目录

第一部分 单位概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 附表：部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2023年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 整体支出绩效自评报告

第一部分

单位概况

一、 部门职责

（保密）

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。（保密）

（二）决算单位构成。邵东市司法局2023年部门决算汇总公开单位构成包括：邵东市司法局单位本级。

第二部分

附表： 25.邵东市司法局部门决算表

第三部分

2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收入总计1354.59万元（含年初结转和结余资金8.45万元），与上年相比，减少80.29万元,减少5.59%，主要是因为2023年绩效奖支出相比2022年绩效奖支出减少140.28万元;2023年度财政拨款支出总计1354.59万元（含年末结转和结余资金9.23万元），与上年相比，减少80.29万元,减少5.59%，主要是因为2023年绩效奖支出相比2022年绩效奖支出减少140.28万元。

二、收入决算情况说明

2023年度本年收入合计1346.14万元（不含年初结转和结余资金），其中：财政拨款收入1345.29万元，占99.94%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0.85万元，占0.06%。

三、支出决算情况说明

2023年度本年支出合计1345.36万元（不含年末结转和结余资金），其中：基本支出901.79万元，占67.03%；项目支出443.57万元，占32.97%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收入合计1345.29万元（不含年初财政拨款结转和结余资金），与上年相比，减少79.4万元,减少5.57%，主要是因为2023年财政资金紧张，2023年绩效奖支出相比2022年绩效奖支出减少140.28万元。报表上体现在基本支出减少;2023年度财政拨款支出合计1345.29万元（不含年末财政拨款结转和结余资金），与上年相比，减少79.4万元,减少5.57%，主要是因为2023年财政资金紧张，2023年绩效奖支出相比2022年绩效奖支出减少140.28万元。报表上体现在基本支出减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出1345.29万元，占本年支出合计的99.99%，与上年相比，财政拨款支出减少81.14万元，减少5.68%，主要是因为2023年绩效奖支出相比2022年绩效奖支出减少140.28万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出1345.29万元，主要用于以下方面：公共安全支出1210.43万元，占89.98%；社会保障和就业支出112.9万元，占8.39%;卫生健康支出21.96万元，占1.63%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为1272.08万元，支出决算数为1345.29万元，完成年初预算的105.75%，其中：

1、公共安全支出（类）司法（款）行政运行（项）。

年初预算为648.61万元，支出决算为679.93万元，完成年初预算的104.83%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员异动调增，导致工资的增加。

2、公共安全支出（类）司法（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为435万元，支出决算为443.57万元，完成年初预算的101.97%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员异动调增。

3、公共安全支出（类）司法（款）社区矫正（项）。

 年初预算为60万元，支出决算为85.32万元，完成年初预算的142.2%，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加了社区矫正经费，用于智慧矫正中心平台建设。

4、公共安全支出（类）司法（款）其他司法支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.13万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：人员调整，经费微增。

5、公共安全支出（类）司法（款）其他公共安全支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为1.48万元，由于年初预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加了司法救助资金。

6、社会保障和就业支出（类）行政事业养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

年初预算为89.59万元，支出决算为102.59万元，完成年初预算的114.51%，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中人员增加，养老保险费用增加。 

    7、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助金（项）   

年初预算为1.2万元，支出决算为1.2万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数一致。

8、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为9.11万元，由于年初预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加了退休干部的基础绩效。

9、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）

年初预算数为21.96万元，支出决算为21.96万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数一致。

10、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为75.71万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0.00%，决算数小于年初预算数的主要原因是：住房公积金缴费由财政统一划缴住房公积金中心。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度一般公共预算财政拨款基本支出901.72万元，其中：

人员经费816.81万元，占基本支出的90.58%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、生活补助、其他对个人和家庭的补助。

公用经费84.91万元，占基本支出的9.42%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品服务支出，其他资本性支出。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

三公”经费财政拨款支出预算为11万元，支出决算为7.88万元，完成预算的71.64%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，严格执行“三公经费”不超预算的原则，与上年相比减少17.68万元，减少69.17%,减少的主要原因是2022年年中新购一台执法执勤车辆。其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生因公出国（境）费支出。

公务接待费支出预算为5万元，支出决算为2.12万元，完成预算的42.4%，决算数小于预算数的原因是我单位厉行节约，严格执行“三公经费”不超预算的原则，与上年相比增加0.52万元，增长32.5%,增长的主要原因是司法所规范化建设，上级机关的督查和兄弟单位的交流增多。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生公务用车购置费支出。

公务用车运行维护费支出预算为6万元，支出决算为5.76万元，完成预算的96%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，车辆维护、燃油使用等严格执行政府定点采购，严格执行“三公经费”不超预算的原则，与上年相比增加1.3万元，增长42.62%,增长的主要原因是2022年4月份新购了一辆执勤执法车，增加了车辆油料费、保险费等。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.12万元，占26.9%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算5.76万元，占73.1%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，本年未发生因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为2.12万元，全年共接待来访团组22个、来宾118人次，主要是省司法厅、邵阳市司法局督查、调研、验收等方面工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为5.76万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级更新公务用车0辆。公务用车运行维护费5.76万元，主要是车辆汽油费、维修费、保险费、洗车费等支出，截止2023年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

 2023年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。

     九、国有资本经营预算收入支出决算情况

   2023年度国有资本经营预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2023年度机关运行经费支出84.91万元，比年初预算数减少2.09万元，降低2.4%。主要原因是：压缩日常开支，机关运行经费减少。

十一、一般性支出情况说明

2023年本部门开支会议费1.05万元，用于召开司法行政工作会议，人数150人，内容为安排司法行政工作；开支培训费8.66万元，用于开展全市行政执法人员培训及本单位人员的业务培训，人数451人，内容为行政执法人员业务培训；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额214.89万元，其中：政府采购货物支出60.69万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出154.2万元。授予中小企业合同金额214.89万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，本共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆；单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。

十四、关于2023年度预算绩效情况的说明

（一）绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我单位建立了完整的绩效管理制度，制定了绩效考核计划，针对考核结果，及时反馈，总结经验，同时对考核结果给予奖惩措施。

（二）部门（单位）整体支出绩效情况

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2023年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目9 个，共涉及资金443.57万元。

组织对办案业务及装备费、法律顾问费、法律援助经费、行政诉讼专项业务经费、行政执法换证考试、社区矫正经费、值班律师经费、民主示范村建设经费、重大矛盾调处中心经费等9个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出443.57万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。

组织对社区矫正股、法律援助中心、基层股，重大矛盾调处中心、行政复议与应诉股等7个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出443.57万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。整体支出绩效整体情况汇报如下：

（1）矛盾调处方面：共调处矛盾纠纷2426件，调解成功2259件，调解成功率93.11%，其中疑难复杂29件，重大矛盾纠纷21件，调解协议涉及金额2658.19万元；（2）社区矫正方面：2023年共办理矫务通72套，开展社区矫正调查评估466例，接收社区矫正对象351名，解除社区矫正188名，开展训诫155人次，警告50人次，撤销缓刑5人，对暂予监外对象收监执行1人。2023年接收刑释人员918名，重点帮教对象71名，安置率达100%，重新犯罪率为零。2023年邵阳市司法行政系统平安建设考评等次为一类；（3）行政复议与行政应诉工作方面：共受理案件117件，审结88件，行政应诉23件，其中涉企复议案件2件，均有效化解了争议。同时定期开展案卷评查，共抽查237本案卷，发现问题148个，及时反馈至各相关单位并完成整改；（4）规范性文件审查方面：共出具合法性审查意见145份，审查市级政府规范性文件16份（已报送人大常委会备案审查13份），参与重大合同讨论70余次，审查政府合同56份，政府常务会议纪要22份，专题会议纪要5份，市政府常务会议题55项。（5）法律援助方面：接待法律来访、来电、来信咨询1056人次，办理法律援助案件350件；（6）依法治市和普法宣传方面：开展法治宣传活动560余场次，张贴海报3万张，发放宣传资料50余成册，解答法律咨询8000余人次，受从超100余万人次；（7）律师工作方面：先后组织优秀律师、各行业单位法律顾问约50余人次历时一周，参与省市两级领导集中接访日的陪访和法律咨询工作。据统计，此次律师队伍共计参与领导接访38次，接待上访群众300多人次，在处理涉法涉诉信访问题过程中发挥了重要作用，得到各级领导的高度肯定。

（三）存在的问题及原因分析

预算资金项目编制不科学，难以严格按预算项目执行。例如：帮扶村乡村振兴经费没有预算，但帮扶资金纳入年度考核；干部年终绩效考核奖，只有政策，没有预算资金安排，等等。

第四部分

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

 2023年度部门（单位）整体支出绩效自评报告

邵东市司法局整体支出绩效自评报告

一、部门（单位）基本概况

1、单位职能（保密）。

2、机构组成（保密）。

2、人员构成。2023年底实有人员71人，其中公务员63人，工勤人员1人，事业人员7人。2023年度财政收支总计1345.36万元，年末固定资产 217.05 万元。

二、部门（单位）整体支出绩效状况

2023年以来，邵东市司法局通过充分调查了解，经局党组认真讨论，形成2023年度司法行政工作计划，并报市人民政府批准实施，认真开展各项工作。圆满完成了各项工作任务，为全市的安全稳定作出了突出贡献。共做了以下几个方面的工作：

（一）矛盾纠纷调处工作：2023年共调处矛盾纠纷2426件，调解成功2259件，调解成功率93.11%，其中疑难复杂29件，重大矛盾纠纷21件，调解协议涉及金额2658.19万元。

（二）社区矫正工作：2023年开展社区矫正调查评估466例，接收社区矫正对象351名，解除社区矫正188名，开展训诫155人次，警告50人次，撤销缓刑5人，对暂予监外对象收监执行1人。2023年接收刑释人员918名，重点帮教对象71名，安置率达100%，重新犯罪率为零；2023年邵阳市司法行政系统平安建设考评等次为一类。

（三）行政复议与行政应诉工作。2023年行政复议受理案件117件，审结88件，行政应诉23件，其中涉企复议案件2件，均有效化解了争议。定期开展行政执法案卷评查，共抽查237本案卷，发现问题148个，及时反馈至各相关单位并完成整改。对全市所有乡镇行政执法人员集中开展法治培训2天，组织全市1146名行政执法人员进行公共法律知识集中闭卷测试，及格率95%。2023年全市420人新取得执法证。组织国家公职人员学法用法考试，市公职人员年度学法考试参考率达到99.86%。

（四）规范性文件审查工作：我局出具合法性审查意见书145份审查市级政府规范性文件16份（已报送人大常委会备案审查13份），参与重大合同讨论70余次，审查政府合同56份，政府常务会议纪要22份，专题会议纪要5 份，市政府常务会议题55项。

（五）法律援助工作：接待法律来访、来电、来信咨询1056人次，举行宣传活动4次，办理法律援助案件350件。

（六）依法治市和普法宣传工作：开展法治宣传活动560余场次，制发张贴海报3万张，发放宣传资料50余万册，解答法律咨询8000余人次，受众超100余万人次。成立“八五”普法讲师团，组织开展宣讲30余次；成立邵东市法治宣传志愿服务大队，志愿服务时长达22647小时；开展“开学第一课”法治教育宣讲活动1500余场次，受教育师生50万人次；培育农村“法律明白人”1764名，召开院落座谈会等700余次，受益群众8万余人次；建设宪法广场，开展村级法治建设，流泽镇被评为全国民主法治示范村。

（七）律师工作：邀请5家律所轮流派律师到政务中心热线值班，专门答疑市民法律咨询，共安排律师、法律工作者200余人次，共计接听热线电话1000余次，解答各类法律咨询1200余件。2023年新增执业律师3名，新增基层法律服务工作者1名，均已通过邵阳市司法局注册。组织优秀律师、各行业单位法律顾问约50余人次历时一周，参与省市两级领导集中接访日的陪访和法律咨询工作。此次参与领导接访38次，接待上访群众300多人次。

（八）公证工作：共接待来电、来访10000余人次，办证2700余件，同比增长50%，所有公证无一例假证、错证出现，未接一例投诉案件。开展涉外公证，先后为东亿电气等16家打火机企业办理涉外公证，开通线上公证业务，共办理线上公证100余件。开辟咨询绿色通道，免费为企业解答涉及股权转让、抵押贷款等方面的法律咨询共计200余件，中小微企业办理各类公证数十件。

据对我单位2023年部门整体支出项目绩效评价指标体系和绩效情况的检查，2023年我单位部门整体自评分98分，为“优秀”等级。

三、存在的问题及原因

预算资金项目编制不科学，难以严格按预算项目执行。例如：帮扶村乡村振兴经费没有预算，但帮扶资金纳入年度考核；干部年终绩效考核奖，只有政策，没有预算资金安排等等。

四、提高财政资金绩效的措施与建议

市财政要严格按照预算法的规定，合理划分事权财权，按照工作性质、工作任务等因素合理审核、批复部门预算，按实际工作需要科学安排专项业务经费，避免日常公用经费挤占项目经费。以后我局将严格按照预算法的有关规定，加强年初预算的编制，尽量按预算项目执行，不挪用、不挤占项目经费。