目录

第一部分　单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分　2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第三部分　附件

第四部分  名词解释

第五部分　附表：2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第一部分：单位概况

一、部门职责                                                   

1、贯彻落实新能源和可再生能源的法律、法规和政策。

2、开展资源调查，拟订能源发展规划、年度计划和产业政策；组织起草地方性能源政策和规章并组织实话及监督管理。

3、组织与指导新能源和可再生能源开发创新；引进与推广新技术、新工艺、新产品。

4、指导区域内可再生能源服务体系建设与管理；引导能源行业节能和资源综合利用及其项目实施监管。

5、会同有关部门执行可再生能源技术和产品标准，协同质量技术监督、工商行政管理部门进行质量监督和市场监管。

6、制定能源行业技术人才队伍建设规划并组织实施；指导农村可再生能源技术人才教育与职业技能开发；普及可再生能源综合利用和节能减排知识，培育循环生态农业及培训新型职业农民；协同有关部门依法实施能源行业从业资格管理。

7、承办县委县政府交办的其它事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。本单位内设机构包括：

单位内设办公室、能源管理股、科教股、财务股。

（二）决算单位构成。本单位2019年部门决算汇总公开单位构成包括：单位本级

第二部分：2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收、支总计340.49万元。与2018年相比，减少422.18万元，下降123.99%，主要是因为亮化工程、大型沼气工程、光伏发电的投资有所减少。

二、收入决算情况说明

本年收入合计340.49万元，其中：财政拨款收入340.49万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计340.49万元，其中：节能环保支出122.74万元，占36.05%；农林水支出217.75万元，占63.95%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2019年度财政拨款收、支总计340.49万元，与2018年相比，减少442.18万元,下降123.99%，主要是因为亮化工程、大型沼气工程、光伏发电的投资有所减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出340.49万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出减少442.18万元，下降123.99%，主要是因为亮化工程、大型沼气工程、光伏发电的投资有所减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出340.49万元，主要用于以下方面：一节能环保支出122.74万元，占36.05%；农林水支出217.75万元，占63.95%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为340.49万元，支出决算数为340.49万元，完成年初预算的100%，其中：

1、一般公共服务节能环保类

年初预算为122.74万元，支出决算为122.74万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。

2、一般公共服务农林水支出类

年初预算为217.75万元，支出决算为217.75万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出62.53万元，其中：人员经费46.56万元，占基本支出的74.46%,主要包括工资福利支出、基本工资、津贴补贴、奖金；公用经费15.97万元，占基本支出的25.54%，主要包括办公费、商品和服务支出、差旅费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是没有出国出境业务。

公务接待费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是尽量减少上面的接待人员，基本上做到零接待。与上年相比减少0.08万元，下降100%,下降的主要原因是尽量减少上面的接待人员，基本上做到零接待。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是现在单位没有公用车辆。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元，占0%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次。

 3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，支出决算为0元，完成预算0元，决算数与年初预算数持平，其中：因没有公用车辆，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0万，与上年相比没有增长也没有减少。截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

   无政府性基金的单位：本单位无政府性基金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

1．本部门预算绩效管理开展情况  

邵东市农村能源服务站属参公单位，职能职责就是贯彻落实新能源和可再生能源的法律、法规和政策。开展资源调查，拟订能源发展规划、年度计划和产业政策；组织起草地方性能源政策和规章并组织实话及监督管理。组织与指导新能源和可再生能源开发创新；引进与推广新技术、新工艺、新产品。指导区域内可再生能源服务体系建设与管理；引导能源行业节能和资源综合利用及其项目实施监管。会同有关部门执行可再生能源技术和产品标准，协同质量技术监督、工商行政管理部门进行质量监督和市场监管。制定能源行业技术人才队伍建设规划并组织实施；指导农村可再生能源技术人才教育与职业技能开发；普及可再生能源综合利用和节能减排知识，培育循环生态农业及培训新型职业农民。承担着全市农村能源的利用、管理和发展，并承担全市村庄亮化工程的实施。随着人们对美好生活的向往生活要求的提高，各村安装路灯的要求越来越迫切，按照每盏奖励1000元标准一年财政200万只能装2000盏，且每年全县维修约补助资金40万左右。远远达不到需要，所以每年有负债运行的情况。全市村庄亮化工程是在2014年以新农村示范村建设为重点市政府提出的，每年市财政安排200万用村庄亮化奖励。至目前，农村主道路亮化率已达到70%，其中安装太阳能路灯近3万盏，电路灯1万盏，路灯总投资近1.2亿元，市财政为农村太阳能路灯拨付专项补助资金1300万元，实现年节约用电500万度,节支300万元，实现税收900余万元，财政净支出100万左右。具有良好社会效益、经济效益和环境效益。    

 2．项目绩效目标

太阳能路灯是新能源的代表，是提倡节能环保使用的新能源，太阳能路灯的安装在漆黑的夜晚为大家照亮回家的路，已成为生活中不可缺少的一部分，为人的生活带来了方便。现在大型沼气池不但为各大养殖户解决环保的问题，让猪粪作为发酵原料，还可以发电、供暖、做为燃气用来做饭，烧水。屋顶光伏发电是把太阳能直接转化为电能，不消耗燃料，不污染环境，不产生噪音，不产生危害人体安全的辐射，是绿色清洁能源。以上几种新能源其经济效益、社会效益、环境效益显而易见，为人民群众的生活带来了环保、便捷，使人民群众的满意度相当高。

3．绩效评价报告

从财政投入和管理的角度来看，农村清洁能源项目比较圆满地完了它既定的目标，实现了良好社会效益、经济效益和环境效益。

一是项目的实施改善和保护了当地的生态环境，改善了农户生产生活方式，通过过发展农村沼气和大型沼气池，让猪粪、秸杆等有机废物进行回收，产生可燃气体和发酵原料，可以发电、供暖、做为燃气用来做饭，烧水等日常生活用燃料问题。

二是促进农村卫生和生态环境的改善，建设村容整洁、环境优美的新农村。随着养殖业的迅速发展，大量的畜禽粪便得到及时有效的处理，通过农村能源的发展，既改变了农村 的环境状况，又改善了人居环境，阻断疫病传染源，使农村村容村貌在潜移默化中发生根本变化，促进了农村社会文明进步。

三是太阳能路灯是新能源的代表，是提倡节能环保使用的新能源，太阳能路灯的安装在漆黑的夜晚为大家照亮回家的路，已成为生活中不可缺少的一部分，为人的生活带来了方便。

四是屋顶光伏发电是把太阳能直接转化为电能，不消耗燃料，不污染环境，不产生噪音，不产生危害人体安全的辐射，是绿色清洁能源。总的来说，这些新能源得到了广大农民朋友的欢迎。这些从根本上改善了广大农民的生产生活和居住环境，这些项目也成为受益农户最多、群众得到实惠最广、最受农民朋友欢迎的项目之一，是建设社会主义新农村，共创和谐的重要举措。

五是希望政府少量资金撬动民间资金，用小钱办大事。让农村亮起来，让村庄美起来。但我市疆土面积宽，公路里程长，各村要求迫切，主干道尚有30%的村没一盏路灯，财政预算资金太少，没办法满足他们的要求，为建设美丽乡村，请求市财政每年安排500万，继续安排5年，真正让农村亮起来。实现更好的社会效益、经济效益和环境效益。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关（事业）运行经费支出情况

本部门2019 年度机关（事业）运行经费支出68.46万元，比年初预算数增加11.98万元，增长17.50%。主要原因是：办公费、商品和服务支出、差旅费、福利费、其他商品和服务支出有所增加。

（二）　一般性支出情况

2019年本部门开支会议费0万元；开支培训费0万元；开支0万元。（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值0万元以上专用设备0台（套）。

第三部分：附件

2019年度部门整体支出绩效评价报告

1. 部门整体支出概况

    2019年度财政拨款支出340.49万元，占本年支出合计的100%，主要用于以下方面：一节能环保支出122.74万元，占36.05%；农林水支出217.75万元，占63.95%。2019年度财政拨款支出年初预算数为340.49万元，支出决算数为340.49万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。

2.部门整体支出绩效目标

从财政投入和管理的角度来看，农村清洁能源项目比较圆满地完了它既定的目标，实现了良好社会效益、经济效益和环境效益。

一是项目的实施改善和保护了当地的生态环境，改善了农户生产生活方式，通过过发展农村沼气和大型沼气池，让猪粪、秸杆等有机废物进行回收，产生可燃气体和发酵原料，可以发电、供暖、做为燃气用来做饭，烧水等日常生活用燃料问题。

二是促进农村卫生和生态环境的改善，建设村容整洁、环境优美的新农村。随着养殖业的迅速发展，大量的畜禽粪便得到及时有效的处理，通过农村能源的发展，既改变了农村 的环境状况，又改善了人居环境，阻断疫病传染源，使农村村容村貌在潜移默化中发生根本变化，促进了农村社会文明进步。

三是太阳能路灯是新能源的代表，是提倡节能环保使用的新能源，太阳能路灯的安装在漆黑的夜晚为大家照亮回家的路，已成为生活中不可缺少的一部分，为人的生活带来了方便。

四是屋顶光伏发电是把太阳能直接转化为电能，不消耗燃料，不污染环境，不产生噪音，不产生危害人体安全的辐射，是绿色清洁能源。总的来说，这些新能源得到了广大农民朋友的欢迎。这些从根本上改善了广大农民的生产生活和居住环境，这些项目也成为受益农户最多、群众得到实惠最广、最受农民朋友欢迎的项目之一，是建设社会主义新农村，共创和谐的重要举措。

五是希望政府少量资金撬动民间资金，用小钱办大事。让农村亮起来，让村庄美起来。但我市疆土面积宽，公路里程长，各村要求迫切，主干道尚有30%的村没一盏路灯，财政预算资金太少，没办法满足他们的要求，为建设美丽乡村，请求市财政每年安排500万，继续安排5年，真正让农村亮起来。实现更好的社会效益、经济效益和环境效益。

六是 农广校房屋维修和农民培育工程，农广校的存在是加强农村科技培训，提提高农民科技素质，是发展现代农业、建设新农村。由于各级重视，不但基础设施得到了改善，让农民朋友有一个更加舒适的学习环境，更在培训上加大了投资，通过学习让他们了解阻碍他们增收的主要瓶颈，了解他们实际需求，想他们所想，急他们所急，从内容、形式、方法和手段上贴近他们、适应他们和方便他们。农广校充分发挥了农民科技培训渠道和主阵地作用，做到资源共享，把科学发展观运用到本职工作当中，提升职业道德水平和专业素质，加快社会主义新农村建设步伐。

第四部分：名词解释

1、机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第五部分：附表：2019年度部门决算表能源办2019年部门决算公开表格