目录

第一部分 单位概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 附表：部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2023年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 整体支出绩效自评报告

第一部分

单位概况

一、 部门职责

（一）、负责市场综合监督管理，拟订全市市场监督管理工作规划，组织实施质量强县战略、食品药品安全战略、标准化战略和知识产权战略，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）、负责市场主体统一登记注册。建立市场主体信息公示和共享机制，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）、负责组织全市市场监管综合执法工作。承担市场监管综合执法任务，查处违法案件，规范市场监管行政执法行为。负责监督管理市场秩序，依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。

（四）、负责产品质量安全、特种设备安全、食品安全监督管理，负责统一管理计量工作、标准化工作、检验检测和认证认可工作。

（五）、负责实施知识产权战略，开展有关服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，价格检查、反垄断调查、盐业市场监管，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作。

（六）、负责权限内药品、医疗器械、化妆品行政许可备案；负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。邵东市市场监督管理局内设机构包括：20个内设股室，12个基层管理所，7个事业机构组成，本单位 2023 年年末在职人员 258人，其中行政人员151人，参照公务员法管理事业人员11人，非参公事业人员90人，自收自支6人。对外临聘协管人员35人，年末退休人员165人。

内设机构20个：办公室、政工股、党建工作办公室、财务股、督查股、政策法规股、登记注册股、信用监管股、公平交易股、价格监督检查股、网络交易监督管理股、标准和质量安全监督管理股、食品安全协调股、食品安全监督管理股、特种设备安全监察股、计量与认证监督管理股、知识产权和广告监督管理股、消费者权益保护股、药品和医疗器械安全监督管理股、执法大队。

派出机构12个：两市塘市场监督管理所、宋家塘市场监督管理所、大禾塘市场监督管理所、牛马司市场监督管理所、仙槎桥市场监督管理所、火厂坪市场监督管理所、佘田桥市场监督管理所、灵官殿市场监督管理所、流光岭市场监督管理所、廉桥市场监督管理所、黄陂桥市场监督管理所、营运车船管理所。

事业机构7个：邵东市市场监督管理稽查大队、邵东市质量监督检验及计量检定所、邵东市市场监督管理局信息中心、邵东市消费者委员会办公室、邵东市个体私营经济发展指导中心、邵东市食品药品检验所。

（二）决算单位构成。邵东市市场监督管理局2023年部门决算汇总公开单位构成包括：邵东市市场监督管理局单位本级。

第二部分

附表： 28.邵东市市场监督管理局部门决算表

第三部分

2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收入总计4783.67万元（含年初结转和结余资金0万元），与上年相比，减少1161.48万元，减少19.54%，主要是因为退休人员增加，在职人员减少，经费减少;2023年度财政拨款支出总计4783.67万元（含年末结转和结余资金0万元，与上年相比，减少1161.48万元，减少19.54%，主要是因为退休人员增加，在职人员减少，经费减少。

二、收入决算情况说明

2023年度收入合计4783.67万元（不含年末结转和结余资金），其中：财政拨款收入4735.64万元，占99%；上级补助收入0万元，占0.00%；事业收入0万元，占0.00%；经营收入0万元，占0.00%；附属单位上缴收入0万元，占0.00%；其他收入48.03万元，占1.00%。

三、支出决算情况说明

2023年度支出合计4783.67万元（不含年末结转和结余资金），其中：基本支出3983.92万元，占83.28%；项目支出799.75万元，占16.72%；上缴上级支出0万元，占0.00%；经营支出0万元，占0.00%；对附属单位补助支出0万元，占0.00%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收入合计4735.64万元（不含年初财政拨款结转和结余资金），与上年相比，减少1201.1万元,减少20.23%，主要是因为退休人员增加，在职人员减少;2023年度财政拨款支出合计4735.64万元（不含年末财政拨款结转和结余资金），与上年相比，减少1201.1万元,减少20.23%，主要是因为退休人员增加，在职人员减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出4735.64万元，占本年支出合计的99%，与上年相比，财政拨款支出减少1201.1万元，减少20.23%，主要是因为在职人员减少，经费减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2023年度财政拨款支出4735.64万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出4172.17万元，占88.10%；教育（类）支出0万元，占0.00%;社会保障和就业支出450.89万元，占9.52%；卫生健康支出112.59万元，占2.38%.

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为4411.39万元，支出决算数为4735.64万元，完成年初预算的107.35%，其中：

 1、一般公共服务（类）知识产权事务（款）知识产权宏观管理（项）。

年初预算为0万元，支出决算为31.55万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：根据高质量发展要求，提升企业知识产权效能，奖励企业国际商标注册和专利注册资金31.55万元。

2、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为2289.02万元，支出决算为3372.42万元，完成年初预算的147.33%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2021年部分绩效奖在2023年发放，人员经费增加，运行经费增加。

3、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为1309万元，支出决算为572.61万元，完成年初预算的43.74%，决算数小于年初预算数的主要原因是：本年预算1309万元，包括执法办案560万元、市场协管员经费140万元、食品抽检经费240万元、差额人员拔款人员工作经费36万元、价格和知识产权经费24万元、 食品智慧监管平台和农产品检测室建设专项经费180万元、新办企业首套印章费65万元、资产管理经费34万元、食品举报奖专项经费30万元等九个项目的经费，细化到药品事务、食品安全监管和其他市场监督管理事务项。在实际记账时，将差额人员拔款人员工作经费36万元在行政运行类科目列支，为细化单位项目明细增加食品安全监管156.19万元，其他市场监督管理事务26.61万元，药品事务12.79万元科目设置。

4、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为12.79万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：药品监管工作，年初预算只记在“一般行政管理事务”项，未根据工作实际细化经济科目的项目类，在决算调整记为“药品事务”项，经费增加12.79万元。

5、一般公共服务支出：（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）。

年初预算为0万元，支出决算为156.19万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：创建食品安全示范城市及食品安全抽检工作，年初预算只记在“一般行政管理事务”项，未根据工作实际细化经济科目的项目类，在决算调整记为“食品安全监管”项，所以增加经费156.19万元。

6、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为26.61万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：根据职能职责对特种设备、打击传销、知识产权、标准计量、药品器械等监管，年初预算只记在“一般行政管理事务”项，未根据工作实际细化经济科目的项目类，在决算调整记为“其他市场监督管理事务”项，所以增加26.61万元。

7、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为373.23万元，支出决算为363.2万元，完成年初预算的97.31%。决算数小于年初预算数的主要原因是：增加在职转退休人员数量。

8、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为23.32万元，支出决算为76.75万元，完成年初预算的329.12%，决算数大于年初预算数的主要原因是：退休人员因病去世4人，增加死亡抚恤金53.43万元。

9、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.9万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：单位1名在职人员伤残抚恤补助金支出4.9万元。

10、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。

年初预算为5.43万元，支出决算为6.04万元，完成年初预算的111.23%。决算数大于年初预算数的主要原因是：工伤保险基数提高。

11、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为99.55万元，支出决算为112.59万元，完成年初预算的113.10%。决算数大于年初预算数的主要原因是：医疗保险基数提高。

12、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为311.84万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0.00%，决算数小于年初预算数的主要原因是：住房公积金缴费由财政统一划缴住房公积金中心。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度一般公共预算财政拨款基本支出3935.89万元，其中：

人员经费3532.51万元，占基本支出的89.75%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、抚恤金、生活补助。

公用经费403.38万元，占基本支出的10.25%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为64万元，支出决算为40.12万元，完成预算的62.69%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，严格执行“三公经费”不超预算的原则，与上年相比减少20.97万元，减少34.33%,减少的主要原因是我单位厉行节约，严格执行“三公经费”不超预算的原则。其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生因公出国（境）费支出。

公务接待费支出预算为7万元，支出决算为5.75万元，完成预算的82.14%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，严格执行“三公经费”不超预算的原则，与上年相比增加1.89万元，增长48.96%,增长的主要原因是邵东主办全国首届药品博览会，省市领导高度重视，多次到我单位现场督导工作，增加相应招待费开支。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数持平，与上年相比减少11.97万元，减少100%,减少的主要原因是单位本年无公车采购。

公务用车运行维护费支出预算为57万元，支出决算为34.36万元，完成预算的60.28%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，车辆维护、燃油使用等严格执行政府定点采购，确保只减不增，与上年相比减少10.89万元，减少24.07%，减少的主要原因是我单位按照中央、省委省政府、市委市政府要求，厉行节约，继续严控“三公经费”。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算5.75万元，占14.34%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0.00%,公务用车购置费及运行维护费支出决算34.36万元，占85.66%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，本年未发生因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为5.75万元，全年共接待来访团组60个（批次）、来宾582人次，主要是省市各部门来我局进行市场监管调研、专项行动开展检查、食品安全、特种设备安全督查及其他公务活动开展所发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为34.36万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费34.36万元，主要是车辆的油料费、修理费和保险等支出，截止2023年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为17辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2023年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。2023年度本单位无政府性基金收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

 2023年度国有资本经营预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2023年度机关运行经费支出403.38万元，比年初预算数减少32.51 万元，降低7.46%。主要原因是：勤俭节约，压缩了部分公用经费的支出。

十一、一般性支出情况说明

2023年本部门开支会议费2.38万元，用于召党建工作、各业务线工作会议，人数510人次，内容为党建工作及换届会议、各业务线工作会议等；开支培训费0.05万元，用于干部进修培训；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0.00%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0.00%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0.00%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0.00%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，本单位共有车辆17辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车17辆；单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台。

十四、关于2023年度预算绩效情况的说明

（一）绩效管理工作开展情况

本单位部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理，纳入2023年部门整体支出绩效目标的金额为4783.67万元，其中，基本支出3983.92万元，项目支出799.75万元。我单位无全区性重点建设项目。

（二）部门（单位）整体支出绩效情况

根据单位职能配置、内设机构和人员编制规定要求及单位履职要求，我单位主要监管职责是食品药品特种设备监管、市场主体准入核准监管、计量、检测、知识产权价格监管、消费维权、产品质量监管等市场监管职能。在业务开展主要项目支出有执法办案专项经费项目560万，市场协管员专项经费项目140万，食品抽检经费240万元，价格知识产权专项经费24万，资产管理经费项目34万，食品智慧监管平台及农产品检测室建设专项经费项目180万，食品举报奖经费项目30万，差额人员补助经费项目36万，新办企业首套印章费65万元，各项目执行率高，单位整体支出执行率高，绩效状况良好。

为做好资金绩效评价工作，局党组成立邵东市市场监督管理局专项资金绩效评价工作领导小组，领导小组下设办公室，地点设在局财务股。

2023年我单位在市委市政府的正确领导下根据单位职责主要履行以下工作：

1、以抓实党建工作为引领，持续深化政治机关建设。

2、以防范监管风险为抓手，牢牢守住安全底线 。

3、以激发市场活力为目标，服务经济健康发展 。

4、以稳定市场秩序为抓手，营造公平公正市场环境 。

（三）存在的问题及原因分析

1、人员经费开支预算与决算数存在一定差距，项目开支到基层所力度还有待加强，项目支付效益有待进一步加强。

2、基层财务人员业务能力有待提高。

第四部分

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（名词解释应包含本部门专有名词，如省财政厅应有对“财政事务”科目的解释，可参考中央相关部门的名词解释）

          第五部分

 2023年度部门（单位）整体支出绩效自评报告

一、基本概况

（一）项目单位职能:

1、负责市场综合监督管理，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册。

3、负责组织全市市场监管综合执法工作。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。

4、负责产品质量安全、特种设备安全、食品安全监督管理，负责统一管理计量工作、标准化工作、检验检测和认证认可工作。

5、负责实施知识产权战略，开展价格检查、反垄断调查、盐业市场监管，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作。

6、负责权限内药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。

（二）机构设置

本单位内设机构20个包括：办公室、财务股、政工股、党建工作办公室、督查股、政策法规股、注册登记股、信用监督管理股、公平交易股、价格监督检查股、网络交易监督管理股、标准和质量安全监督管理股、食品安全协调股、食品安全监督管理股、特种设备安全监察股、计量与认证监督管理股、知识产权和广告监督管理股、消费者权益保护股、药品和医疗器械安全监督管理股、执法大队。

（三）人员结构

截止2023年12月止，全局编制人数315人，实有人数258人，其中行政编制162人，事业人员90人，自收自支6人。对外临聘协管人员35人。

（四）2023年度财政收支

1、收入支出决算总体情况

2023年收入、支出总计4783.67万元，与上年相比，减少1153.07万元,下降19.42%。

2、收入决算情况

本年收入合计4783.67万元，其中：财政拨款收入4735.64万元，占99%；上级补助收入0.00万元，占0.00%；事业收入0.00万元，占0%；经营收入0.00万元，占0%；附属单位上缴收入0.00万元，占0%；其他收入4.8万元，占1%。

3、支出决算情况

本年支出合计4783.67万元，其中：基本支出3983.92万元，占83.28%；项目支出799.75万元，占16.72%；上缴上级支出0.00万元，占0%；经营支出0.00万元，占0%；对附属单位补助支出0.00万元，占0%。

4、财政拨款收入支出决算总体情况

 2023年度财政拨款收、支总计4783.67万元，与上年5936.74万元相比，减少1153.07万元,下降19.42%。

（五）年末固定资产状况

2023年末固定资产5032.39万元，其中土地房屋及构筑物3838.05万元，设备1057.98万元，家具、用具136.36万元。

（六）财政财务管理制度及执行情况

我单位在邵东市政府、邵东市财政局下发的相关文件及规定的指导下制定《财务管理制度》、《内部控制制度》、《专项经费管理制度》、《联审会签制度》、《财务公开制度》等相关财务制度，严格按制度使用各项经费开支，杜绝各项不合法、不合理开支和收费。各项目资金执行率100%，执行情况良好。

我单位项目支出含执法办案专项经费项目560万，市场协管员专项经费项目140万，食品抽检专项经费项目240万，价格知识产权专项经费24万，资产管理经费项目34万，食品智慧监管平台及农产品检测室建设专项经费项目180万，食品举报奖经费项目30万，差额人员补助经费项目36万，新办企业首套印章专项经费65万，各项目执行率高，单位整体支出执行率高，绩效状况良好。

我单位为加强各项资金的管理，制定了《财务管理制度》、《专项经费管理暂行规定》等一系列的规章制度。在专项经费的管理中实行年初计划预算，事前经费使用报告审批，事后总结分析的“三步曲”。严格实行“谁花钱谁办事，谁办事谁负责”原则，对各相关使用单位进行科学分配，合理合法使用。严格执行财政预算管理相关制度规定，遵循统筹安排、突出重点、专款专用、注重效益的原则，确保专项资金使用的规范、安全和高效。各项专项资金做到了支付范围、标准、进度、依据符合规定，开支合理合法，无虚列套取，无截留、挤占、挪用资金情况发生。

为做好资金绩效评价工作，局党组成立邵东市市场监督管理局专项资金绩效评价工作领导小组，领导小组下设办公室，地点设在局财务股。

2023年我单位在市委市政府的正确领导下根据单位职责主要履行以下工作：

1、以抓实党建工作为引领，持续深化政治机关建设

一是加强政治思想建设。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和重要指示批示精神作为党组会议的“第一议题”，由党组书记带领领导班子认真学习。以上率下抓好政治理论学习，领导班子每月严格按照“六个环节”开展1次党组理论中心组学习。落实“一月一课一片一实践”要求，指导各支部每月组织1次支部主题党日活动，不断强化党员干部思想淬炼。加强党员干部政治理论教育，结合主题教育，通过党组理论中心组、支部主题党日、学习强国平台，采取党课及组织观看教育片等形式，组织学习贯彻党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平关于市场监管工作的重要论述和指示批示精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。

二是抓实党建基础工作。局党组多次召开会议对党建工作进行研究部署，组织召开班子成员落实基层党建“一岗双责”及支部书记履行基层党建工作述职评议会和党员民主评议，加强对支部党建工作的督导，严格落实双述双评、民主评议党员、主题党日、“三会一课”等组织生活制度。对支部书记、党建专干开展党建培训，进一步贯彻落实党支部工作条例，实施“五化”党支部建设提质工程。充分用好用活红色教育资源，丰富党建载体，组织党员到贺绿汀故居、灵官殿衡宝战役烈士陵园、团山烈士陵园、城步老山界、中共湘西特委旧址纪念馆、向警予故居、通道转兵纪念馆等红色教育基地，开展红色教育活动，切实增强组织生活吸引力和实效性。抓好两新党建工作，完成2022年两新标杆支部创建工作，确定2023年两新党支部创建单位。组建外卖配送员行业联合党支部，指导支部开展亮身份、亮岗位、亮承诺“三亮”活动，不断发挥党员先锋模范作用。

三是做好党外干部培养、管理和使用。推动党外人士参与机制，通过组织党外干部谈心谈话、参加党建活动等方式进一步加强与党外干部培育和关爱。坚持品德优、作风硬、素质好的标准，选用一批优秀党外干部，提振党外干部干事创业劲头。有罗群花同志（党外干部、二级主任科员）任副局长，具体负责知识产权和广告监督管理工作；彭方正（当选时未加入中国共产党）、李艳妮等二名同志以专业技术人员身份当选邵东政协委员，民进会员黄进同志当选邵东政协委员；张众喜、刘向阳、谢军、黄玉彪等同志在未加入中国共产党前，均任中层副职以上职务。

四是持续推进党风廉政建设和干部作风建设。落实“一岗双责”要求，各分管领导、股、所负责人与一把手签订党风廉政建设目标管理责任书55份，抓实领导干部思想教育，逐级分层开展“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒谈话。加强党员干部警示教育，全年开展“每月一警”学习12期、学习作风通报15次、专题学习3次、在重大节假日发送党风廉政及行风建设提醒短信560条。召开以案为鉴以案促改警示教育大会，以身边事教育身边人，给干部职工敲警钟、亮红灯。扎实开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设、“两带头五整治”纠风防腐专项行动、行风建设三年攻坚专项行动，持续优行风、强作风、转政风，不断提升监管服务效能和水平。定期不定期开展干部作风建设督查，下发作风通报5期，通报批评15人次、通报批评单位2个，进行干部作风谈话提醒15人次、部门负责人提醒谈话10人、批评教育3人、责令书面检查2人、诫勉谈话1人，扣除3人当年津补贴50%。积极开展创建“清廉机关”活动，开展廉政提醒谈话302人次、党员领导干部到基层所和所在支部廉政专题党课6次、开展家风故事分享会15次，加强党员干部廉洁文化教育。

2、以防范监管风险为抓手，牢牢守住安全底线

一是加强食品安全监管。开展了“校园及周边食品安全专项检查”“农村食品专项整治”“粮食生产企业专项整治”“集中用餐单位专项整治”“保健食品专项整治”“制止餐饮浪费专项行动”等食品安全专项行动。2023年共检查食品生产经营单位10530家，完成日常检查16143家次，查办食品案件228件，检查覆盖率、任务完成率、问题整改率均达100%。完成30个食品大类，2964批次19816项次的监督抽检任务，其中本级抽检任务2429批食品，不合格67批次，不合格率2.76%。开展预防野生蘑菇中毒宣传及防控工作，加强对辖区内农贸市场、商场、超市、单位食堂等重点场所的监管。推进食品安全“两个责任”工作，组织督促包保干部每季度全面完成一次督导检查。利用“互联网+智慧”监管平台进行非现场监管，现场纠正违反餐饮服务操作规范行为1285家次。完成政府“两会”、学生“三考”、五金机电博览会、湖南药博会等重大活动食品安全保障任务12次。

二是加强药械化安全监管。开展了农村药品安全专项整治、医疗器械质量安全专项整治、药品网络销售专项整治、打击非法行医行动、麻精药品使用单位及涉麻黄草饮片厂专项检查、医美机构“美容针”问题专项排查、化妆品“一号多用”专项检查、医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治、药品安全巩固提升行动等专项行动。共立案查处药械化案件150件，其中邵东市徐某某诊所违法销售第二类精神药品案被邵阳市局公布为“铁拳”行动十大涉刑典型案例，市监局被邵阳市局推荐为全省药品安全巩固提升行动先进单位。召开医疗机构监管工作会议、药械不良反应/事件监测工作暨业务培训会议，邀请邵阳市不良反应中心专家进行督促指导，确保药械化不良反应/事件监测任务高质量完成。

三是加强特种设备安全监管。开展了安全生产“年关守护”、特种设备重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产“大排查、细研判、实整治”基础巩固、“打好安全生产翻身仗”、物流领域特种设备检查等专项行动，深入实施特种设备“企业主体责任推进年”活动，推动“两个规定”落地落实。共检查、排查生产经营使用单位826家，下达指令书66份，排查发现一般风险隐患371处，14处重大风险隐患均已整改消除闭环，特种设备检验检测率达100%，立案查处111起。完成五金机电博览会、湖南“廉桥”首届药博会、高考等重大活动特种设备安全保障任务。

四是加强重点工业产品安全监管。开展无 CCC 低速三、四轮车和晴雨伞安全隐患集中整治行动并按季巡查。推进儿童、学生用品安全守护行动和危化品、消防产品、食品相关产品、成品油、农资、电线电缆、取暖器等隐患排查，加大缺陷产品调查和召回力度。推荐5家企业进行质量帮扶服务，38家企业配合省局完成缺陷产品召回工作，指导4家企业申办生产许可证。全市通过湖南省合格证服务平台注册299家，制证27家，邵阳市排名第一。支出12万余元工作经费用于打火机实验室安全防护改造，增加了防火、防爆装置，为更好开展打火机产品质量检验工作提供有力保障。

五是加强网络交易监管。加强网络平台监测，监测网站、网店5160个，发现违法违规线索43条，责令改正、指导纠正违法违规信息43处。督促指导网络平台落实资质核验、登记等义务，进一步加强对平台内经营者身份信息的管理、公示，强化电子商务经营活动亮照、亮证、亮标监测监管，严厉打击无证无照、证照与实际不符、未依法公示相关信息等行为。集中排查清理无实体店铺、无营业执照、无许可证的“三无”外卖。依法查处2家企业在网络上违法销售化妆品的案件，1家个体工商户在美团平台超范围经营案件。组织美团、饿了么、同城飞翔等网络餐饮外卖平台企业主管人员，召开落实网络餐饮平台制止餐饮浪费主体责任行政指导会。开展网络教育机构违法经营专项整治，查处网络教育培训机构虚假宣传案件1件。

3、以激发市场活力为目标，服务经济健康发展

一是培育经营主体发展壮大。企业开办时间压缩至1个工作日，其中营业执照设立登记压缩为0.5个工作日。已为新办企业免费刻制首套公章，纸质、电子营业执照、电子印章均实行免费发放。企业开办网办率超过99%。今年我市新设市场主体总量16290户，其中企业3849户，现有经营主体总量达99163户。全力推动个体工商户和中小企业扩面，推动实现“个转企”登记程序一件事一次办，保持“个转企”登记档案延续性、一致性，支持个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护转移至“个转企”企业名下，实现“个转企”816户。

二是加强事中事后监管。全面开展“双随机、一公开”监管，我局制定和接收“双随机、一公开”抽查计划37项，其中跨部门双随机28项，抽取检查对象1540家，抽取检查人员283人次，公示率100%。积极推进市场主体年报工作，今年我市企业年报率94.94%，个体年报率56.94%，农民专业合作社年报率76.32%。企业年报非零值率80%。

三是助力知识产权质量有效提高。专利方面，全市新增各类专利授权643件，其中，发明专利74件，实用新型104件，外观设计465件。现有有效发明专利309件，比2022年242件净增长67件，专利失效7件。每万人发明专利拥有量3.06件，比2022年年底的2.33件提高了0.73件，比邵阳市2023年年末每万人发明专利拥有量的2.35件高出0.71件。商标方面，新增商标申请件2993件，注册件1818件，现有有效商标注册量为17976件，比2022年年底的16549件增加1427件，在邵阳市县区中排名第一，在全省县市区区域中排名第九。我市马德里商标国际注册成功3件，现有有效马德里商标93件。我市现有地理标志产品（证明商标）3 件，其中德美农业今年获得国家知识产权局批准使用“邵东黄花菜”地理标志，目前我市经核准使用地理标志专用标志“邵东黄花菜”的市场主体有两家。和市人民法院签订《知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作合作备忘录》，设立知识产权诉调工作室。严厉打击涉及知识产权侵权假冒违法行为，共查办知识产权类案件116件，其中侵犯他人注册商标专用权案81件，专利侵权纠纷案10件，假冒专利25件。开展“4·26”世界知识产权宣传周活动。省知识产权强县复核工作顺利通过验收。

4、以稳定市场秩序为抓手，营造公平公正市场环境

一是大力推进市场监管综合执法。持续深入开展2023年民生领域案件查办“铁拳”行动，开展了食品中非法添加降糖降压降脂等物质、假冒伪劣化肥、刷单炒信等虚构交易、“神医”“神药”虚假违法广告、生产销售劣质燃气具、违法生产使用小型锅炉和使用未登记电梯等违法行为和未主动提示、诱导点餐等食品浪费违法行为的专项检查和整治行动。共启动普通程序立案821件、结案739件，推行“首违不罚”等柔性执法，普通程序决定不予处罚或免予处罚案件52件。牵头组织邵阳市生态环境局邵东分局、邵东市文化旅游广电体育局、邵东市交通运输局共同深入开展综合行政执法不规范问题提级整改工作，有效解决了执法领域存在的突出问题，进一步规范了行政执法行为，健全完善了执法规范管理和监督制度。

二是全面保护消费者权益。今年我局投诉平台共接到投诉举报咨询案件13658件，其中投诉举报案件9060件（全国12315平台案件4374件、政府服务热线案件4540件、投诉举报信146件），同比增加33.2%，投诉7322件，占受理总量的80.8%，已办结7184件；举报1738件，占受理总量的19.2%，已办结1637件。开展3·15国际消费者权益日系列活动，集中销毁了执法办案收缴的68余吨假冒伪劣商品。

三是着力做好计量便民服务。对加油站开展计量专项检查，检查加油站38家，查处使用超过检定周期的计量器具案1起。对辖区内的农贸市场开展计量专项检查，检查农贸市场42家，查处使用不合格计量器具案1起。对辖区内3家机动车检测中心每季度进行日常监督检查，查处某机动车检测机构出具不实检验检测报告案2起。对辖区内医疗机构使用计量器具检定情况进行专项检查，共抽查医疗机构8家，查处使用无检定印、证计量器具案3起。开展强制检定计量器具检查及备案工作，为全市企事业单位的26173台强制检定计量器具开展了备案登记工作。召开“5·20世界计量日”宣传活动，共发放科普资料20000余份，张贴海报100张。