2020年工作回顾

在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进

实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元

对大企业复工复产加强“点对点”服务

各地加大稳岗扩岗激励力度，企业和员工共同克服困难

多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业

新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位

城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%

大幅度扩大失业保险保障范围

优先支持贫困劳动力稳岗就业，帮助返乡贫困劳动力再就业，努力稳住务工收入

保障养老金按时足额发放，实现企业养老保险基金省级统收统支

“十三五”时期发展成就

“十四五”时期

主要目标任务

城镇调查失业率控制在5.5%以内

实施就业优先战略，扩大就业容量

着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步

健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%

今年发展

主要预期目标

着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持

继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限

拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业

推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求

支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点

继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制

做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业

拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地

实施提升就业服务质量工程

运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫

保障农民工工资及时足额支付

加快发展乡村产业，壮大县域经济，拓宽农民就业渠道

提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准

推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险

完善全国统一的社会保险公共服务平台

继续实施失业保险保障扩围政策