工作机制，充分发挥领导干部示范带头作用。市人大常委会班子成员率队到流光岭、砂石、宋家塘、交通运输局、市卫健局等单位督办代表建议，市二届人大五次会议期间代表提出的181件建议现已全部办理或答复完毕，其中已经解决或基本解决的84件，占47%；正在解决或已列入计划解决的73件，占40%；因目前条件限制需留待以后解决的24件，占13%。随着提高农田水利工程质量、加快经开区安置区建设、配足配齐学校艺体课教师等一批建议得到较好的解决和落实，代表建议办理落实率和满意度持续提升，切实把代表的“金点子”转化为推动发展的“金钥匙”。

五、坚持守正创新，在打造高素质队伍中树立人大形象

常委会紧扣“四个机关”建设要求，深入实施“高水平机关建设三年行动”，抓管理、求创新、强素质、树形象，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍。

以深化党纪教育为抓手，涵养清风正气。常委会党组聚焦根本任务、紧扣目标要求、强化制度约束、注重融入日常、精心组织实施，扎实有序推进党纪学习教育，组织机关干部到邵阳市、新邵县廉政教育基地接受廉政教育，要求全体干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深入推进清廉人大和清廉人大机关建设，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，修订完善相关制度，建立完善按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，不断提升人大机关管理水平。定期深入开展廉政风险点排查，同时加强重要时间节点的监督检查、提醒谈话和廉政短信发送，进一步规范人大代表履职活动，营造风清气正的良好氛围。

以强化争先创优为路径，营造担当氛围。注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，指导人大机关党支部和离退休支部换届，推进党支部标准化规范化建设，持续开展丰富多彩的党建活动。强化末端落实工作导向，大力弘扬勤奋学习之风、调查研究之风、干事创业之风，积极改进和规范监督方式，大力开展争先创优活动，激励干部担当作为。办好“两刊一微”宣传阵地，全年编发《人大公报》6期，《邵东人大》6期，办刊水平不断提高。《以人大之为助推高质量发展》《锻造全闭环监督链 推动制度转化效能》等130余篇通讯报道，在《新华网》《央广网》《中新网》《新湖南》《人民之友》《邵阳日报》等各级报刊、新闻媒体发表。在邵阳市人大组织的监督好案例、调研好文章、代表好建议、履职好代表等评选中，实现大满贯，排名全市第一。在邵阳市纪念人民代表大会成立70周年座谈会上，《护航高质量发展　融入高效能治理　奋力书写新时代全过程人民民主邵东实践新篇章》获发言推介。

以优化协同联动为纽带，力促整体跃升。坚持全市人大工作“一盘棋”，聚焦市委决策部署和人民关心关切，市、乡两级人大联动实施，四级代表联组参与，开展监督、代表工作上下协同成为常态。强化对乡镇（街道）人大的联系指导、典型引导，召开全市人大高质量发展座谈会，及时总结推广基层人大的经验做法。指导各乡镇（街道）开展“庆祝人民代表大会成立70周年——人大代表履职在行动”主题活动，组织全市人大工作者和四级人大代表开展“七个一”活动，全市人大系统整体效能不断提升。在市人大的指导下，廉桥、仙槎桥人大主席团聚焦中医药特色小镇、小五金特色小镇建设，发挥制度优势，贡献人大力量。

各位代表，过去一年，常委会工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在市委的坚强领导下，全体人大代表和人大工作者依法履职、主动作为的结果，是市人民政府、市政协、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院和各级各部门大力支持、通力协作的结果，是老领导老同志真诚关心以及各乡镇（街道）人大、广大人民群众和社会各界积极支持参与的结果。在此，我代表市人大常委会，向各位代表和所有关心支持人大工作的同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，回顾一年来的履职实践，我们深刻感悟到，做好新时代人大工作，要在依法履职实践中把握工作遵循，必须正确领悟“党的领导，政治引领”这一根本原则，必须自觉肩负“围绕中心，服务大局”这一政治担当，必须始终坚持“法治思维，人大视角”这一基本要求，必须紧紧围绕“立足实际，守正创新”这一关键所在，必须统筹落实“综合施策，系统集成”这一重要举措，必须牢牢把握“上下联动，左右协同”这一重要方法，高质量做好新时代基层人大工作。

在总结成绩的同时也要清醒认识到，我们的工作对照宪法和法律的要求，对照新形势下人大工作使命任务和人民群众的期盼，还存在一些差距和不足，主要是：人大工作队伍年龄结构失衡，乡镇人大工作开展不平衡，少数代表履职能力和水平有待提高，个别单位接受人大监督意识不强等问题，我们将正视问题，努力改进，使人民满意。

2025年主要任务

2025年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续深化落实中央、省委、邵阳市委、市委人大工作会议精神，认真落实省委《关于推动全省人大工作高质量发展的意见》，在市委坚强领导下，依法履职尽责，主动担当作为，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦“拼在产业、赢在环境、爱我邵东”这一主线，为推进创新、宜居、清廉邵东建设贡献人大力量。

一、举旗铸魂固根本，始终坚定党的全面领导。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢固树立政治机关意识，坚持党的领导，拥护“两个确立”，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行党的领导各项制度，紧密围绕市委中心、紧跟市委决策，服务大局，护航高质量发展，融入高效能治理，与市委同频共振、同题共答、同向发力。坚持正确履职、高效履职，助力全市经济社会发展，为“爱我邵东，共建邵东”凝聚强大合力。

二、围绕中心尽职责，切实肩负起护航高质量发展使命责任。立足人大视角、法治思维，紧扣“法治护航高质量发展”部署要求，抓实抓好法治“护企、护绿、护安”人大行工作。继续开展法检“两官”评议和监督人民警察履职评议，全面完成政府组成局局长履职评议和法治政府建设专项监督，依法开展届内市人民政府副市长向市人大常委会的年度述职，完善和加强备案审查制度。持续关注全市经济运行、司法保障、科技进步、国土空间规划、民族宗教、环境保护、耕地保护、产业发展等情况，打好监督组合拳，增强监督实效。紧扣高质量发展首要任务，听取和审议计划执行、预算执行、政府债务、国有资产管理、审计等工作报告，开展近三年相关执法检查、产业项目建设、优化营商环境等工作监督交办问题整改“回头看”，抓好全市“十五五”规划编制工作调研。

三、守正创新激活力，不断提升人大代表履职水平。全面落实“两个联系”制度，坚持和完善代表列席人大常委会和召开代表座谈会，专门委员会和工作委员会对口联系代表等工作机制，全力激发和保障人大代表的履职活力，通过代表依法履职，切实增强代表的责任感、荣誉感和获得感。加强代表履职能力建设，落实代表培训制度，注重在履职实践中提升代表能力。丰富代表履职形式，组织代表多渠道依法开展监督，积极参与公益事业，充分发挥引领作用。扎实提高代表建议质量和建议办理质量，健全建议提出前沟通协调机制，协助代表提出高质量建议，进一步落实人大常委会领导督办、“一府一委两院”领导领办，人大各专门委员会对口督办，代表工作机构统筹督办等机制，健全承办单位对答复承诺事项落实情况实行清单管理制度。

四、聚焦基层强基础，努力推动乡镇（街道）人大工作提质增效。深入贯彻全省基层人大工作会议精神，扎实推动《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》《湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》的贯彻落实。切实加强对乡镇（街道）人大的联系和指导，建立市人大常委会主任会议成员指导联系乡镇（街道）人大工作制度，坚持市乡两级人大联动、四级代表参与，协同开展监督、调研等重点工作。建立对乡镇（街道）人大工作的清单指导制度，健全完善乡镇人民代表大会、主席团会议议事规则，完善乡镇人大主席团闭会期间工作机制，加强对乡镇人大主席、人大街道工委主任的考核评价，推动基层民主法治建设迈上新台阶。继续强化人大代表联络站的“建管用评”，健全完善人大代表联络站运行机制，推动各级人大代表进站履职。持续推进乡镇民生实事票决制规范开展，持续深化四级代表联系群众办实事活动，充分发挥代表、群众参与基层民主的积极性主动性。

五、从严从实强自身，更好展现新时代人大新作为。紧紧锚定“四个机关”定位和要求，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，建设勤廉人大机关。着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，推动人大各项工作规范化、制度化、科学化。严格落实从严治党要求，巩固拓展党纪学习教育成果，认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，弘扬勤奋学习之风，调查研究之风，干事创业之风，大力开展争先创优活动，激励干部担当作为，健全人大工作上下联动机制，增进左右沟通，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。

云程发轫，征途漫漫。党的二十届三中全会强调，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。在新的奋斗征程上，让我们坚定发展信心、坚持守正创新、坚决担当作为，把发展全过程人民民主深入融入履职实践，为建设现代化新邵东而努力奋斗！

名　词　解　释

1.“法治护航高质量发展三年行动”：省人大常委会立足人大视角、法治思维，聚焦抓立法、强监督、聚合力，突出开展“法治护企人大行”“法治护绿人大行”“法治护安人大行”三个子行动。

2.安全生产“三法一条例两办法”：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《湖南省安全生产条例》《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》《湖南省实施〈中华人民共和国道交通安全法〉办法》

3.大气污染“一法一条例一规定”：《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》

4.“终结本次执行”：是在人民法院执行过程中，经过调查未发现被执行人名下有可供执行的财产或者被执行人名下的财产不具备处置条件，经院长批准而采取的一种暂时性的结案方式。

5.农业技术推广“一法一办法”：《中华人民共和国农业技术推广法》《湖南省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》

6.“四个机关”：习近平总书记在中央人大工作会议上强调，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

7.“高水平机关建设三年行动”：省人大常委会坚持每年聚焦一个主题开展系列活动，2023年度开展“打基础、强基本、改作风、勇担当”主题活动；2024年度开展“兴党建、重创新、提质效、激活力”主题活动；2025年度开展“争一流、创特色、出品牌、树形象”主题活动。