目录

第一部分 单位概况

一、 部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分附表：部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2023年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 2023年度整体支出绩效自评报告

第一部分

单位概况

一、 部门职责

（一）按照国家对社会保险基金管理的要求，强化社会养老保险基金的管理和运营以及监督基金的储存、增值工作。

 （二）负责制定和完善全市社会养老保险的各项规章制度和办事流程，加强社会养老保险基础性工作建设。定期或不定期地开展基金自查工作，对社会养老保险基金实施监督检查。

（三）负责搞好社会养老保险基金的收支平衡与调度，确保基金支付需要。

（四）负责社会养老保险的参保登记、参保人员个账建立与管理、保险关系转移接续、参保退休人员的资格认证以及档案管理等工作。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。邵东市社会养老保险服务中心单位内设机构包括：综合部、财务部、参保登记部、个人账户管理部、退休人员服务部、待遇支付部、职业年金部、风险内控稽核部、被征地农民保障部、窗口服务部、档案室。

。

（二）邵东市社会养老保险服务中心2023年部门决算汇总公开单位构成包括：邵东市社会养老保险服务中心本级。

第二部分

附表： 邵东市社会养老保险服务中心部门决算表

第三部分

2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收入总计593.80万元（含年初结转和结余资金0万元），与上年相比，减少52.19万元，减少8.08%，主要是因为本年度基金管理项目资金减少;2023年度财政拨款支出总计593.80万元（含年末结转和结余资金0万元），与上年相比，减少52.19万元，减少8.08%，主要是因为本年度基金管理项目资金减少。

二、收入决算情况说明

2023年度收入合计593.80万元（不含年初结转和结余资金），其中：财政拨款收入593.80万元，占100.00%；上级补助收入0万元，占0.00%；事业收入0万元，占0.00%；经营收入0万元，占0.00%；附属单位上缴收入0万元，占0.00%；其他收入0万元，占0.00%。

三、支出决算情况说明

2023年度支出合计593.80万元（不含年初结转和结余资金），其中：基本支出387.61万元，占65.28%；项目支出206.19万元，占34.72%；上缴上级支出0万元，占0.00%；经营支出0万元，占0.00%；对附属单位补助支出0万元，占0.00%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收入合计593.80万元（不含年初财政拨款结转和结余资金），与上年相比，减少52.19万元，减少8.08%，主要是本年度基金管理项目资金减少;2023年度财政拨款支出合计593.80万元（不含年末财政拨款结转和结余资金），与上年相比，减少52.19万元，减少8.08%，主要是本年度基金管理项目资金减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出593.80万元，占本年支出合计的100.00%，与上年相比，财政拨款支出减少52.19万元，减少8.08%，主要是因为本年度基金管理项目资金减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出593.80万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0万元，占0.00%；教育（类）支出0万元，占0.00%;社会保障和就业（类）支出572.84万元，占96.47%；卫生部健康（类）支出20.96万元，占3.53%;

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为8789.74万元，支出决算数为593.80万元，完成年初预算的6.76%，其中：

1、社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为292.00万元，支出决算为314.19万元，完成年初预算的107.60%，决算数大于年初预算数的主要原因是：因增人增资原因，导致行政运行经费增加。

2、社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为234.00万元，支出决算为206.19万元，完成年初预算的88.12%，决算数小于年初预算数的主要原因是：部分基金管理费用本年未报账，结转下年。

3、社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）。

年初预算为47.88万元，支出决算为47.88万元，完成年初预算的100.00%，决算数等于年初预算数。

4、社会保障和就业（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）。

年初预算为1.04万元，支出决算为1.04万元，完成年初预算的100.00%，决算数等于年初预算数。

5、社会保障和就业（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。

年初预算为0.71万元，支出决算为0.67万元，完成年初预算的94.37%，决算数小于年初预算数的主要原因部分工伤保险资金本年未报账，结转下年。

6、社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为8160.80万元，支出决算为2.88万元，完成年初预算的0.04%，决算数小于年初预算数的主要原因是代发退休人员生活补贴列入年初预算，由财政直付社保基金列财政支出。

7、卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为12.96万元，支出决算为12.96万元，完成年初预算的100.00%，决算数等于年初预算数。

8、卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。

年初预算为0万元，支出决算为8.00万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是因增人增资原因，导致行政运行经费增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度一般公共预算财政拨款基本支出387.61万元，其中：

人员经费339.05万元，占基本支出的87.47%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、其他对个人和家庭的补助。

公用经费48.56万元，占基本支出的12.53%，主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、公务招待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为3.50万元，支出决算为0.38万元，完成预算的10.86%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，严格执行“三公经费”不超预算的原则，与上年相比减少0.40万元，减少51.28%,减少的主要原因是单位加强管理节约支出。其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生因公出国（境）费支出。

公务接待费支出预算为3.50万元，支出决算为0.38万元，完成预算的10.86%，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，严格执行“三公经费”不超预算的原则，与上年相比减少0.40万元，减少51.28%,减少的主要原因是我单位按照中央、省委省政府、市委市政府要求，厉行节约，继续严控“三公经费”。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生公务用车购置费支出。

公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生公务用车运行维护费支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.38万元，占100.00%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0.00%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0.00%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，本年未发生因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为0.38万元，全年共接待来访团组3个、来宾45人次，主要是上级检查发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，无支出，截止2023年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

   2023年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：

本单位无政府性基金预算收支

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

2023年度国有资本经营预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：

本单位无国有资本经营预算收支

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2023年度机关运行经费支出48.56元，比年初预算数增加4.96万元，增加11.38%。主要原因是：本年度公务员交通补贴列入其他交通费用。

十一、一般性支出情况说明

2023年本部门开支会议费0万元，无会议，人数0人，内容为无；开支培训费0万元，人数0人，内容0；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0 万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的X%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，部门（单位）共有车辆0辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆，无其他用车；单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。

十四、关于2023年度预算绩效情况的说明

（一） 绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2023年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目2个，共涉及资金199.9万元，占一般公共预算项目支出总额的96.95%。组织对2023年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2023年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。

组织对“失地农民养老保险工作经费”、 “基金管理经费”等2个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出199.9万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，支出完成预算的99.86%，顺利完成失地农民养老保险、基金管理等专项工作任务。

组织对“邵东市社会养老保险服务中心”等1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出593.80万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，基本完成年初计划工作任务。

（二） 部门（单位）整体支出绩效情况

2023年我中心收入总计593.8万元。其中：财政拨款收入593.8 万元，为本级财政当年拨付的资金。　

2023年我中心支出总计593.8万元。其中：1．社会保障和就业支出572.84万元，主要用于社保中心的人员经费、公用经费和基金管理等项目支出。2.卫生健康支出20.96万，主要用于社保缴纳。

参保扩面超额完成 。截止12月底基本养老保险参保人数（任务数89.055万人）完成数89.16万人(完成率100.12%)其中城乡居保完成756252人，企业职工保险完成106511人，机关事业保险完成28836人。待遇发放准确到位 。2023年1-12月累计发放企业职工基本养老保险养老金8.53亿元。 1-12月累计发放机关事业单位基本养老保险养老金5.95亿元。1-12月累计发放城乡居民基本养老保险养老金3.31亿元。

第四部分

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 第五部分

 2023年度部门（单位）整体支出绩效自评报告

一、部门（单位）基本概况

（一）部门职能

1、参与拟定经办管理办法、规划计划并组织实施；研究提出完善政策法规的意见。

2、负责全市基本养老保险、规定范围内被征地农民养老保险的经办服务工作；负责统筹外待遇的经办和给付工作；承担基本养老保险基金和经办业务的稽核工作。

3、负责拟定全市基本养老保险基金的收支计划，按照上级有关要求编制基金预决算，管理基本养老保险基金和统筹外代发资金。

4、承担机关事业单位职业年金基数申报、基金归集、经办工作。

5、承担基本养老保险个人及用人单位的参保登记、缴费基数核定；负责全市基本养老保险参保对象的个人账户管理和权益记录。

6、承担参保对象待遇待遇标准的确定和给付；承担离退休人员的社会化服务工作。

7、承担基本养老保险业务统计相关事务和养老保险信息系统运行维护工作。

8、承担基本养老保险业务档案管理和公共信息查询服务。

9、参与企业改制、企业破产清算工作，协同有关部门做好改制和破产企业职工的养老保险工作。

10、指导乡镇（街道）开展养老保险办理相关工作。

11、负责受理有关咨询、信息查询、信息公开、在线受理和投诉举报等工作。

12、完成市人力资源和社会保障局交办的其他工作。

（二）机构构成

本单位共有11个部门：综合部、财务部、参保登记部、个人账户管理部、退休人员服务部、、待遇支付部、职业年金部、风险内控稽核部、被征地农民社会保障部、窗口服务部、档案室。

（三）人员结构情况

本单位编制数47个,年末在职人员40人。

（四）2023年度财政收支及固定资产

2023年财政拨款收入593.8万元，财政拨款支出593.8万元，年末固定资产原值111.14万元，财政资金专款专用，单位资金的使用严格遵循单位的内部控住管理制度。

二、部门（单位）整体支出绩效状况

2023年我中心收入总计593.8万元。其中：财政拨款收入593.8 万元，为本级财政当年拨付的资金。　

2023年我中心支出总计593.8万元。其中：1．社会保障和就业支出572.84万元，主要用于社保中心的人员经费、公用经费和基金管理等项目支出。2.卫生健康支出20.96万，主要用于社保缴纳。主要绩效如下：

（一）参保扩面超额完成

截止12月底基本养老保险参保人数（任务数89.055万人）完成数89.16万人(完成率100.12%)其中城乡居保完成756252人，企业职工保险完成106511人，机关事业保险完成28836人。主要工作措施：（一）领导重视。(二)考核评估有力。（三）加强宣传。（四）加强督导核查。

（二）待遇发放准确到位

    2023年1-12月累计发放企业职工基本养老保险养老金8.53亿元。 1-12月累计发放机关事业单位基本养老保险养老金5.95亿元。1-12月累计发放城乡居民基本养老保险养老金3.31亿元。

（三）社保服务温暖人心

我们社保中心工作人员走进园区、进企业、进社区、进乡村开展“四进四送”活动，开展“暖心社保”志愿者活动，对行动不便等困难群体建立“点对点”联络机制，提供上门服务。深入推进“指尖上的人社服务”，延伸养老保险业务系统，探索推行“社银合作”新模式，实现社保业务简易办、指尖办、就近办。

三、存在的问题及原因

（一）被征地农民养老金发放压力大

2018年11月启动实施被征地农民社会保障工作以来，我市截至目前共审核通过36160名失地农民的身份认定，选择参加企保的24586人，其中在2019年至2022年通过一次性补缴企业职工社保费参保缴费共计16962人，发放社保补贴3.19亿元；自主缴费退休837人，发放社保补贴0.16亿元。选择参加城乡居保的11574人，补贴发放2070人共计0.39亿元。根据《湖南省企业职工养老保险全国统筹实施方案》，补缴人员的养老金支出将由我市财政全额负责，每年预计支出费用1.2亿元，且呈逐年递增趋势。

（二）社保资金追缴难度较大

当前，社保资金追缴的困难主要存在于违规主体的信息锁定、核实和取证方面。如，参保人死亡后其待遇被领取，银行因超过时限无法提供确定领取人身份的证据；孤寡老人去世后难以确定受益人，无法及时锁定违规领取人。社保资金追缴工作需广泛动员乡镇（街道、场）、村（社区）干部共同参与。

（三）关于社会保险扩面征缴问题。

一些用人单位负责人对社会保险重要意义认识不足，法律意识不强，只重视经济效益，不重视劳动者合法权益，因此为节约企业成本，不愿意为企业职工参保，参保企业中多数也选择缴费基数最低缴费档次。同时，由于前三年疫情原因以及部分参保的私营企业因经营不善，存在参保人员不能正常办理异动的现象，而企业下岗职工和灵活就业人员在缴费15年后也不愿意连续缴费，中断缴费现象普遍存在。

四、提高财政资金绩效的措施与建议

财务部和单位相关业务部加强沟通配合，另需财政部门及时清算专项资金支付申请,以达到资金使用合理、合法、及时、高效，推进各项工作的顺利完成。各级相关部门在制订资金实施方案时，有针对性的将专项资金使用范围因地区因素合理确定使用范围，拓宽专项资金对必要的设备、设施的使用限制，提高资金使用率。

五、附件（佐证依据）