2021年度邵东市市场监督管理局部门决算_ 市场监督管理局

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2021年度邵东市市场监督管理局部门决算

发布时间：2022-09-28 15:38 信息来源：财政局责任编辑：财政局

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第一部分邵东市市场监督管理局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、2021年度预算绩效情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

邵东市市场监督管理局

单位概况

一、部门职责

（一）、负责市场综合监督管理，拟订全市市场监督管理工作规划，组织实施质量强县战略、食品药品安全战略、标准化战略和知识产权战略，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）、负责市场主体统一登记注册。建立市场主体信息公示和共享机制，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）、负责组织全市市场监管综合执法工作。承担市场监管综合执法任务，查处违法案件，规范市场监管行政执法行为。负责监督管理市场秩序，依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。

（四）、负责产品质量安全、特种设备安全、食品安全监督管理，负责统一管理计量工作、标准化工作、检验检测和认证认可工作。

（五）、负责实施知识产权战略，开展有关服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，价格检查、反垄断调查、盐业市场监管，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作。

（六）、负责权限内药品、医疗器械、化妆品行政许可备案；负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。邵东市市场监督管理局下设19个内设股室，12个基层管理所，7个事业机构组成，编制315名，其中在编278人，退休150人。

内设机构19个：办公室、政工股、党建工作办公室、财务股、督查股、政策法规股、登记注册股、信用监管股、公平交易股、价格监督检查股、网络交易监督管理股、标准和质量安全监督管理股、食品安全协调股、食品安全监督管理股、特种设备安全监察股、计量与认证监督管理股、知识产权和广告监督管理股、消费者权益保护股、药品和医疗器械安全监督管理股。

派出机构12个：两市塘市场监督管理所、宋家塘市场监督管理所、大禾塘市场监督管理所、牛马司市场监督管理所、仙槎桥市场监督管理所、火厂坪市场监督管理所、佘田桥市场监督管理所、灵官殿市场监督管理所、流光岭市场监督管理所、廉桥市场监督管理所、工业品市场监督管理所、营运车船管理所。

事业机构7个：邵东市市场监督管理稽查大队、邵东市质量监督检验及计量检定所、邵东市市场监督管理局信息中心、邵东市消费者委员会办公室、邵东市个体私营经济发展指导中心、邵东市食品药品检验所。

（二）决算单位构成。本单位2021年部门决算汇总公开单位构成：单位本级，无二级预算单位。

第二部分

部门决算表

收入支出决算总表
						公开01表
部门：邵东市市场监督管理局						单位：万元
收入			支出
项目	行次	决算数	项目	行次	决算数
栏次		1	栏次		2
一、一般公共预算财政拨款收入	1	5195.56	一、一般公共服务支出	14	4,627.97
二、政府性基金预算财政拨款收入	2		二、外交支出	15
三、国有资本经营预算财政拨款收入	3		三、国防支出	16
四、上级补助收入	4		四、公共安全支出	17
五、事业收入	5		五、教育支出	18
六、经营收入	6		六、科学技术支出	19
七、附属单位上缴收入	7		七、社会保障和就业支出	20	480.84
八、其他收入	8	11.38	八、卫生健康支出	21	98.12
	9			22
本年收入合计	10	5,206.93	本年支出合计	23	5,206.93
使用非财政拨款结余	11		结余分配	24
年初结转和结余	12	81.99	年末结转和结余	25	81.99
总计	13	5,288.93	总计	26	5288.93
注：1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。 2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

收入决算表
								公开02表
部门：邵东市市场监督管理局								单位：万元
项目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收入	其他收入
功能分类科目编码	科目名称
功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6	7
合计		5,206.93	5,195.56					11.38
201	一般公共服务支出	4,627.97	4,616.60					11.38
20114	知识产权事务	344.40	344.40
2011499	其他知识产权事务支出	344.40	344.40
20138	市场监督管理事务	4,283.57	4,272.20					11.38
2013801	行政运行	3,005.24	3,005.24
2013802	一般行政管理事务	903.82	901.37					2.45
2013816	食品安全监管	283.19	283.19
2013899	其他市场监督管理事务	91.34	82.41					8.93
208	社会保障和就业支出	480.84	480.84
20805	行政事业单位养老支出	380.57	380.57
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	380.57	380.57
20808	抚恤	82.15	82.15
2080801	死亡抚恤	78.07	78.07
2080802	伤残抚恤	4.08	4.08
20827	财政对其他社会保险基金的补助	6.02	6.02
2082702	财政对工伤保险基金的补助	6.02	6.02
20899	其他社会保障和就业支出	12.10	12.10
2089999	其他社会保障和就业支出	12.10	12.10
210	卫生健康支出	98.12	98.12
21011	行政事业单位医疗	98.12	98.12
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表
							公开03表
部门：	邵东市市场监督管理局						单位：万元
项目		本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
功能分类科目编码	科目名称
功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6
合计		5,206.93	3,584.20	1,622.74
201	一般公共服务支出	4,627.97	3,005.24	1,622.74
20114	知识产权事务	344.40		344.40
2011499	其他知识产权事务支出	344.40		344.40
20138	市场监督管理事务	4,283.57	3,005.24	1,278.34
2013801	行政运行	3,005.24	3,005.24
2013802	一般行政管理事务	903.82		903.82
2013816	食品安全监管	283.19		283.19
2013899	其他市场监督管理事务	91.34		91.34
208	社会保障和就业支出	480.84	480.84
20805	行政事业单位养老支出	380.57	380.57
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	380.57	380.57
20808	抚恤	82.15	82.15
2080801	死亡抚恤	78.07	78.07
2080802	伤残抚恤	4.08	4.08
20827	财政对其他社会保险基金的补助	6.02	6.02
2082702	财政对工伤保险基金的补助	6.02	6.02
20899	其他社会保障和就业支出	12.10	12.10
2089999	其他社会保障和就业支出	12.10	12.10
210	卫生健康支出	98.12	98.12
21011	行政事业单位医疗	98.12	98.12
注：本表反映部门本年度各项支出情况。


财政拨款收入支出决算总表
								公开04表
部门：邵东市市场监督管理局								单位：万元
收入			支出
项目	行次	金额	项目	行次	合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款	国有资本经营预算财政拨款
栏次		1	栏次		2	3	4	5
一、一般公共预算财政拨款	1	5,195.56	一、一般公共服务支出	15	4,616.60	4,616.60
二、政府性基金预算财政拨款	2		二、外交支出	16
三、国有资本经营预算财政拨款	3		三、国防支出	17
	4		四、公共安全支出	18
	5		五、教育支出	19
	6		六、科学技术支出	20
	7		七、社会保障和就业支出	21	480.84	480.84
	8		八、卫生健康支出	22	98.12	98.12
本年收入合计	9	5,195.56	本年支出合计	23	5,195.56	5,195.56
年初财政拨款结转和结余	10		年末财政拨款结转和结余	24
一般公共预算财政拨款	11			25
政府性基金预算财政拨款	12			26
国有资本经营预算财政拨款	13			27
总计	14	5,195.56	总计	28	5,195.56	5,195.56
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：邵东市市场监督管理局公开05表

单位：万元

项目		本年支出
功能分类科目编码	科目名称	小计	基本支出	项目支出


栏次		1	2	3
合计		5,195.56	3,584.20	1,611.36
201	一般公共服务支出	4,616.60	3,005.24	1,611.36
20114	知识产权事务	344.40		344.40
2011499	其他知识产权事务支出	344.40		344.40
20138	市场监督管理事务	4,272.20	3,005.24	1,266.96
2013801	行政运行	3,005.24	3,005.24
2013802	一般行政管理事务	901.37		901.37
2013816	食品安全监管	283.19		283.19
2013899	其他市场监督管理事务	82.41		82.41
208	社会保障和就业支出	480.84	480.84
20805	行政事业单位养老支出	380.57	380.57
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	380.57	380.57
20808	抚恤	82.15	82.15
2080801	死亡抚恤	78.07	78.07
2080802	伤残抚恤	4.08	4.08
20827	财政对其他社会保险基金的补助	6.02	6.02
2082702	财政对工伤保险基金的补助	6.02	6.02
20899	其他社会保障和就业支出	12.10	12.10
2089999	其他社会保障和就业支出	12.10	12.10
210	卫生健康支出	98.12	98.12
21011	行政事业单位医疗	98.12	98.12
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表部门：邵东市市场监督管理局公开06表单位：万元
经济分类科目编码	科目名称	决算数	经济分类科目编码	科目名称	决算数	经济分类科目编码	科目名称	决算数
301	工资福利支出	2,968.81	302	商品和服务支出	529.60	307	债务利息及费用支出
30101	基本工资	1,150.56	30201	办公费	60.27	30701	国内债务付息
30102	津贴补贴	819.66	30202	印刷费	5.92	30702	国外债务付息
30103	奖金	369.35	30203	咨询费		310	资本性支出	2.54
30106	伙食补助费	114.51	30204	手续费		31001	房屋建筑物购建
30107	绩效工资		30205	水费	12.36	31002	办公设备购置	2.54
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	380.57	30206	电费	25.31	31003	专用设备购置
30109	职业年金缴费	3.33	30207	邮电费	8.06	31005	基础设施建设
30110	职工基本医疗保险缴费	98.12	30208	取暖费		31006	大型修缮
30111	公务员医疗补助缴费		30209	物业管理费	27.19	31007	信息网络及软件购置更新
30112	其他社会保障缴费	6.16	30211	差旅费	44.62	31008	物资储备
30113	住房公积金	5.46	30212	因公出国（境）费用		31009	土地补偿
30114	医疗费		30213	维修（护）费	22.97	31010	安置补助
30199	其他工资福利支出	21.10	30214	租赁费	5.18	31011	地上附着物和青苗补偿
303	对个人和家庭的补助	83.25	30215	会议费	15.63	31012	拆迁补偿
30301	离休费		30216	培训费	6.45	31013	公务用车购置
30302	退休费		30217	公务接待费	2.84	31019	其他交通工具购置
30303	退职（役）费		30218	专用材料费		31021	文物和陈列品购置
30304	抚恤金	82.15	30224	被装购置费		31022	无形资产购置
30305	生活补助		30225	专用燃料费		31099	其他资本性支出
30306	救济费		30226	劳务费	6.41	399	其他支出
30307	医疗费补助		30227	委托业务费		39906	赠与
30308	助学金		30228	工会经费	30.00	39907	国家赔偿费用支出
30309	奖励金		30229	福利费	125.50	39908	对民间非营利组织和群众性自治组织补贴
30310	个人农业生产补贴		30231	公务用车运行维护费	47.70	39999	其他支出
30311	代缴社会保险费		30239	其他交通费用	0.52
30399	其他对个人和家庭的补助	1.10	30240	税金及附加费用
			30299	其他商品和服务支出	82.66
人员经费合计		3,052.06	公用经费合计					532.13
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：邵东市市场监督管理局公开07表

单位：万元

预算数						决算数
合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费	合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费
合计	因公出国（境）费	小计	公务用车购置费	公务用车运行费	公务接待费	合计	因公出国（境）费	小计	公务用车购置费	公务用车运行费	公务接待费
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
103.00		88.00	40.00	48.00	15.00	70.98		68.14	20.44	47.70	2.84

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门：邵东市市场监督管理局公开08表

单位：万元

项目		年初结转和结余	本年收入	本年支出			年末结转和结余
功能分类科目编码	科目名称			小计	基本支出	项目支出


栏次		1	2	3	4	5	6
合计		0	0	0	0	0	0

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

国有资本经营预算财政拨款支出决算表
					公开09表
部门：	邵东市市场监督管理局				单位：万元
项目			本年支出
功能分类科目编码		科目名称	合计	基本支出		项目支出


栏次			1	2		3
合计			0	0		0






注：本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。

第三部分

2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计5288.93万元。与上年相比，收支总计各增加129.83万元，增长2.52%，主要是因为人员经费增加。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计5206.93万元，其中：财政拨款收入5195.56万元，占99.78%；上级补助收入0万元，占0；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入11.38万元，占0.22%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计5206.93万元，其中：基本支出3584.2万元，占68.84%；项目支出1622.74万元，占31.16%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计5195.56万元，与上年相比，收支总计各增加120.19万元,增长2.37%，主要是因为人员经费增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出5195.56万元，占本年支出合计的98.23%，与上年相比，一般公共预算财政拨款支出增加120.19万元，增长2.37%，主要是因为人员经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出5195.56万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出4616.6万元，占88.86%；教育（类）支出0万元，占0%;社会保障和就业支出480.84万元，占9.25%；卫生健康支出98.12万元，占1.89%.

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为3195.90万元，支出决算数为5195.56万元，完成年初预算的162.60%，其中：

1、一般公共服务支出（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为344.4万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：知识产权奖励企业资金344.4万元。

2、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为2359.90万元，支出决算为3005.24万元，完成年初预算的127.35%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费增加645.34万元。

3、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为572万元，支出决算为901.37万元，完成年初预算的157.58%，决算数大于年初预算数的主要原因是：市场监管执法办案和协管员工作经费增加329.37万元。

4、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）。

年初预算为240万元，支出决算为283.19万元，完成年初预算的118%，决算数大于年初预算数的主要原因是：创建食品安全示范城市及食品安全抽检工作经费增加43.19万元。

5、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）。

年初预算为24万元，支出决算为82.41万元，完成年初预算的343.38%，决算数大于年初预算数的主要原因是：根据职能职责对特种设备、打击传销、知识产权、标准计量、药品器械等监管工作经费增加58.41万元。

6、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为308.57万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：根据财政要求对单位在职人员养老保险统一由单位划拨，经费支出增加308.57万元。

7、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为9.39万元，支出决算为78.07万元，完成年初预算的831.42%，决算数大于年初预算数的主要原因是：遗属费标准提高，单位有1名在职人员、3名退休人员死亡，共增加抚恤金68.68万元。

8、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.08万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：单位1名在职人员伤残抚恤补助金支出4.08万元。

9、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为6.02万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：根据财政要求对单位在职人员工伤保险统一由单位划拨，经费支出增加6.02万元。

10、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款））其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为12.10万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：我单位有5名退休同志补贴高原补助，所以增加其他工资补助12.10万元。

11、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为0.00万元，支出决算为98.12万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：根据财政要求对单位在职人员医疗保险统一由单位划拨，经费支出增加98.12万元。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出3584.19万元，其中：人员经费3052.06万元，占基本支出的85.15%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、其他对个人和家庭的补助；公用经费532.13万元，占基本支出的14.85%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为103万元，支出决算为70.98万元，完成预算的68.91%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生因公出国（境）费支出。

公务接待费支出预算为15万元，支出决算为2.84万元，完成预算的18.93%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，严格执行“三公经费”不超预算的原则，与上年相比增加0.25万元，增长9.65%,增长的主要原因是省市领导来我局督导工作招待人员100人次。全年共接待来访团组41个（批次）、来宾383人次，主要是省市各部门来我局进行市场监管调研、专项行动开展检查、食品安全、特种设备安全督查及其他公务活动开展所发生的接待支出。

公务用车购置费支出预算为40万元，支出决算为20.44万元，完成预算的51.1%，决算数小于预算数的主要原因是原计划采购4台执法车辆，但实际只采购了2台执法车辆，与上年相比增加20.44万元，增长100%,增长的主要原因是单位有4台执法车辆年代已久，无法正常使用，进行了车辆处置，本单位监管区域广、任务重需要重新购置新的执法车辆来维持正常的工作。

公务用车运行维护费支出预算为48万元，支出决算为47.7万元，完成预算的99.38%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，如车辆维护、燃油使用严格政府定点采购等确保只减不增，与上年相比增加11.88万元，增长33.17%,增长的主要原因是疫情和安全生产原因，下乡检查的频次增加，公车运行经费增加。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.84万元，占4%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算68.14万元，占96%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,本年未发生因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为2.84万元，全年共接待来访团组41个（批次）、来宾383人次，主要是省市各部门来我局进行市场监管调研、专项行动开展检查、食品安全、特种设备安全督查及其他公务活动开展所发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为68.14万元，其中：公务用车购置费20.44万元，基层所宋家塘所和两市塘所更新公务用车共2辆。公务用车运行维护费47.7万元，主要是油料费、车辆维修费、车辆保险费及其他开支支出，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为16辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2021年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。2021年度本单位无政府性基金收支。

九、机关运行经费支出说明

本部门2021年度机关运行经费支出532.13万元，比年初预算数增加126.23万元，增长34.27%。主要原因是：疫情原因增加办公经费、差旅费和交通运行费126.23万元。

十、一般性支出情况说明

2021年本部门开支会议费15.63万元，用于召开全局工作会议、党史知识抢答赛会议、非公党建会议、各业务线工作会议，人数2800人次，内容为全局工作会议、春秋两季食品安全动员会、信用监管会议，召开医疗器械工作专项会议，党史知识抢答赛、非公党建会议、财务会议等。开支培训费6.45万元，用于开展党员培训、红色教育培训和事业人员网络培训，人数203人，内容为入党积极分子培训、党建知识培训、红色教育培训和事业人员网络培训。未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

十一、政府采购支出说明

本部门2021年度政府采购支出总额394.12万元，其中：政府采购货物支出42.77万元、政府采购工程支出351.35万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十二、国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，单位共有车辆16辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车16辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台；单位价值100万元以上专用设备0台。

十三、2021年度预算绩效情况说明

（1）绩效管理评价工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目4个，共涉及资金836万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。本单位2021年度没有对政府性基金预算项目开展自评，没有国有资本经营预算项目开展自评。

组织对“执法办案专项经费”“市场协管员经费”“食品安全抽检经费”等3 个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出812万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，我们按照预算批复科学、合理、合法执行各项项目开支；按预算步骤和时间进程分期分批、专款专用，执法办案项目实施后，通过系列专项整治、对违法行为处罚等措施，为我市地方经济又好又快发展发挥一定的作用，同时经过几年来全局上下努力，我单位在监管水平、执法能力上不断提高，在全市公众满意度逐步提高；市场协管员项目的使用，为邵东市的经济和人民的安居乐业提供了强有力的保障。通过食品安全抽检项目实施，2021年共完成食品安全监督抽检任务2470批次，及时公开抽检信息、处置发现的问题，进一步增强了我市食品安全风险排查和隐患消除能力，保障了食品安全。

组织对本单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出836万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，我单位项目支出含执法办案专项经费项目432万，市场协管员专项经费项目140万，食品安全专项经费项目240万，价格知识产权专项经费24万，各项目执行率高，单位整体支出执行率高，绩效状况良好。我单位为加强各项资金的管理，制定了《财务管理制度》、《专项经费管理暂行规定》等一系列的规章制度。在专项经费的管理中实行年初计划预算，事前经费使用报告审批，事后总结分析的“三步曲”。严格实行“谁花钱谁办事，谁办事谁负责”原则，对各相关使用单位进行科学分配，合理合法使用。严格执行财政预算管理相关制度规定，遵循统筹安排、突出重点、专款专用、注重效益的原则，确保专项资金使用的规范、安全和高效。各项专项资金做到了支付范围、标准、进度、依据符合规定，开支合理合法，无虚列套取，无截留、挤占、挪用资金情况发生。

整体支出绩效评价情况详见“第五部分附件”

（2）部门决算中项目绩效自评结果。

执法办案专项项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为94 分。项目全年预算数为432万元，执行数为432 万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是按照预算批复科学、合理、合法执行各项项目开支，达到预期目标绩效效果；二是项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析：按预算步骤和时间进程分期分批、专款专用，取得良好的成效；三是项目预期目标按时完成、项目实施后，通过系列专项整治、对违法行为处罚等措施，为我市地方经济又好又快发展发挥一定的作用，同时经过几年来全局上下努力，我单位在监管水平、执法能力上不断提高，在全市公众满意度逐步提高。发现的主要问题及原因：一是大要杂件数量还不够多，占案件总数比重不大，二是项目立项时没有设立细化目标、项目管理上还有不足，为了进一步改善我市的经营环境，进一步提高财政专项资金的使用效益和管理水平需继续加大对执法办案专项经费的投入力度，因此执法办案经费有持续性的。下一步改进措施：一是进一步加强项目支出的预算管理；增强财务预算执行情况的控制分析，进一步加强会计基础核算工作，为领导决策提供有用的决策信息。进一步加强财务日常监督工作，严格执行国家财经纪律，保证财务工作的真实、完整，维护全局整体利益；二是按省、市、县各级财政预算及拨付项目内容严格对项目资金使用进行管理和规范；三是做好增收节支，合理、合法、科学、民主理财。

市场协管员经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为96分。项目全年预算数为140万元，执行数为140 万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是按照预算批复科学、合理、合法执行各项项目开支，达到预期目标绩效效果；二是项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析：按预算步骤和时间进程分期分批、专款专用，取得良好的成效；三是项目预期目标按时完成、项目实施后，本项目实施后，我单位的协管人员经费得到保障，提高了协管人员的积极性，协管人员与正式在编人员一样，通过系列的专项整治、对违法行为进行处罚等措施，为邵东市的经济和人民的安居乐业提供了强有力的保障。发现的主要问题及原因：由于我单位监管范围广、责任重，随着机构改革和职能转变工作的深入，各项执法工作也随之面临越来越多的考验和挑战，正式在编人员不足，需要聘请一批协管人员来充实力量，下一步改进措施：一是进一步加强项目支出的预算管理；增强财务预算执行情况的控制分析，进一步加强会计基础核算工作，为领导决策提供有用的决策信息。进一步加强财务日常监督工作，严格执行国家财经纪律，保证财务工作的真实、完整，维护全局整体利益；二是按省、市、县各级财政预算及拨付项目内容严格对项目资金使用进行管理和规范；三是做好增收节支，合理、合法、科学、民主理财。

食品安全抽检专项经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为95分。项目全年预算数为240万元，执行数为240 万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是按照预算批复科学、合理、合法执行各项项目开支，达到预期目标绩效效果；二是项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析：按预算步骤和时间进程分期分批、专款专用，取得良好的成效；三是项目预期目标按时完成、项目实施后，通过项目实施，2021年共完成食品安全监督抽检任务2470批次，及时公开抽检信息、处置发现的问题，进一步增强了我市食品安全风险排查和隐患消除能力，保障了食品安全。发现的主要问题及原因：食品安全是一项长期的工作，需要政策和资金的长期支持，下一步改进措施：一是进一步加强项目支出的预算管理；增强财务预算执行情况的控制分析，进一步加强会计基础核算工作，为领导决策提供有用的决策信息。进一步加强财务日常监督工作，严格执行国家财经纪律，保证财务工作的真实、完整，维护全局整体利益；二是按省、市、县各级财政预算及拨付项目内容严格对项目资金使用进行管理和规范；三是做好增收节支，合理、合法、科学、民主理财。

价格知识产权专项经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为94分。项目全年预算数为24万元，执行数为24万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是按照预算批复科学、合理、合法执行各项项目开支，达到预期目标绩效效果；二是项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析：按预算步骤和时间进程分期分批、专款专用，取得良好的成效；三是项目预期目标按时完成、项目实施后，通过项目实施，加速专利项目申请，提升全市专利产权效益。发现的主要问题及原因：价格知识产权工作是一项长期的工作，需要政策和资金的长期支持，下一步改进措施：一是进一步加强项目支出的预算管理；增强财务预算执行情况的控制分析，进一步加强会计基础核算工作，为领导决策提供有用的决策信息。进一步加强财务日常监督工作，严格执行国家财经纪律，保证财务工作的真实、完整，维护全局整体利益；二是按省、市、县各级财政预算及拨付项目内容严格对项目资金使用进行管理和规范；三是做好增收节支，合理、合法、科学、民主理财。

（3）部门评价项目绩效评价结果。

“食品安全抽检专项经费”、“执法办案专项经费”这2个项目的绩效评报告如下：

邵东市财政支出项目评价报告

（食品安全抽检专项经费）

一、项目概况

（一）项目基本情况：

项目单位职能:

1、负责市场综合监督管理，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。2、负责市场主体统一登记注册。3、负责组织全市市场监管综合执法工作。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。4、负责产品质量安全、特种设备安全、食品安全监督管理，负责统一管理计量工作、标准化工作、检验检测和认证认可工作。5、负责实施知识产权战略，开展价格检查、反垄断调查、盐业市场监管，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作。6、负责权限内药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。

项目立项依据:根据财政厅、政府会议纪要等。

项目实施计划及主要内容：根据年初预算计划，按照单位职能，履行单位职责，依法行政，服务市域经济，确保市域经济健康发展。

（二）项目预算情况：240万元；

（三）项目预期预算绩效目标和绩效指标设定情况：

根据单位实际对此项专项资金以各基层所和相关股室为单位进行分配。主要用食品抽检，2021年抽检计划为2470批次。

二、项目决策及资金使用管理情况

（一）项目决策情况：

根据财政文件及政府会议纪要决策。

(二）项目预算执行情况：

预算执行率100%，项目预算无结余。

（三）项目资金实际使用情况：

严格按照专项资金管理办法，实行“谁花钱谁办事，谁办事谁负责”原则，对各基层所、相关使用单位进行科学分配，合理合法使用。

（四）项目资金管理情况：

为加强各项专项资金的管理，制定了《财务管理制度》、《专项经费管理暂行规定》、《财务支出联审会签制度》等一系列的规章制度。在专项经费的管理中实行年初计划预算，事前经费使用报告审批，事后总结分析的“三步曲”。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织机构与职责落实情况；

我单位对食监所和各相关基层监管所，以监管对象、监管范围

为标准按时间和完成进度进行逐项分批进行再次分配，支付各类项目

开支，并监督各单位应在监管范围内实行专款专用。

（二）项目管理制度建设情况；

单位制定《财务管理制度》、《内部控制制度》、《专项经费管理制度》、《联审会签制度》、《财务公开制度》等相关财务制度。

（三）项目组织管理落实情况，包括项目招投标情况、调整情况、完成验收、日常检查监督情况等。

对各项专项经费开支实行“谁花钱谁办事，谁办事谁负责”原则，并对所有项目进行事前监督、事后检查。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况。

将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。其中：

1、项目的经济性分析：按照预算批复科学、合理、合法执行各项项目开支，达到预期目标绩效效果。

2、项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析：按预算步骤和时间进程分期分批、专款专用，取得良好的成效。

3、项目的有效性分析主要从项目预期目标完成情况、项目实施后对经济和社会的影响情况、项目环境效益及可持续影响情况、服务对象满意度情况等方面进行分析；

通过项目实施，2021年共完成食品安全监督抽检任务2470批次，及时公开抽检信息、处置发现的问题，进一步增强了我市食品安全风险排查和隐患消除能力，保障了食品安全。

4、项目的可持续性分析：

通过本项目可以促进形成“上下统一、责任明晰、运行高效、保障有力，全程监管、科学合理”的食品安全治理体系，推动邵东市食品安全整体形势持续稳定向好、食品安全治理水平稳步提高、食品安全满意度明显提升。食品安全是一项长期的工作，需要政策和资金的长期支持。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划：

1、进一步加强项目支出的预算管理；增强财务预算执行情况的控制分析，进一步加强会计基础核算工作，为领导决策提供有用的决策信息。进一步加强财务日常监督工作，严格执行国家财经纪律，保证财务工作的真实、完整，维护全局整体利益。

2、按省、市、县各级财政预算及拨付项目内容严格对项目资金使用进行管理和规范。

3、做好增收节支，合理、合法、科学、民主理财。

邵东市财政支出项目评价报告

（执法办案专项经费）

一、项目概况

（一）项目基本情况：

项目单位职能:

项目立项依据:根据财政厅、政府会议纪要等。

项目实施计划及主要内容：根据年初预算计划，按照单位职能，履行单位职责，依法行政，服务市域经济，确保市域经济健康发展。

（二）项目预算情况：432万元。

（三）项目预期预算绩效目标和绩效指标设定情况：

加强市场监管综合执法，优化市场营商环境，提升执法水平，办理有影响案件，树立执法权威，打击违法行为。

二、项目决策及资金使用管理情况

（一）项目决策情况：

根据财政文件及政府会议纪要决策。

（二）项目预算执行情况：

预算执行率100%，项目预算无结余。

（三）项目资金实际使用情况：

严格按照专项资金管理办法，实行“谁花钱谁办事，谁办事谁负责”原则，对各基层所、相关使用单位进行科学分配，合理合法使用。

（四）项目资金管理情况：

为加强各项专项资金的管理，制定了《财务管理制度》、《专项经费管理暂行规定》、《财务支出联审会签制度》等一系列的规章制度。在专项经费的管理中实行年初计划预算，事前经费使用报告审批，事后总结分析的“三步曲”，执行情况良好。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织机构与职责落实情况；

按照各业务股室及基层监管所职能和管辖范围、监管经营户数进行比例分配，按时间和完成进度进行逐项分批支付各类项目开支，落实良好。

（二）项目管理制度建设情况；

单位成立财务会审小组，制定《专项经费管理办法》进行专项管理。

（三）项目组织管理落实情况，包括项目招投标情况、调整情况、完成验收、日常检查监督情况等。

对各项专项经费开支实行“谁花钱谁办事，谁办事谁负责”原则，并对所有项目进行事前监督、事后检查。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况。

将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。其中：

1、项目的经济性分析：按照预算批复科学、合理、合法执行各项项目开支，达到预期目标绩效效果。

2、项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析：按预算步骤和时间进程分期分批、专款专用，取得良好的成效。

3、项目的有效性分析：项目预期目标按时完成、项目实施后，通过系列专项整治、对违法行为处罚等措施，为我市地方经济又好又快发展发挥一定的作用，同时经过几年来全局上下努力，我单位在监管水平、执法能力上不断提高，在全市公众满意度逐步提高。

4、项目的可持续性分析：

2021年本项目资金的使用完成绩效目标，但也存在一些问题，一是大要杂件数量还不够多，占案件总数比重不大，二是项目立项时没有设立细化目标、项目管理上还有不足，为了进一步改善我市的经营环境，进一步提高财政专项资金的使用效益和管理水平需继续加大对执法办案专项经费的投入力度，因此执法办案经费有持续性的。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划：

2、按省、市、县各级财政预算及拨付项目内容严格对项目资金使用进行管理和规范。

3、做好增收节支，合理、合法、科学、民主理财。

第四部分

名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

三、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

四、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

五、一般公共服务支出（类）：是指用于工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

六、社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

七、基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

九、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十、政府采购：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

十一、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十二、基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资。

十三、津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

十四、奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

十五、伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

十六、机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

十七、职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。

十八、职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

十九、其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费。

二十、住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

二十一、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

二十二、办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

二十三、印刷费：反映单位的印刷费支出。

二十四、水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

二十五、电费：反映单位的电费支出。

二十六、邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

二十七、物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

二十八、差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

二十九、维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

三十、租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

三十一、会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

三十二、培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

三十三、公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

三十四、劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

三十五、工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

三十六、福利费：反映单位按规定提取的福利费。

三十七、公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

三十八、其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。

三十九、对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

四十、抚恤金：反映按规定开支的牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

四十一、其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出。

四十二、其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产所发生的支出。

四十三、办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

四十四、机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

2021年度部门整体支出绩效评价报告

一、基本概况

（一）项目单位职能:

1、负责市场综合监督管理，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册。

3、负责组织全市市场监管综合执法工作。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。

4、负责产品质量安全、特种设备安全、食品安全监督管理，负责统一管理计量工作、标准化工作、检验检测和认证认可工作。

5、负责实施知识产权战略，开展价格检查、反垄断调查、盐业市场监管，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作。

6、负责权限内药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。

（二）机构设置

本单位内设机构19个包括：办公室、财务股、政工股、党建工作办公室、督查股、政策法规股、注册登记股、信用监督管理股、公平交易股、价格监督检查股、网络交易监督管理股、标准和质量安全监督管理股、食品安全协调股、食品安全监督管理股、特种设备安全监察股、计量与认证监督管理股、知识产权和广告监督管理股、消费者权益保护股、药品和医疗器械安全监督管理股。

（三）人员结构

截止2021年12月止，全局编制人数315人，实有人数278人，其中行政编制176人，事业人员96人，自收自支6人。对外临聘协管人员35人。

（四）2021年度财政收支

1、收入支出决算总体情况

2021年收入、支出总计5206.93万元，与上年相比，增加36.46万元，增加7.1%。

2、收入决算情况

本年收入合计5206.93万元，其中：财政拨款收入5195.56万元，占99.78%；上级补助收入0.00万元，占0.00%；事业收入0.00万元，占0%；经营收入0.00万元，占0%；附属单位上缴收入0.00万元，占0%；其他收入11.38万元，占0.22%。

3、支出决算情况

本年支出合计5206.93万元，其中：基本支出3584.20万元，占68.84%；项目支出1622.74万元，占31.16%；上缴上级支出0.00万元，占0%；经营支出0.00万元，占0%；对附属单位补助支出0.00万元，占0%。

4、财政拨款收入支出决算总体情况

2021年度财政拨款收、支总计5195.56万元，与上年5075.37万元相比，增加120.19万元,增长2.37%。

（五）年末固定资产状况

2021年末固定资产2873.41万元，其中土地房屋及构筑物2554.25万元，办公设备228.78万元，执法设备0.30万元，执法车辆：47.47万元，专用检测设备42.71万元。

（六）财政财务管理制度及执行情况

我单位在邵东市政府、邵东市财政局下发的相关文件及规定的指导下制定《财务管理制度》、《内部控制制度》、《专项经费管理制度》、《联审会签制度》、《财务公开制度》等相关财务制度，严格按制度使用各项经费开支，杜绝各项不合法、不合理开支和收费。各项目资金执行率100%，执行情况良好。

二、整体支出绩效状况

我单位项目支出含执法办案专项经费项目432万，市场协管员专项经费项目140万，食品安全专项经费项目240万，价格知识产权专项经费24万，各项目执行率高，单位整体支出执行率高，绩效状况良好。

我单位为加强各项资金的管理，制定了《财务管理制度》、《专项经费管理暂行规定》等一系列的规章制度。在专项经费的管理中实行年初计划预算，事前经费使用报告审批，事后总结分析的“三步曲”。严格实行“谁花钱谁办事，谁办事谁负责”原则，对各相关使用单位进行科学分配，合理合法使用。严格执行财政预算管理相关制度规定，遵循统筹安排、突出重点、专款专用、注重效益的原则，确保专项资金使用的规范、安全和高效。各项专项资金做到了支付范围、标准、进度、依据符合规定，开支合理合法，无虚列套取，无截留、挤占、挪用资金情况发生。

为做好资金绩效评价工作，局党组成立邵东市市场监督管理局专项资金绩效评价工作领导小组，领导小组下设办公室，地点设在局财务股。

2021年我单位在市委市政府的正确领导下根据单位职责主要履行以下工作：

一、以防范监管风险为抓手，牢牢守住安全底线

1、加强食品安全监管。大力开展“校园及周边”“农村食品安全”等专项整治与检查，办理各类食品案件127件。全面开展餐饮服务环节违法添加罂粟壳（粉）等有毒物质专项检查，发现4起非法添加罂粟壳行为，4家经营主体均已关停，并及时线索至公安机关。扎实推进冷链食品监测与追溯体系建设，加强生产经营环节冷链食品的监督检查,有效防范冷链食品疫情传播风险，全市已有108家企业在“湘冷链”平台进行了激活，累计报备登记冷链食品193.12吨。全面推行餐饮环节“明厨亮灶”，升级“互联网+智慧监管”餐饮厨房视频监管平台，目前已有73家校园及社会餐饮进入平台。加大食品抽检力度，按照年度抽检工作计划安排组织食品生产、流通、餐饮环节的食品进行抽检，全年共抽检2470批（其中食用农产品1126批），抽检已发现不合格样品65批次，占已检出结果的3.59%，处置不合格（问题）食品27起。

2、加强药品安全监管。开展医疗机构药械安全专项检查，现已经完成对全市31个新冠疫苗接种点的日常监督检查，共检查药械化经营使用单位278家，责令改正29家，共立案查处药械化案件113件，处罚没款169.6万元。经法院二审判决医疗器械案件1件处罚款金额262万元，目前正在申请法院强制执行，移送公安机关化妆品案件1件。

3、加强特种设备安全监管。积极开展特种设备“强执法、防事故”、“特种设备安全专项整治三年行动计划”、 “管行业必须管安全”百日行动工作，先后开展了电梯行业、锅炉、气瓶、压力容器、压力管道、起重机械、大型游乐设施专项整治行动，下达指令书56份，共立案查处35起，移送公安1起。建立完善气瓶质量安全体系，目前系统录入气瓶134746只，扫码充装64206只。

4、加强重点工业产品安全监管。根据2021年工业产品监督抽检工作计划，开展五金、箱包、潜水电泵、电线电缆、砌墙砖、电动车的双随机抽检，共抽检287批次。开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，严厉整治销售无3C认证电动车、摩托车及销售晴雨伞违法行为，查处销售无3C电动三轮车1家，查处1起非法改（拼）三轮电动车违法行为，查处涉嫌销售无强制性认证头盔案1件，责令未履行查验制度销售门店整改27家，关停3家非法改（拼）三轮电动车门店，对20家非法销售低速四轮电动车单位进行当场行政处罚，查封和销毁晴雨伞185把。

二、以激发市场活力为目标，服务经济健康发展

1、推动市场主体“进退自如”。今年共受理、审核、办结各类食品药品行政许可共计2672件，办结市场主体设立、变更登记10195户，办结市场主体注销登记4160户。大力推行全程电子化和办理电子营业执照，在去年全程电子化登记的1406户的基础上，今年已完成全程电子化新登记市场主体3684户，全市全程化电子化登记累计达到16357户，排名全省前列。扎实推进企业简易注销改革，取消清算组备案环节，将申请材料由9份简化为4份，在2个工作日内就可以完成注销登记，今年，共通过简易注销办结市场主体注销登记286户。

2、不断深化知识产权服务便利化改革。今年新增各类专利授权1070件，截止目前，我市有知识产权贯标认证企业2家、驰名商标3件、国家地理标志保护产品2件、地理标志商标1件、马德里商标70件，专利授权5431件，每万人发明专利拥有量1.79件（按邵东市常住人口计算，2020年103.84万人），有效商标总数14323件，位居全市第一。

三、以稳定市场秩序为抓手，营造公平公正市场环境

1、推进网络和广告执法。加大力度整顿和规范商标注册行为和使用行为，严厉打击假冒商标、商标侵权等违法行为，共查处侵权假冒案件45件，罚没款62.9万元。严厉打击发布虚假广告行为共查处违法违规发布广告案件12件，罚没款15.7万元。

2、全面保护消费者权益。充分发挥“12315”热线作用，截止目前，全国12315平台共接到投诉举报案件3711件，投诉2265件，占受理总量的61%，已办结2145件，余120件正在办理中；举报1446件，占受理总量的39%，已办结1353件，余93件正在办理中。

3、着力做好民生服务。对辖区内的55家加油站，180台加油机，481枪加油枪开展了日常巡查，立案查处4起。切实做好医疗机构计量管理，对七家医院的医用强检计量器具进行计量监督工作，立案查处3起。持续开展眼镜制配场所计量专项整治，对10家眼镜制配店进行专项整治，责令其限期整改3家。为邵东38家企事业单位的16420台件由省、市强制检定计量器具开展了备案登记工作。对3家机动车检测中心每季度进行四次日常监督检查，立案查处1起。

4、加大价格监管力度。加强医疗服务领域价格监管，对市人民医院扩大收费范围的收费行为予以立案查处，处罚没款60余万元。开展教育收费专项检查，对邵东市教育局组织初中学业水平考试超范围收费予以立案查处，处没金款近40万元。开展治理涉企收费专项行动，对湖南百悦商业管理有限公司邵东分公司新冠疫情期间未执行电价优惠政策立案查处，处罚款5万元，依法查处了邵东市不动产登记中心不执行收费减免优惠政策，向小微企业收取不动产登记费，处罚没款20万余元。

据对我单位2021年部门整体支出绩效评价指标体系和绩效情况的检查，2021年我单位部门整体绩效自评分95分，为“优”等级。

三、存在的问题及原因

1、人员经费开支预算与决算数存在一定差距，项目开支到基层所力度还有待加强，项目支付效益有待进一步加强。

2、基层财务人员业务能力有待提高。

四、提高财政资金绩效的措施与建议

2、按财政预算及拨付项目内容严格对项目资金使用进行管理和规范。

3、做好增收节支，合理、合法、科学、民主理财。

4、针对我局监管项目多，范围广，增加相应的专项资金，满足各项监管工作的资金需要。

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2021年度邵东市市场监督管理局 部门决算

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