市直各学校，各乡镇（街道）中心学校、民办学校：

为落实“双减”要求，切实加强学生作业管理，进一步减轻学生作业负担，确保“双减”工作取得成效，根据教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号）、湖南省教育厅关于印发《湖南省规范中小学办学行为20条规定》（湘教发〔2024〕39号）、关于印发《邵东市进一步推进中小学生“五项管理”工作实施方案的通知》（邵东教通〔2021〕113号）等文件精神，结合我市教育实际，现就进一步加强义务教育学校作业管理工作通知如下。

一、明确工作目标

准确把握作业的性质和功能，锚定“双减”工作目标，完善和落实教务（导）处把政策、备课组守质量、年级组控总量、班级抓反馈、家校齐监督的作业联动管理机制，加强学生教辅征订管理，坚决遏制作业过多、质量不高、功能异化等问题，确保绝大多数参加课后服务活动的学生不带书面家庭作业回家，推进“双减”工作取得实效。

二、抓实工作内容

（一）明确工作责任。各校要建立校内为主、家校协同、分工明确的作业联动管理机制。明确校长为第一责任人，对学校作业减负承担主要责任，要定期在校务会上研究作业管理及实施情况；教学副校长或教务处主任作为分管责任人，要把握好教学管理政策方向，制订出台学校作业管理细则，全面负责好学校作业管理工作，并对各年级、各班级作业管理情况开展监督检查；教研组作为教学研修智囊团，要根据课程方案和教学实际，切实提高学科作业质量，将“备作业”作为备课的基本要素，统筹好每周本学科的作业总量。年级组作为学校教育教学管理综合体，要发挥统筹作用、严控本年级学生作业总量和时长，做好与备课组和班级的协调沟通，科学优化学生作业结构。

（二）严控作业总量。各校要抓好省教育厅《关于印发义务教育初中语文等学科作业设计指南的通知》的内容学习与研究，进一步加强作业设计的科学性和针对性，切实落实“小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量”的要求。确保绝大多数参加课后服务活动的学生不带书面家庭作业回家；原则上，学校及教师对课后服务时间内已完成书面家庭作业的学生不再布置新的书面家庭作业，切实减轻学生过重的学业负担。

（三）严格作业公示。班级作为教学管理重要单元，要汇总好本班每日作业，做好每日作业总量平衡，做好每日作业统一布置，要将每日各科作业布置情况（含作业内容和预定完成时间）向学校教务处报备，教务处通过公示栏等途径进行公示，同时各班每周向年级组反馈班级学生作业情况（以上管理机制各校可根据实际进行调整优化）。学校还应向社会公开学校作业管理投诉举报电话，全面接受社会监督，要充分发挥家委会的协调作用，密切关注学生课外作业负担情况，避免出现“课内减负、课外增负”现象。

（四）规范教辅征订。各校要严格落实“双减”政策，全面执行邵阳市教育局《关于征订春秋季教辅材料的通知》要求，明确征订范围和品类。同时，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强迫学校或学生购买教辅材料，不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。进入学校的教辅、读物和各类资源，要严格实行“凡进必审”“凡用必审”的审核制度。

（五）提高作业质量。各校要重视校本资源开发，将作业设计纳入校本教研体系，将作业设计作为学校学科教研、集体备课的重要内容，经常性组织作业设计交流研讨，开展教师作业设计培训，提高教师作业设计能力，提升作业整体水平。要指导教师加强对课程标准和作业设计的研究，紧扣课程标准和教学进度，根据学情精心选择和科学设计作业，创新作业形式，鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业，加强优质作业资源共建共享。各中小学校每学期要分年级组织校内的作业设计比赛，各乡镇（街道）中心学校要在辖区内组织中小学校开展作业设计比赛，届时市教科所也将组织全市中小学校开展作业设计大赛。

（六）推广“无作业日”。全市各小学根据学校实际，探索推广每周一天“无作业日”机制，当天明显减少或不布置任何书面家庭作业，引导学生参与社会实践活动，从事力所能及的家务劳动，进行适宜的体育锻炼，开展丰富多彩的阅读和文艺活动等。各校要明确设立“无作业日”不是意味着学校摊手不管，不能简单地理解为不做作业，而是要求学校从增进亲子关系、培养学生爱好、提升综合素养等角度，将书面作业与体育作业、美育作业、劳动作业、实践作业有机结合，让学生在综合实践中获取知识，让作业变得更加有趣、更加高效。

（七）严守作业“六不得”“四凡是”。不得超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力布置集体性学生作业；不得布置超过规定时长的家庭书面作业；不得布置机械重复、随意无效和带有惩罚性的或有偏题怪题错题的作业；不得给家长布置或变相布置作业或要求家长协助打印、检查、批改作业；不得将微信、QQ群等网络方式，作为布置作业的唯一途径，或使用未经教育主管部门备案的APP布置作业；不得出现“一教多辅”，推荐额外购买习题集、练习册并将其作为作业等情况。凡是要求学生做的题目，教师要先做；凡是学生做的作业，教师一定要批改；凡是学生做错的题目，必须订正；凡是学生订正还错的题目，教师必须当面辅导。

三、严格相关要求

（一）强化认识，提高政治站位。各校要提高认识，将进一步推进作业减负作为巩固“双减”成果的重要举措，做到专题研究、专门部署、专人负责、专项整治。深入学习领会国家、省、市相关文件精神，进一步提高政治站位，准确把握减轻学生作业负担的重大意义和必要性，增强减轻学生作业负担的责任感和使命感。

（二）细化方案，做好整改落实。各校要对照工作内容，制订出台学校作业管理细则，全面执行教务（导）处把政策、备课组守质量、年级组控总量、班级抓反馈、家校齐监督的作业联动管理机制，创新作业管理举措。同时，对照作业布置“六不得”“四凡是”要求，组织年级组、全体教师等，全面开展排查和整改工作，进一步提高作业管理的规范性和有效性。

（三）加强督导，落实考核评价。市教育局将作业管理纳入规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。不定期的组织相关股室工作人员，对各校作业管理落实和整改情况进行抽查，对存在严重问题、家长反映大且整改不到位的学校予以通报批评。市教育局设立监督电话0739-2721372，畅通反映问题和意见渠道，全面落实各项工作要求，确保中小学生作业管理工作落到实处。

（三）家校协同，树立正确观念。各校要向师生、家长做好“双减”政策宣传，高度展现我市“双减”工作成效。要建立家校协同育人机制，广泛开展多种形式的专题宣传活动，引导广大家长理性对待孩子的书面作业量，不给孩子额外布置家庭作业，支持参加文体活动、家务劳动和社会实践，帮助家长树立正确的教育观、成才观。

（四）营造氛围，强化宣传引导。各校要全面落实学校作业管理工作任务，充分挖掘“双减”工作的经验和做法，积极向各级媒体投稿，营造良好的舆论氛围，努力形成一批作业减负方面的先进经验和典型案例。

邵东市教育局
2024年11月4日