一、前段工作

2016年第22次会议已决定成立邵东县PPP领导小组，由县委副书记、县长周玉凡任组长，县委常委、常务副县长袁胜良，县委常委、副县长贺文彪任副组长，县三大园区、县法治办、县金融办、县发改局、县财政局、县国土局、县住建局、县交通局等单位为成员，下设办公室，办公室主任由县财政局局长兼任。

2017年5月，县财政局按照县政府2016年22号会议精神，正式挂牌成立了邵东县PPP管理办公室，办公室设在中天广场八楼，从财政局抽调了三名同志专门从事这项工作。目前，办公室牌子、章子、办公用品已全部配备，正在有序开展PPP工作。到2017年10月13日，我县已成功入库财政部项目库项目（2017年邵阳市只有二个）二个，即邵东县昭阳大道提质改造及综合管廊建设，投资20.2亿元，项目已进入采购程序，正在与社会资本方进行第二轮谈判；邵东县兴隆工业园污水处理厂，投资1.39亿元，项目已签订合同，并与2017年9月28日举行开工仪式。2017年10月8日，县委书记沈志定，县委副书记、县长周玉凡，县委常委、常务副县长袁胜良、县委常委、副县长贺文彪召开会议，听取了财政局PPP工作情况汇报。县委、县政府要求加快组建PPP项目库，甄选顾问咨询机构，积极推进我县PPP工作开展。2017年10月9日，县委常委、副县长贺文彪听取了财政局PPP办的工作方案，方案明确了邵东县PPP办的总体目标、基本原则、机制保障，并就整体推进工作提出了思路，主要内容：创建邵东县综合信息平台，将全县十三五重点建设项目结合实际打包组合，通过“储备一批，推介一批，实施一批”，快速推进PPP项目实施。借力专业咨询机构，聘请顾问、咨询机构，建立邵东县咨询专家库，组建邵东县PPP专家库，组建邵东县PPP项目谈判小组。确定重点推广领域，推动项目科学决策，创新项目管理模式，实行“三分六位”管理模式，即“分块准备、分块谈判、分块实施”，“统一申报、统一策划、统一发布、统一委托评估咨询、统一审核、统一报批”，优选项目合作组织，建立融资支持体系，多渠道融资，降低融资成本，积极培养市场主体，规范项目操作流程。

二、下段工作计划

邵东县PPP办制定了近期工作计划，10月中下旬，由县委常委、副县长贺文彪带队考察3-5家咨询公司，确定3家作为邵东县PPP咨询机构，到衡阳、岳阳等地学习。10月底制定好PPP管理办法，PPP实施细则和操作流程。11月，组织专题培训1-3次，积极宣传PPP工作，强化部门参与意识。11月创建项目库，由各部门报送PPP项目，PPP办组织筛选、论证、录入项目库。12月份组织项目推荐，编制PPP项目推荐手册，组织专题推介会。

邵东县PPP工作起步迟，各项制度体系建设正在建立，我们将加大宣传力度，建立融资体系，充分发挥咨询公司的专业优势，逐步解决进度慢、项目落地少等问题，积极稳妥开展PPP工作。

                                  邵东县财政局

                               2017年10月19日