目录
第一部分　单位概况
　　　　一、部门职责
　　　　二、机构设置
第二部分　2019年度部门决算情况说明
　　　　一、收入支出决算总体情况说明
　　　　二、收入决算情况说明
　　　　三、支出决算情况说明
　　　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
　　　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
　　　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
　　　　七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
　　　　八、政府性基金预算收入支出决算情况
　　　　九、预算绩效情况说明
　　　　十、其他重要事项情况说明
第三部分　附件
第四部分  名词解释
第五部分　附表：2019年度部门决算表
　　　　一、收入支出决算总表
　　　　二、收入决算表
　　　　三、支出决算表
　　　　四、财政拨款收入支出决算总表
　　　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表
　　　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
　　　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
　　　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表





第一部分：单位概况
一、部门职责
　　（1）贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作、区域经济合作，起草我市国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作的政策措施和实施办法，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
　　（2）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。 
　　（3）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
　　　（4）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场秩序的政策措施；
　　　（5）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按有关规定对成品油流通进行监督管理。
　　　（6）贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。 
　　　（7）贯彻执行国家对外技术贸易、以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口的工作。 
　　（8）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制定促进服务出口、服务外包的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。 
　　（9）贯彻执行我国多双边(含区域、自由贸易区)经贸合作战略和政策，推进我市与其他国家(地区)的经贸往来与投资贸易合作；牵头承担全市商务领域涉及世界贸易组织事务的相关工作，负责对外经济贸易协调工作。 
　　（10）负责组织协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。 
　　（11）指导全市招商引资和承接产业转移工作，拟订并组织实施招商引资和承接产业转移政策；依法初审外商投资企业的设立及变更事项；依法初审重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进及全市外商投资企业审批工作，规范招商引资活动；指导省级和市级经济技术开发区的有关工作。 
　　（12）拟订并组织实施全市对外经济合作政策；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；拟订市内人员出境就业管理政策并组织实施，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；拟订境外投资的管理办法和具体政策，负责市内企业对外投资、对外承包工程资格、对外投资设立企业(金融企业除外)的初审、服务工作。
　　（13）贯彻执行国家对外援助政策和方案，协调管理全市承担的对外援助项目；协调管理多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织的赠款)等发展合作业务。
　　（14）贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，指导我市对港、澳、台地区贸易和经贸合作活动，协调港、澳、台商投资管理工作。 
　　（15）承担会展业促进与管理有关工作。指导和联系全市各类商贸行业协会、学会等社团组织工作；指导异地邵东商会工作。 
　　（16）承担全市商务系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全市流通领域信息网络和电子商务建设。 
　　（17）承办市人民政府交办的其他事项。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。本单位内设机构包括：办公室、人事教育股、市场运行调节股、市场建设流通股、招商联络股、外经外贸股、电子商务股。
　　(二）决算单位构成。本单位2019年部门决算汇总公开单位构成包括：单位本级以及二级预算单位：执法大队、投资促进事务中心。
第二部分：2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
　　　　2019年度收、支总计4011.33万元。与2018年相比，增加1886.22万元，增长88.76%，主要是因为项目支出增加。
二、收入决算情况说明
　　　　本年收入合计4011.33万元，其中：财政拨款收入4011.33万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
　　　　本年支出合计4011.33万元，其中：基本支出611.66万元，占15.25%；项目支出3399.67万元，占84.75%；经营支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
    2019年度财政拨款收、支总计4011.33万元，与2018年相比，增加1886.22万元,增长88.76%，主要是因为项目支出增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
　　　　（一）财政拨款支出决算总体情况
2019年度财政拨款支出4011.33万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出增加1886.22万元，增长88.76%，主要是因为项目支出增加。
　　　（二）财政拨款支出决算结构情况
　　　　2019年度财政拨款支出4011.33万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1014.37万元，占25.29%；社会保障和就业（类）支出21.75万元，占0.54%;商业服务业(类)等支出2970.94万元,占比77.71%。
　　　　（三）财政拨款支出决算具体情况
　　　　2019年度财政拨款支出年初预算数为1767.80万元，支出决算数为4011.33万元，完成年初预算的226.91%，其中：
　　　　一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 一般行政管理事务（项）
　　　　年初预算为0万元，支出决算为26万元，完成年初预算的  %，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算追加。
　　　　一般公共服务（类）商贸事务（款）行政运行（项）
　　　　年初预算为295.8万元，支出决算为355.91万元，完成年初预算的120.32%，决算数大于年初预算数的主要原因是：绩效综治奖未纳入年初预算。
　　　　一般公共服务（类）商贸事务（款）一般行政管理事务（项）
　　　　年初预算为72万元，支出决算为212.64万元，完成年初预算的295.33%，决算数大于年初预算数的主要原因是：部分支出未纳入年初预算。
　　　　一般公共服务（类）商贸事务（款） 招商引资（项）
　　　　年初预算为0万元，支出决算为81.82万元，完成年初预算的%，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算追加。
　　　　一般公共服务（类）商贸事务（款） 其他商贸事务支出（项）
　　　　年初预算为0万元，支出决算为338万元，完成年初预算的%，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算追加。
　　　　社会保障和就业（类）支出抚恤（款）死亡抚恤（项）
　　　　年初预算为4.66万元，支出决算为19.11万元，完成年初预算的410.09%，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算追加。
　　　　社会保障和就业（类）支出抚恤（款）伤残抚恤（项）
　　　　年初预算为0.64万元，支出决算为0.64万元，完成年初预算的100%。
　　　　社会保障和就业（类）支出临时救助(款)临时救助支出(项)
　　　　年初预算为0万元，支出决算为2万元，完成年初预算的%，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算追加。
　　　　农林水支出(类)扶贫(款) 其他扶贫支出(项)
　　　　年初预算为0万元，支出决算为1.27万元，完成年初预算的%，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算追加。
　　　　资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)一般行政管理事务(项)
　　　　年初预算为0万元，支出决算为3万元，完成年初预算的%，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算追加。
　　　　商业服务业等支出(类)商业流通事务(款)其他商业流通事务支出(项）
　　　　年初预算为1400万元，支出决算为1926.63万元，完成年初预算的137.62%，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算追加。
　　　　商业服务业等支出(类)涉外发展服务支出(款)其他涉外发展服务支出(项)
　　　　年初预算为0万元，支出决算为1044.31万元，完成年初预算的%，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算追加。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
　　　　2019年度财政拨款基本支出611.66万元，其中：人员经费470.38万元，占基本支出的76.90%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、其他工资福利支出；公用经费141.28万元，占基本支出的23.1%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费、差旅费、维修费、接待费、其他商品服务支出等。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
　　　　“三公”经费财政拨款支出预算为5万元，支出决算为35.67万元，完成预算的713.4%，其中：
　　　　因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为15.76万元，完成预算的%，决算数大于年初预算数的主要原因是年初未预算，与上年相比增加5.83万元，增长58.71%,增长的主要原因是增加一个因公出国（境）团组。
　　　　公务接待费支出预算为5万元，支出决算为19.91万元，完成预算的398.2%，决算数大于年初预算数的主要原因是接待客商多，与上年相比增加4.2万元，增长26.73%,增长的主要原因是加大招商力度,接待客商比去年多。
　　　　公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元决算数与年初预算数相等，决算数与上年相同。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
　　　　2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算19.91万元，占55.82%,因公出国（境）费支出决算15.76万元，占44.18%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：
　　　　1、因公出国（境）费支出决算为15.76万元，全年安排因公出国（境）团组2个，累计4人次,开支内容包括：差旅费、会议费等；其中：德国、罗马尼亚开展特色出口商品推荐及经贸对接活动支出10.55万元、老挝经贸活动支出5.21万元，主要用于差旅费、会议费等。
　　　　2、公务接待费支出决算为19.91万元，全年共接待来访团组195个、来宾2102人次，主要是招商引资接待客商发生的接待支出。
　　　　3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
    本单位无政府性基金收支。
九、关于2019年度预算绩效情况说明
　　　　2019年，我单位对部门整体支出开展了绩效评价，评价显示，我局积极贯彻省委“创新引领开放崛起”及市委“一中心二枢纽”发展战略，紧紧围绕“兴工旺商、转型升级”目标，不断优化营商环境，大力推进开放型经济发展，我市商务工作进入良性发展轨道。招商引资、外贸出口、内贸流通、电商壮大、市场秩序等方面都取得了较好的成绩。2019年我市被评为“全省外贸先进县”、“全省商务工作先进县”，我局被省政府推荐为“真抓实干先进单位”，撤县设市获批，全省产业发展大会在我市召开，商务部门做出了应有的贡献。
　　　　　
十、其他重要事项情况说明
　　　（一）机关（事业）运行经费支出情况
　　　　本部门2019 年度机关（事业）运行经费支出141.28万元，比年初预算数增加86.98万元，增长160.18%。主要原因是：年初预算不足。
　　　　（二）　一般性支出情况
　　　　2019年本部门开支会议费102.92万元，用于召开招商引资等会议开支，人数3000余人，市主要领导带队到北京、广州、深圳、上海、浙江、安徽、重庆等地招商考察。组织参与了湖南深圳粤港澳大湾区招商会、邵阳邵商大会、湘商大会等招商活动，举办了我市第三届五金博览会招商推介会、长沙高质量发展招商推介会等招商洽谈活动；开支培训费4.45万元，用于开展外经贸业务培训、东盟市场分析会，人数300余人。
　　　　（三）政府采购支出情况
　　　　本部门2019年度政府采购支出总额3.04万元，其中：政府采购货物支出3.04万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
　　　（四）国有资产占用情况
　　　　截至2019年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
第三部分：附件
　　　　2019年度部门整体支出绩效评价报告商务局2019年部门整体支出绩效自评报告
第四部分：名词解释
　　　　1、机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
　　　　2、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
第五部分：附表：2019年度部门决算表邵东市商务局