目录

第一部分　单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分　2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、2020年度预算绩效情况的说明

第三部分  名词解释

第四部分　附表：2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第五部分　附件：2020年度部门整体支出绩效评价报告

第一部分单位概况

一、部门职责

（一）研究和宣传普及马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）研究总结邵东深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践和经验。

（三）征集、整理中共邵东地方史资料和文献资料，研究中共邵东地方史，总结历史经验教训，提供历史借鉴；编写邵东地方党史、党史大事记、组织史、党委工作年鉴；编纂出版党史书刊、老领导老同志回忆录。规划和组织邵东籍重要党史人物生平和思想的研究；编写重要党史人物的传记；建立邵东籍人物资料信息中心。

（四）审核涉及中国共产党邵东历史的重要文稿、书稿、照片和音视频等，参与审核全市重大党史题材作品、重要展览、新建党史陈列馆的立项和内容等。

（五）运用党史资料和党史研究成果，开展各种形式的党史宣传教育，努力发挥党史的存史资政育人的社会功能；参与组织重大党史事件、重要党史人物的纪念活动。组织指导全市党史联络工作；为离退休老同志做好党史工作服务。

（六）拟定地方志编修工作的政策与规定；在市委、市政府主持下，组织编修《邵东市志》、乡镇简志、村（居）简志、部门志、专业志和市志丛书等。

（七）传承、弘扬和创新中华民族优秀传统文化，组织和支持文史馆员开展文史研究、艺术创作和文化交流活动，组织和支持文史馆员围绕文化建设和社会发展中的重要问题，深入研究，建言献策，具体承担省市文史馆馆员的推荐、选聘和服务工作。

（八）承担市委、市政府交办的其它工作。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。本单位无下属单位，本级内设三个正股级职能股室：综合部、党史部、方志部。

（二）决算单位构成。本单位2020年部门决算汇总公开单位构成包括：邵东市党史和地方志研究室单位本级，无二级预算单位。

第二部分　2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计153.18万元。与上年相比，增加29.79万元，增长24.14%，主要是因为预算调整。

二、收入决算情况说明

本年收入合计153.18万元，其中：财政拨款收入151.47万元，占98.89%；其他收入1.71万元，占1.11%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计153.18万元，其中：基本支出117.41万元，占76.65%；项目支出35.77万元，占23.35%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2020年度财政拨款收、支总计151.47万元，与上年相比，增加28.08万元,增长22.76%，主要是因为预算调整。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出151.47万元，占本年支出合计的98.89%，与上年相比，财政拨款支出增加28.08万元，增长22.76%，主要是因为预算调整。（二）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出151.47万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出120.21万元，占79.36%；社会保障和就业（类）支出26.09万元，占17.22%;卫生健康（类）支出5.18万元，占3.42%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为83.43万元，支出决算数为151.47万元，完成年初预算的181.55%，其中：

1、一般公共服务（类）党委办公厅（室）其他共产党事务支出（款）  其他共产党事务支出（项）。

年初预算为38万元，支出决算为0万元，决算数小于年初预算数的主要原因是：预算调整。

2、一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）行政运行（项）。

年初预算为45.43万元，支出决算为48.23万元，完成年初预算的106.16%，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算调整。

3、一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算调整。

4、一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为69.98万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算调整。

5、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为7.21万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算调整。

6、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为18.43万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算调整。

7、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.15万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：社会保险调整为单位自行支付。

8、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.29万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：社会保险调整为单位自行支付。

9、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5.18万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：社会保险调整为单位自行支付。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出115.7万元，其中：人员经费101.67万元，占基本支出的87.87%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助；公用经费14.03万元，占基本支出的12.13%，主要包括办公费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为0.45万元，支出决算为0.24万元，完成预算的53.33%，决算数年小于预算数的主要原因是：压缩开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，预算为0万元，与预算一致,与上年一致，本单位本年度无因公出国。

2、公务接待费支出决算为0.24万元，预算为0.45万元，完成预算的53.33%，决算数小于预算数的主要原因是压缩开支；与上年相比减少0.03万元，下降12%,下降的主要原因是压缩开支。全年共接待来访团组7个、来宾23人次，主要是绥宁史志办、省党史研究院、湖南日报邵阳日报、新邵史志办、新宁史志办、涟源市地方志编纂办公室等单位前来调研等发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，预算为0万元，与预算一致与上年一致，本单位本年度未购置公车，年末无公车。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2020年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、机关运行经费支出说明

2020年度机关运行经费支出14.03万元，比上年决算数减少5.93 万元，减少29.71%。主要原因是：压缩开支。

十、一般性支出情况

2020年开支会议费0万元；开支培训费0万元。

十一、政府采购支出说明

2020年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0 万元、政府采购工程支出0 万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

十二、国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、2020年度预算绩效情况的说明

本单位根据上级业务主管部门布置的工作任务和财政预算安排的资金额度，认真开展各项工作。

1、党建工作全面规范有新起色

2020年，按照市委组织部、市直机关工委的工作部署和工作要求，本单位大力开展“五化”支部创建活动，针对上年度党建工作存在的一些薄弱环节，扎实有效地进行整改。2020年切实抓好党建重点工作：一是认真落实“三会一课”。每月及时召开支部委员会，每月按时组织开展主题党日活动，全年召开机关支部大会4次，班子成员在机关党支部会议上党课2次。二是抓党建促脱贫成效明显。认真开展抓好党建促进脱贫攻坚活动，每月组织全体党员干部到团山镇石龙村走访慰问贫困对象，摸准致贫原因，找到脱贫办法，落实脱贫举措。三是党费收缴实现规范。针对本单位上年度存在的党费标准确定不准、党费收入账本登记不规范、部分老党员未按月缴纳党费的问题，本单位召开专题会议进行研究，明确责任，限期整改，切实按照有关规定彻底整改到位。四是党员志愿服务活动经常。本单位成立党员志愿服务小组，主任作为组长每月都带领单位党员联点社区报到，为社区群众办实事、解难题，全年为民办实事6件，爱心捐款400元。五是顺利完成机关支部换届选举工作。针对机关支部3年届满及支委成员调动的情况，本单位经过认真筹备，于11月25日组织召开支部换届选举大会。会议选举出新的支委班子，党支部在本单位今后工作中的统率引领作用将进一步得以加强。

2、意识形态工作常抓不懈 

2020年，在市委宣传部的领导下 ，本单位始终坚持党管意识形态不动摇，管好导向，管好阵地，管好队伍，始终掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。把意识形态工作纳入单位内部工作考核中，严格责任落实，规范制订相关制度、工作计划、学习计划。班子专题研究意识形态工作2次，班子成员坚持每月学习，党员干部通过“三会一课”和主题党日活动学习政治理论，提高理论水平、思想认识，为加快发展凝聚思想共识。开展创建“廉洁单位”活动，坚守文化阵地，开展登山、植树、观摩学习扶贫产业等活动，丰富干部职工文化生活。

3、全力实现“两全”目标，业务工作圆满完成任务

2020年，邵东市党史和地方志研究室把实现地方志“两全”目标作为业务工作总目标，采取有力措施，主动作为，克难攻坚，主要业务工作全部圆满完成任务。《邵东县志（1978-2007）》，本单位聘请专业人员依据邵阳市地方志部门审核意见进行终审稿总纂，形成终审稿送省地方志编纂院终审，并送出版社公开出版（已取得团结出版社出版书号）。《邵东年鉴（2020）》于9月形成初稿，11月形成正稿，已送出版社公开出版（已取得团结出版社出版书号）。上述两本书的公开出版，标志着今年全年业务工作的重头戏——“两全”目标彻底实现。《邵阳市委工作纪事》《邵阳年鉴》邵东组稿任务，本单位按照邵阳市委党史研究室、邵阳市地方志编纂室的要求及时高质量地完成编写并上传。《邵阳剿匪》邵东组稿任务，按要求高质量完成供稿。另外，《邵东年鉴（2019）》实现年内印刷发行，党史刊物《湘潮》征订预计可完成1300余份，是绩效考核任务的2.5倍。

4、扶贫工作全面落实有新成效

2020年，本单位继续牵头市农业发展银行、市交通银行进驻团山镇石龙村开展精准扶贫、精准脱贫工作，深入贯彻落实中央、省、市各级有关脱贫攻坚工作的政策，强化工作举措，狠抓工作落实，取得较好成效。当年实现贫困户脱贫共计11户31人。截止2020年9月底，石龙村70户贫困户237人已全部脱贫。

5、开展“文明单位”创建活动

成立专门班子。成立以单位负责人为组长的文明创建工作领导小组，并全力保障创建经费，召开会议，专题研究制定文明创建工作实施方案，明确每一项创建活动的内容、具体要求和相关责任人。

努力营造文明创建良好氛围。打造学习型机关。按照建设学习型机关要求，从严加强干部学习管理。政治引领常抓不懈。一是加强政治引领。强化政治规矩，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是政治理论学习常抓不懈。高度重视支部的“三会一课”、每月的主题党日、中心组学习。全体干部自觉参与干部在线学习、学习强国学习。三是完善规章制度。先后建立完善出台学习、廉洁自律、组织生活、财务管理、接待、卫生管理等一系列规章制度，将此汇编成册，印发到机关全体人员。

创新文明创建活动。积极参与市委、市政府组织的植树造林、党员志愿者服务、创建文明县城等各项活动。积极参加市妇联、市总工会组织的文体活动。单位工会组织开展劳动竞赛、爬山等健身强体活动。认真组织开展“学雷锋活动”，到团山镇石龙村，为贫困户送钱送物、嘘寒问暖，清扫卫生；组织党员到联点社区慰问困难党员，开展扫黑除恶知识宣传，开展疫情防控；积极参加市里组织的义务献血活动。认真组织主持“道德讲堂”。围绕“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四项主要内容，设置了“道德讲堂”。借每月一次的主题党日平台举办道德讲座1次。 高度重视志愿服务活动。每月一次的“全民文明创建日”活动，做到了人人参与。单位党员志愿者在结对帮扶、扫黑除恶、城市综合整治、新冠肺炎疫情防控、企业复工复产等主题活动中开展了卓有成效的志愿活动。十分注重文明风尚培育。在本单位内部开展文明部室、文明个人的评比活动，开展文明餐桌活动，扎实推进移风易俗专项治理。

文明创建与机关各项工作协调发展。圆满完成业务工作任务。扶贫工作全面落实有新成效。疫情防控中彰显好作为。在在职干部只有6人的情况下，派出两位同志担任驻企联络员，工作两个月，检查督促疫情防控，帮助企业落实复工复产有关政策。室内其他同志到驻点扶贫村团山石龙村和联点社区金星社区参与疫情防控工作。

6、切实做好市委巡察组交办问题的整改工作

9月29日开始，市委巡察一组对邵东市党史和地方志研究室开展为期2个月的常规巡察。本单位积极配合巡察组的工作，按要求提供所有资料。10月19日，本单位收到问题交办函，涉及执行财经纪律及中央“八项规定”、干部作风、党费收缴三个方面的7个问题。单位立即对有关问题进行梳理，于10月22日组织召开单位全体干部会议，就巡察交办问题逐条分析，明确整改措施，限定整改时间。财经纪律及党费收缴方面的问题已在10月30日整改到位，其他问题已在11月上旬整改到位。

2020年度，本单位各项工作取得较好成绩。地方志工作获邵阳市年鉴工作先进单位（排名第一）；综合绩效考核工作获邵东市良好单位；综合治理工作获评邵东市先进单位；被市委、市政府授予“文明单位”荣誉称号。

2020年度部门整体支出绩效评价报告见第五部分附件。

第三部分　名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人 力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办 公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目 标的支出。

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙 食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接 待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工 资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工 资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退 役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分　附表：邵东市党史和地方志研究室

第五部分　附件：邵东市党史和地方志研究室2020年整体支出绩效评价报告