中共邵东市委政法委员会整体支出绩效自评报告_ 政法委

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中共邵东市委政法委员会整体支出绩效自评报告

发布时间：2023-12-10 08:45 信息来源：财政局责任编辑：财政局

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中共邵东市委政法委员会整体支出绩效自评报告

一、部门（单位）基本概况

（一）部门职责
保密
（二）机构设置及决算单位构成
保密
（三）2022年度部门决算收入支出决算总体情况说明：
2022年度收、支总计1021.13万元。与上年相比，增加214.08万元，增长26.53%，主要是因为新增城市末端感知系统项目支出。
本年支出合计1021.13万元，其中：基本支出410.03万元，占40.15%；项目支出611.10万元，占59.85%。

（四）财政财务管理制度及执行情况。
根据邵办文〔2018〕26号、邵办文〔2018〕27号、邵财行〔2018〕32号和邵财行〔2017〕3号文件精神，结合我委实际，制定了《邵东市委政法委财务管理办法》，执行情况良好。
二、部门（单位）整体支出绩效状况
2022年，我委在市委、市政府的坚强领导和邵阳市委政法委的精心指导下，全面贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，强基层、打基础，抓重点、破难点，创亮点、树品牌，各项工作成效显著。在社会风险隐患多、疫情防控任务重的情况下，社会大局和谐稳定，没有发生危害国家政治安全的重大敏感事件，没有发生暴恐袭击案事件，没有发生规模性进京集访和重大群体性事件，没有发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，没有发生重特大公共安全事故。人民群众安全感和满意度稳步提升，省综治民调成绩93.64分，排邵阳市第3，自2016年来首获全省平安建设先进县市区荣誉称号。
（一）狠抓风险防控，社会大局和谐稳定
今年来，我委始终坚持问题导向和底线思维，打好“组合拳”，防范化解管控各类风险，守土有责、守土负责、守土尽责，全力维护社会大局和谐稳定。一是坚决维护国家政治安全。全市政治重点人、邪教重点人列控率达100%；侦办涉全能神专案1起，刑拘1人，治安拘留8人；扎实推进严打暴恐专项行动，行政处罚重点目标单位50家，侦办涉暴恐音视频案件2起；加强底数摸排，做好防邪反邪工作，成功教育转化2名邪教人员，实现了“五个不发生”和“三个零指标”工作目标。二是坚决维护社会大局稳定。密切关注重点人员、重点群体动向，共核查涉稳情报线索1493条2877人次，党的二十大特护期间成功将上级关注的进京上访人员曾双林、谢党查控；全年共调处矛盾纠纷10500余起，重大疑难矛盾95起，妥善处置非正常死亡案件160起；安置帮教衔接率达到100%，社区矫正对象重新犯罪率控制为0；依法严惩缠访闹访等非访行为，全年共行政拘留13人，刑事拘留1人。三是坚决维护疫情防控秩序。积极响应疫情防控指挥部要求，组织开展疫情防控实战演练3次，核查流调15741名，溯源密切接触者4552人，封控管理重要涉疫场所82处，安排500余名干警干部驻守集中隔离场所、封控管控场所、交通卡口，圆满完成“10.11”“10.22”疫情处置工作，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线。
（二）狠抓标本兼治，重点工作成效明显
今年来，我委以“时时放心不下”的责任感，切实把禁毒、反电诈、信访维稳三项工作作为重中之重、摆在突出位置抓紧抓实，合力攻坚、全力推进，一些负面指标实现既定目标，全市“三重点”工作总体形势持续稳定向好。一是禁毒质效逐步提升。坚决打好风险隐患摸排、涉毒案件侦破、拔钉追逃、中转集散、打财断血、戒治管控“六大战役”，禁毒工作年度排名邵阳市第4。共移送起诉涉毒犯罪嫌疑人213人，强制隔离戒毒431人，查处吸毒人员714人；侦破部督目标案件2起，省督目标案件1起，集群打零案件1起，抓获云南五地逃犯3人，境外“钉子”逃犯2人；外省区市破获的毒品来源指向我市案件2起，同比下降60%；全市重症涉毒人员收治率100%，中、高风险类吸毒人员毛发检测率100%，“两客一危一校”驾驶员毛发检测率100%，社区戒毒社区康复人员管控率100%，全年未发生吸毒人员肇事肇祸案事件。二是反电诈形势趋于好转。2022年，共劝返核减滞留境外涉诈高危人员364人。截至2022年12月31日，公安部推送至我市缅北窝点人员2010人，劝返核减1766人，劝返核减人数排全国第一，劝返核减率87.86％。全年共打掉涉电诈犯罪团伙86个、偷渡团伙2个，刑事拘留644人，治安拘留64人。纵深推进“断卡”行动，全市新增本地涉案“两卡”线索344条，同比下降57.53％，实现“断崖式下降”目标。电信网络诈骗立案829起，同比下降25.45％，群众损失金额6527.6万元，同比下降19.67％。三是信访维稳平稳向好。今年来，全市进京访登记14人次，同比下降81.03 %，赴省访登记137人次，同比下降75%，赴省进京集体访2批10人次，同比下降75%，实现断崖式下降目标，信访维稳年度排名退出邵阳市后三。省委政法委交办信访积案33件，化解33件，化解率100%，邵阳市委政法委交办的72件信访积案化解68件，化解率94.4%。圆满完成全国两会、党的二十大等重要节点信访维稳安保任务，牢牢守住了“五个不发生”底线。
（三）狠抓严打整治，平安建设不断深入
今年来，我市全力开展严打整治斗争，着力夯实基层基础，努力完善基层治理体系，推动平安建设向纵深发展。一是持续保持严打整治高压态势。全年共刑事拘留1335人，行政拘留2022人，批捕770人，判处881人，侦破省督涉黄案件2起、省督涉赌案件1起，毒品、赌博、敲诈勒索、强奸、故意伤害等恶性刑事案件同比下降31.58%。二是倾力守护“一老一小”合法权益。深入开展养老诈骗问题线索“大排查、大起底”行动，摸排核查养老诈骗线索28条，均已处置到位，全年未发生因养老诈骗而引发的群体性事件。坚决斩断伸向未成年人的犯罪黑手，2022年，全市破性侵未成年人案件43起，破案率100%，刑拘43人，判处43人，判处5年以上有期徒刑22人，对10家涉案酒店分别予以警告、罚款、停业整顿和取缔等处罚，对3起涉校案件16名责任人给予纪律处分或组织处理。三是全力打好扫黑除恶人民战争。今年来，我市收到全国扫黑办智能化举报平台线索4条，省、邵阳市扫黑办转办涉黑涉恶线索11条，本级自收线索6条均已核查到位。侦办涉恶案件2起，打掉了姚某、刘某等10人组成的涉恶团伙。全力以赴追逃攻坚，全省唯一涉黑目标逃犯付某民于10月底劝投归案。四是坚决确保市域创建“首试必成”。今年来，围绕市域创建工作开展培训7场次，督查指导20余次，高质量完成了30项量化指标和36项硬性任务。重点打造了城乡末端感知系统、“一站式”社会矛盾调解化解中心2个品牌，“志愿红”“双约双评”“迎乡贤建家乡”等亮点工作被国家级、省级媒体予以重点推介，先后代表邵阳市迎接省级督导2次，均获肯定。
（四）狠抓法治建设，法治邵东再谱新篇
今年来，我市坚持改革创新，突出法治引领，大力推进法治邵东建设，努力提升社会治理法治化水平。一是全力推动法治政府示范创建。成立了由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长的创建工作领导小组，召开高规格的推进大会3次，下发了相关文件方案5个，成立了4个督查组开展实地督查2次，确保创建工作“创则必成”。二是全力深化政法领域改革创新。市委政法委创新巡逻防控机制，以基层干部、党员、平安建设志愿者为主体，在各乡镇（街道）、村（社区）组建网格巡逻队1185个，在大街小巷、村寨院落常态化开展巡逻防控，农村治安案件发案率同比下降36.8%。市公安局投入3400余万元建设县域风险防控AI视图大数据平台，科学规划“县界防控圈、乡镇防控圈、重点部位防控圈”三个圈层，围绕全市出入口和主要道路节点设置视图智能抓拍预警体系，平台运行以来，已产生预警87563次，协助合成作战中心抓获犯罪嫌疑人240余人。市人民检察院联合市委依法治市办、市监委、市司法局印发《关于加强行政执法监督和行政检察监督衔接工作的意见》，进一步加强检察机关与司法行政机关在行政权力监督方面的协作配合，被湖南省人民检察院确定为行政检察优秀制度向全省推广。市人民法院持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革和民事诉讼程序繁简分流改革，实现“简案快审、类案专审、繁案精审”，采用简易程序办结案件6306件，适用率达87.28％。市司法局在全市推行法律专家坐班制度，安排5家律师事务所轮流派驻律师轮流值班，接听12345政府服务热线，解答群众法律咨询。三是全力推进严格规范公正文明执法。市委政法委从政法各单位抽调业务骨干开展案件评查，共评查案件1001件，其中，合格案件954件，瑕疵案件47件，目前已全部整改到位。市人民法院纵深开展执行攻坚“雷霆行动”、湘执利剑2022专项执行行动，执结案件843件，到位金额2.48亿元，司法拘留18人。发布失信被执行人名单1364人次，向25名申请人集中兑付执行案款2700万元。市人民检察院紧盯群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，核查职务犯罪线索6条，查办司法工作人员职务犯罪1件。市司法局探索推进相对集中行政处罚权试点工作，下放行政处罚、行政强制、行政检查等权限329项至火厂坪镇，并常态化开展执法监督。
（五）狠抓固本强基，队伍建设凝心聚力
今年来，我市全面对标习近平总书记“五个过硬”要求，坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向，打造一支忠诚干净担当的新时代政法铁军。一是强化思想教育“政治建警”。围绕学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神这一主题，规范开展党委（党组）理论学习中心组学习、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日，组织全体政法干警全面系统、原汁原味、联系工作学习，把握新思想、新论断、新要求、新使命。二是提升业务能力“素质强警”。开展履职能力建设，强化政法委干部的组织、协调、指挥能力，公安民警的办案、处置群体性事件能力，法官的公正判决能力、案件调解能力和案件执行能力，检察官的依法监督能力，司法行政人员的矛盾化解和法律服务能力。市委政法委组织政法各单位参加邵阳市政法大讲堂2期；市公安局确定每周四为警务实战“训练日”，组织民警就基本体能、基本技能、规范执法和警务实战科目开展针对性训练；市人民检察院创新实行“以老带新”工作机制，对新入职干警开展“一对一”传帮带；市人民法院开展“党员先锋岗创建年”活动，激励干警担当作为，营造创先争优浓厚氛围；市司法局组织开展司法行政管理干部暨青年业务骨干专题培训班，全面提高干警职工和法律服务工作者履职能力。三是狠抓作风建设“从严治警”。积极贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，对政法各家班子成员党风廉政建设责任进行分解，并与科室庭队所负责人签订党风廉政责任书，敦促政法干警干部严格遵守“十个严禁”等规章制度，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以“队伍教育整顿巩固年”为抓手，精准运用监督执纪“四种形态”，向为警不为“开刀”，向庸政懒政“亮剑”，全年共接到市纪委监委交办线索58件，办结53件，立案30人，组织处理36人（含旧存），党纪政务处分46人（含旧存）。注重激发活力、优化结构、预防腐败，健全政法干部交流轮岗机制，2022年，共提拔重用政法干警干部122人，交流轮岗91人。
据对我单位2022年部门整体支出项目绩效评价指标体系和绩效情况的检查，2022年我单位部门整体自评分92分，为“优秀”等级。
三、存在的问题及原因
当前影响我单位财政资金使用绩效的问题及原因：
1、制度流于形式。很多单位设立了财政资金预算管理制度，但是该制度却没有真正发挥作用。一方面制度要求较高，实施需要一定的成本，且单位缺乏精通预算管理和绩效管理的复合型人才。另一方面，很多单位侧重点没有放在管理上，没有认识到精细化管理的重要性。
2、绩效管理制度存在缺陷
政府部门对绩效管理制度应用较少，熟练程度有待提高。因缺乏相关绩效考核部门，通常对财政资金的使用绩效评价也只会在重要的环节进行，无法将绩效考核应用于整个财政项目之中，严重影响财政资金使用效果。
3、绩效评价结果的重要性被忽视
现阶段，很多单位只是将绩效考核作为执行项目的流程，其结果的指导没有发挥真正的作用。
四、提高财政资金绩效的措施与建议
1、完善预算管理制度
财政资金预算绩效管理是预算管理和绩效评价的结合，在目前财政资金使用单位绩效评价机制普遍不健全的情况下，要想实现预算绩效管理制度，首先要完善绩效评价机制。
2、引进人才、制定科学制度
要着重对预算管理和绩效管理人才的引进，重视培养与培训，增强业务技能。在制度和流程设计上，多参考成功经验，设计一套科学的可执行的制度体系。
3、注重预算绩效管理结果
实行预算绩效管理，重要目的之一是根据评价结果，对下一年进行预算管理指导，因此，预算绩效管理结果不能忽视，使用单位要明确，完成量不是唯一目的，还应该重视完成的质量。

五、附件（佐证依据）
部门（单位）认为需要作为评价报告附件的有关文件、资料等，以进一步解释和证明报告所反映的相关内容。

18.（政法委）2022年绩效评价

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