3月16日上午，邵东市第二届人民代表大会第四次会议在会议文化中心开幕。来自全市各条战线的300多名人大代表肩负重托、怀揣使命，满怀豪情、汇聚一堂，依法履行神圣职责，共商邵东经济社会发展大计。

大会主席团常务主席周玉凡、黄负平、贺铁民、罗飏、申荣、曾铁钧、罗中安、王卫平出席开幕大会并在主席台前排就座。

李国军、罗健康、向章云、刘志伟、罗莉、李仁明、刘山鸣、李佑军、王卫兵等市委、市人大、市政府、市政协、市人武部领导以及邵东经济开发区主要负责人、市人民法院院长、市人民检察院检察长、部分老领导和大会主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应到代表401人，实到385人，符合法定人数。

上午8时30分，黄负平宣布大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，李国军代表市人民政府作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一是2022年工作回顾，二是2023年工作安排，三是全面加强政府自身建设。

李国军指出，过去一年，极不寻常，意义非凡。面对复杂严峻的外部发展环境和超出预期的多重压力挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，团结奋斗、拼搏进取，交出了一份殊为不易的答卷。

李国军表示，这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下想在一起、干在一起、携手同心、风雨同舟的结果。李国军代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，各位老领导、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻邵单位、驻邵部队、武警官兵和政法干警，以及所有关心和支持邵东发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

李国军在报告中说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作至关重要、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，着力建设“三个邵东”、打造“三张名片”，稳居全省五强、实现全国百强进位，奋力谱写邵东高质量发展新篇章。

李国军指出，2023年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%以上，地方一般公共预算收入增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%。城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增速高于经济增速。粮食产量46万吨以上。生态环境质量持续改善。

李国军指出，围绕上述目标任务，重点要抓好以下七个方面的工作：一是坚持产业为基、项目为王，提升县域综合支撑力；二是坚持人才引领、科技赋能，提升企业创新驱动力；三是坚持改革开放、合作共赢，提升邵东发展竞争力；四是坚持能级跃升、品质提档，提升城市发展承载力；五是坚持稳农强农、夯实基础，提升乡村振兴引领力；六是坚持以民为本、共建共享，提升美好生活服务力；七是坚持底线思维、安全发展，提升各类风险防范力。

李国军强调，要全面提升政府治理能力和水平，全力建设政治坚定的忠诚政府、依法履职的法治政府、务实担当的实干政府、干净干事的廉洁政府。

李国军在报告中发出号召：“大道至简，实干为要。新时代新征程是充满荣光和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，创一流业绩，赢更大荣光！让我们踏上新征程，向着新目标，前进！”

开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席黄负平主持。

会议通过《邵东市第二届人民代表大会第四次会议补选办法（草案）》。