2021年度邵东市行政审批局部门决算_ 行政审批服务局

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2021年度邵东市行政审批局部门决算

发布时间：2022-09-28 16:18 信息来源：财政局责任编辑：财政局

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第一部分邵东市行政审批局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、2021年度预算绩效情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

邵东市行政审批局单位概况

一、部门职责

1、指导、协调、推进全市行政审批制度改革工作。

2、牵头负责全市放管服改革工作；优化营商环境；协调、推进、提升行政效能工作。

3、推进、指导、协调、监督全市政务公开（信息公开、办事公开）和政务服务体系建设。

4、统筹协调、规划指导、监督评估全市政府系统电子政务工作；统筹推进、监督协调“互联网+政务服务”工作；统筹规划、监督考核全市政府系统网站。

5、对全市政府服务热线进行指导和监管，负责市12345政府服务热线的管理工作。

6、根据《行政许可法》规定，推进行政许可权相对集中工作改革，依法依规依程序审批相对集中的行政审批事项，并承担相应的法律责任。

7、完成市委、市政府交办的其他任务。

8、职能转变。根据市委、市政府关于行政审批制度改革的总体要求，按照行政许可权相对集中、“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的审管分离原则，逐步划转尚未相对集中的行政审批职能。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。邵东市行政审批局单位内设机构包括：办公室、行政审批制度改革和业务指导股、政务公开和服务股、电子政务股、行政效能股（加挂政府热线监管科牌子）。

（二）决算单位构成。邵东市行政审批局单位2021年部门决算汇总公开单位构成包括：邵东市行政审批局单位本级

第二部分

部门决算表

收入支出决算总表
						公开01表
部门：邵东市行政审批服务局						单位：万元
收入			支出
项目	行次	决算数	项目	行次	决算数
栏次		1	栏次		2
一、一般公共预算财政拨款收入	1	2,674.14	一、一般公共服务支出	14	2,686.98
二、政府性基金预算财政拨款收入	2		二、外交支出	15
三、国有资本经营预算财政拨款收入	3		三、国防支出	16
四、上级补助收入	4		四、公共安全支出	17
五、事业收入	5		五、教育支出	18
六、经营收入	6		六、科学技术支出	19
七、附属单位上缴收入	7		七、社会保障和就业支出	20	25.13
八、其他收入	8	47.77	八、卫生健康支出	21	9.80
	9			22
本年收入合计	10	2,721.91	本年支出合计	23	2,721.91
使用非财政拨款结余	11		结余分配	24
年初结转和结余	12		年末结转和结余	25
总计	13	2,721.91	总计	26	2,721.91
注：1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。 2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

收入决算表
								公开02表
部门：邵东市行政审批服务局								单位：万元
项目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收入	其他收入
功能分类科目编码	科目名称
功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6	7
合计		2,721.91	2,674.14					47.77
201	一般公共服务支出	2,686.98	2,639.21					47.77
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	2,686.98	2,639.21					47.77
2010301	行政运行	157.94	157.94
2010302	一般行政管理事务	2,529.03	2,481.26					47.77
208	社会保障和就业支出	25.13	25.13
20805	行政事业单位养老支出	24.76	24.76
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	24.76	24.76
20827	财政对其他社会保险基金的补助	0.38	0.38
2082702	财政对工伤保险基金的补助	0.38	0.38
210	卫生健康支出	9.80	9.80
21004	公共卫生	5.02	5.02
2100409	重大公共卫生服务	5.02	5.02
21011	行政事业单位医疗	4.79	4.79
2101101	行政单位医疗	4.79	4.79
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表
							公开03表
部门：邵东市行政审批服务局							单位：万元
项目		本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
功能分类科目编码	科目名称
功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6
合计		2,721.91	257.60	2,464.31
201	一般公共服务支出	2,686.98	222.66	2,464.31
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	2,686.98	222.66	2,464.31
2010301	行政运行	157.94	157.94
2010302	一般行政管理事务	2,529.03	64.72	2,464.31
208	社会保障和就业支出	25.13	25.13
20805	行政事业单位养老支出	24.76	24.76
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	24.76	24.76
20827	财政对其他社会保险基金的补助	0.38	0.38
2082702	财政对工伤保险基金的补助	0.38	0.38
210	卫生健康支出	9.80	9.80
21004	公共卫生	5.02	5.02
2100409	重大公共卫生服务	5.02	5.02
21011	行政事业单位医疗	4.79	4.79
2101101	行政单位医疗	4.79	4.79
注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表
								公开04表
部门：邵东市行政审批服务局								单位：万元
收入			支出
项目	行次	金额	项目	行次	合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款	国有资本经营预算财政拨款
栏次		1	栏次		2	3	4	5
一、一般公共预算财政拨款	1	2,674.14	一、一般公共服务支出	15	2,639.21	2,639.21
二、政府性基金预算财政拨款	2		二、外交支出	16
三、国有资本经营预算财政拨款	3		三、国防支出	17
	4		四、公共安全支出	18
	5		五、教育支出	19
	6		六、科学技术支出	20
	7		七、文化旅游体育与传媒支出	39
			八、社会保障和就业支出	40	25.13	25.13
	8		九、卫生健康支出	41	9.80	9.80
本年收入合计	9	2674.14	本年支出合计	23	2674.14	2674.14
年初财政拨款结转和结余	10		年末财政拨款结转和结余	24
一般公共预算财政拨款	11			25
政府性基金预算财政拨款	12			26
国有资本经营预算财政拨款	13			27
总计	14	2,674.14	总计	28	2,674.14	2,674.14
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：邵东市行政审批服务局公开05表

单位：万元

项目		本年支出
功能分类科目编码	科目名称	小计	基本支出	项目支出


栏次		1	2	3
合计		2,674.14	257.60	2,416.54
201	一般公共服务支出	2,639.21	222.66	2,416.54
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	2,639.21	222.66	2,416.54
2010301	行政运行	157.94	157.94
2010302	一般行政管理事务	2,481.26	64.72	2,416.54
208	社会保障和就业支出	25.13	25.13
20805	行政事业单位养老支出	24.76	24.76
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	24.76	24.76
20827	财政对其他社会保险基金的补助	0.38	0.38
2082702	财政对工伤保险基金的补助	0.38	0.38
210	卫生健康支出	9.80	9.80
21004	公共卫生	5.02	5.02
2100409	重大公共卫生服务	5.02	5.02
21011	行政事业单位医疗	4.79	4.79
2101101	行政单位医疗	4.79	4.79
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表部门：邵东市行政审批服务局公开06表单位：万元
经济分类科目编码	科目名称	决算数	经济分类科目编码	科目名称	决算数	经济分类科目编码	科目名称	决算数
301	工资福利支出	187.86	302	商品和服务支出	69.64	307	债务利息及费用支出
30101	基本工资	99.24	30201	办公费	20.92	30701	国内债务付息
30102	津贴补贴	11.26	30202	印刷费	2.64	30702	国外债务付息
30103	奖金	47.27	30203	咨询费		310	资本性支出
30106	伙食补助费		30204	手续费		31001	房屋建筑物购建
30107	绩效工资		30205	水费	0.67	31002	办公设备购置
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	24.24	30206	电费		31003	专用设备购置
30109	职业年金缴费		30207	邮电费	0.38	31005	基础设施建设
30110	职工基本医疗保险缴费	5.48	30208	取暖费		31006	大型修缮
30111	公务员医疗补助缴费		30209	物业管理费		31007	信息网络及软件购置更新
30112	其他社会保障缴费	0.38	30211	差旅费	9.52	31008	物资储备
30113	住房公积金		30212	因公出国（境）费用		31009	土地补偿
30114	医疗费		30213	维修（护）费		31010	安置补助
30199	其他工资福利支出		30214	租赁费	35.20	31011	地上附着物和青苗补偿
303	对个人和家庭的补助	0.10	30215	会议费		31012	拆迁补偿
30301	离休费		30216	培训费		31013	公务用车购置
30302	退休费		30217	公务接待费		31019	其他交通工具购置
30303	退职（役）费		30218	专用材料费		31021	文物和陈列品购置
30304	抚恤金		30224	被装购置费		31022	无形资产购置
30305	生活补助		30225	专用燃料费		31099	其他资本性支出
30306	救济费		30226	劳务费	0.12	399	其他支出
30307	医疗费补助		30227	委托业务费		39906	赠与
30308	助学金		30228	工会经费		39907	国家赔偿费用支出
30309	奖励金	0.10	30229	福利费	0.04	39908	对民间非营利组织和群众性自治组织补贴
30310	个人农业生产补贴		30231	公务用车运行维护费		39999	其他支出
30311	代缴社会保险费		30239	其他交通费用
30399	其他对个人和家庭的补助		30240	税金及附加费用
			30299	其他商品和服务支出	0.15
人员经费合计		187.96	公用经费合计					69.64
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：邵东市行政审批服务局公开07表

单位：万元

预算数						决算数
合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费	合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费
合计	因公出国（境）费	小计	公务用车购置费	公务用车运行费	公务接待费	合计	因公出国（境）费	小计	公务用车购置费	公务用车运行费	公务接待费
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.50					1.50	0.50					0.50

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门：邵东市行政审批服务局公开08表

单位：万元

项目		年初结转和结余	本年收入	本年支出			年末结转和结余
功能分类科目编码	科目名称			小计	基本支出	项目支出


栏次		1	2	3	4	5	6
合计

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

邵东市行政审批服务局单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据)。

国有资本经营预算财政拨款支出决算表
					公开09表
部门：	邵东市行政审批服务局				单位：万元
项目			本年支出
功能分类科目编码		科目名称	合计	基本支出		项目支出


栏次			1	2		3
合计			0	0		0






注：本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。

第三部分

2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计2721.91万元。与上年相比，收支总计各增加1466.36万元，增长116.79%，主要是因为新政务大厅搬迁建设。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计2721.91万元，其中：财政拨款收入2674.14万元，占98.24%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入47.77万元，占1.76%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计2721.91万元，其中：基本支出257.60万元，占9.46%；项目支出2464.31万元，占90.54%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计2674.14万元，与上年相比，收支总计各增加1967.69万元,增长278.53%，主要是因为新政务大厅搬迁搬迁建设。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出2674.14万元，占本年支出合计的98.24%，与上年相比，一般公共预算财政拨款支出增加1967.69万元，增长278.53%，主要是因为新政务大厅搬迁建设。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出2674.14万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出2639.21万元，占98.69%；教育（类）支出0万元，占0%;社会保障和就业支出25.13万元,占0.94%；卫生健康支出9.80万元,占0.37%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为992.39万元，支出决算数为2674.14万元，完成年初预算的269.46%，其中：

1、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为118.43万元，支出决算为157.94万元，完成年初预算的133.36%，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年初预算不足。

2、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为873.96万元，支出决算为2481.26万元，完成年初预算的283.91%，决算数大于年初预算数的主要原因是：新政务大厅搬迁及运行费用增加。

3、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为24.76万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：单位基本养老保险缴费支出纳入大财政预算。

4、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.38万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：财政对工伤保险基金的补助纳入大财政预算。

5、卫生健康支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5.02万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：疫情原因追加经费。

6、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.79万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：行政单位医疗支出纳入大财政预算。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出257.60万元，其中：人员经费187.96万元，占基本支出的72.97%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费；公用经费69.64万元，占基本支出的27.03%，主要包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、福利费和其他商品和服务支出等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为1.50万元，支出决算为0.50万元，完成预算的33.33%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生因公出国（境）费支出。

公务接待费支出预算为1.50万元，支出决算为0.50万元，完成预算的33.33%，决算数小于预算数的主要原因是节约开支,执行中央八项规定，与上年相比增加0.50万元，增长的主要原因是上年没有公务接待。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生公务用车购置费支出。

公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算与预算数持平的主要原因是本单位没有公车。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.50万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为0.5万元，全年共接待来访团组8个、来宾75人次，主要是上级检查发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，本单位更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2021年度我单位没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、机关运行经费支出说明

本部门2021年度机关运行经费支出69.64万元，比年初预算数增加51.44 万元，增长382.64%。主要原因是：政务大楼搬迁。

十、一般性支出情况说明

2021年本部门未召开会议，开支会议费0万元，未开展培训，开支培训费0万元。未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

十一、政府采购支出说明

本部门2021年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十二、国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，部门（单位）共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、2021年度预算绩效情况说明

（1）绩效管理评价工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目1个，二级项目11个，共涉及资金2464.31万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。本单位2021年度没有对政府性基金预算项目开展自评，没有国有资本经营预算项目开展自评。

组织对“专项工作经费”“窗口人员补助”“电子政务外网”等 3个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出 645.5万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看,保证政务大厅正常办公运行，增加工作责任感，更好为全市人民服务。

组织对“邵东市行政审批服务局等1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出2674.14万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，邵东市行政审批服务局管理制度健全，资金使用较合规，基础信息完善，预决算信息公开符合相关规定。

（2）部门决算中项目绩效自评结果

专项工作经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为95分。项目全年预算数为400 万元，执行数为474.50万元，完成预算的118.63%。项目绩效目标完成情况：一是制定了项目支出绩效评价年度工作计划，成立了领导小组，督促项目管理部门做好项目的实施进度，严格按照工作计划实行；二是建立了项目追踪问效机制，随时对项目资金进行管控，严格按进度拨款，确保项目资金效益最大化。发现的主要问题及原因：一是制度流于形式。单位设立了财政资金预算管理制度，但是该制度却没有真正发挥作用；二是绩效管理制度存在缺陷。下一步改进措施：一是完善预算管理制度；二是注重预算绩效管理结果。

窗口人员补助项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为96分。项目全年预算数为100 万元，执行数为100万元，完成预算的100.00%。项目绩效目标完成情况：一是制定了项目支出绩效评价年度工作计划，成立了领导小组，督促项目管理部门做好项目的实施进度，严格按照工作计划实行；二是建立了项目追踪问效机制，随时对项目资金进行管控，严格按进度拨款，确保项目资金效益最大化。发现的主要问题及原因：一是制度流于形式。很多单位设立了财政资金预算管理制度，但是该制度却没有真正发挥作用；二是绩效管理制度存在缺陷。下一步改进措施：一是完善预算管理制度；二是注重预算绩效管理结果。

（3）部门评价项目绩效评价结果。

2021年度邵东市财政支出项目自评报告

（专项工作经费）

一、项目概况

（一）项目基本情况：

主要职能：

1、指导、协调、推进全市行政审批制度改革工作。

2、牵头负责全市放管服改革工作；优化营商环境；协调、推进、提升行政效能工作。

3、推进、指导、协调、监督全市政务公开（信息公开、办事公开）和政务服务体系建设。

5、对全市政府服务热线进行指导和监管，负责市12345政府服务热线的管理工作。

6、根据《行政许可法》规定，推进行政许可权相对集中工作改革，依法依规依程序审批相对集中的行政审批事项，并承担相应的法律责任。

7、完成市委、市政府交办的其他任务。

项目立项依据：根据三定方案的职责要求。

项目实施主体：邵东市行政审批服务局。

项目实施计划及主要内容：确保政务大厅正常办公运行（二）项目预算情况：年初预算安排资金400万，调整预算数为474.5万元；

（三）项目预期预算绩效目标和绩效指标设定情况：市行政审批服务局根据内控要求建立了项目支出绩效评价机制：一是制定了项目支出绩效评价年度工作计划，成立了领导小组，督促项目管理部门做好项目的实施进度，严格按照工作计划实行。二是建立了项目追踪问效机制，随时对项目资金进行管控，严格按进度拨款，确保项目资金效益最大化。

二、项目决策及资金使用管理情况

（一）项目决策情况：根据工作制度安排资金；

（二）项目预算执行情况：预算执行率118.6%、预算安排400万元，全年支出474.5万元；

（三）项目资金实际使用情况：严格按照财务制度执行；

（四）项目资金管理情况：制度了财务制度管理办法，严格按照财务制度管理项目资金。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织机构与职责落实情况：明确政务服务中心为项目的组织部门。

（二）项目管理制度建设情况：出台了项目管理制度。

（三）项目组织管理落实情况，严格按照项目管理制度落实项目的实施。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况。

将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。其中：

1、项目的经济性分析：年初预算400万，全年支出474.5万，支出率118.6%；

2、项目的效率性分析：年底项目全面完成，效率100%；

3、项目的有效性分析：保证政务大厅正常办公运行，更好为全市人民服务。

（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析。无

五、其他需要说明的问题

无

2021年度邵东市财政支出项目自评报告

（窗口人员补助）

一、项目概况

（一）项目基本情况：

主要职能：

1、指导、协调、推进全市行政审批制度改革工作。

2、牵头负责全市放管服改革工作；优化营商环境；协调、推进、提升行政效能工作。

3、推进、指导、协调、监督全市政务公开（信息公开、办事公开）和政务服务体系建设。

5、对全市政府服务热线进行指导和监管，负责市12345政府服务热线的管理工作。

6、根据《行政许可法》规定，推进行政许可权相对集中工作改革，依法依规依程序审批相对集中的行政审批事项，并承担相应的法律责任。

7、完成市委、市政府交办的其他任务。

项目立项依据：根据三定方案的职责要求。

项目实施主体：邵东市行政审批服务局。

项目实施计划及主要内容：全市所有进驻单位窗口工作人员补助400元每月。

（二）项目预算情况：年初预算安排资金100万，支出100万元；

二、项目决策及资金使用管理情况

（一）项目决策情况：根据工作制度安排资金；

（二）项目预算执行情况：上本年预算安排100万元，全年支出100万元，预算执行率100%.

（三）项目资金实际使用情况：严格按照财务制度执行；

（四）项目资金管理情况：制度了财务制度管理办法，严格按照财务制度管理项目资金。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织机构与职责落实情况：明确行政审批服务局为项目的组织部门。

（二）项目管理制度建设情况：出台了项目管理制度。

（三）项目组织管理落实情况，严格按照项目管理制度落实项目的实施。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况。

将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。其中：

1、项目的经济性分析：1、项目的经济性分析：按照预算批复科学、合理、合法执行各项项目开支，达到预期目标绩效效果。

2、项目的效率性分析：年底项目全面完成，效率100%；

3、项目的有效性分析：保证窗口工作人员待遇，增加工作责任感，更好为全市人民服务。

（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析。无

五、其他需要说明的问题

无

第四部分

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

2021年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）基本概况

邵东市行政审批服务局机关行政编制10名。设局长1名，副局长2名；正股级职5名，副股级职数2名。内设办公室、行政审批制度改革和业务指导股、政务公开和服务股、电子政务股、行政效能股（加挂政府热线监管股牌子）。主要职能：

（一）指导、协调、推进全县行政审批制度改革工作。

（二）牵头负责全市放管服改革工作；优化营商环境；协调、推进、提升行政效能工作。

（三）推进、指导、协调、监督全市政务公开（信息公开、办事公开）和政务服务体系建设。

（四）统筹协调、规划指导、监督评估全市政府系统电子政务工作；统筹推进、监督协调“互联网+政务服务”工作；统筹规划、监督考核全县政府系统网站。

（五）对全市政府服务热线进行指导和监管，负责市12345政府服务热线的管理工作。

（六）根据《行政许可法》规定，推进行政许可权相对集中工作改革，依法依规依程序审批相对集中的行政审批事项，并承担相应的法律责任。

（七）完成市委、市政府交办的其他任务。

（八）职能转变。根据市委、市政府关于行政审批制度改革的总体要求，按照行政许可权相对集中、“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的审管分离原则，逐步划转尚未相对集中的行政审批职能。

（二）部门整体年初预算及部门决算情况

1、2021年部门预算情况

邵东市行政审批局2021年度部门预算金额992.39万元，其中：基本支出预算金额118.43万元，项目支出预算金额873.96万元。预算支出金额明细见下表：

2021年度部门整体支出预算明细表 单位：万元

明细支出分类	工资及福利	商品和服务	对个人和家庭补助	其他资本性支出	合计
基本支出	100.23	18.2	0	0.00	118.43
项目支出	200	673.96	0	0.00	873.96
合计	300.23	692.16	0	0.00	992.39

2、2021年部门决算情况

邵东市行政审批服务局2021年度部门整体支出决算金额2721.91万元，其中：基本支出金额257.60 万元，项目支出金额 2464.31万元。决算支出明细见下表：

2021年度部门整体支出决算明细表 单位：万元

明细支出分类	工资及福利	商品和服务	对个人和家庭补助	其他资本性支出	合计
基本支出	187.96	69.64	0	0	257.60
项目支出	117.82	1758.45	5.00	583.04	2464.31
合计	305.78	1828.09	5	583.04	2721.91

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出管理情况

邵东市行政审批服务局2021年度基本支出具体包括：工资福利支出、商品和服务支出。基本支出的预算和决算情况如下：

1、2021年度基本支出预算情况

本年基本支出年初预算金额118.43万元。

2、2021年度基本支出决算情况

本年基本支出决算金额257.60万元，具体支出明细见下表：

2021年度基本支出预算及决算明细表 单位：万元

项目	预算金额	决算金额
工资福利支出	100.23	187.96
商品和服务支出	18.20	69.64
对个人和家庭的补助	0.00
其他资本性支出	0.00
合计	118.43	257.60

由上表可见，本年基本支出预算金额118.43万元，决算金额257.60万元，预算调整金额139.17万元。

（二）“三公经费”支出使用和管理情况

1、2021年度“三公经费”预算情况

单位：万元

费用项目	预算金额
公务接待费	1.50
合计	1.50

2、2021年度“三公经费”预算执行情况

单位：万元

费用项目	预算金额	决算金额	结余金额
公务接待费	1.50	0.50	1.00
合计	1.50	0.50	1.00

从上表反映，“三公经费”预算总额1.50万元，本年实际支出0.5万元，结余1.00万元，总额控制较好，控制率为66.67%。

3、与上年比较，“三公经费”控制情况

单位：万元

费用项目	2021年决算金额	2020年决算金额	增减额
公务接待费	0.50	0.00	0.50
合计	0.50	0.00	0.50

从上表反映，“三公经费”本年决算金额较上年决算金额增加0.50万元。

（三）项目支出管理情况

1、2021年度项目支出预算情况

本年项目支出预算金额873.96万元，其中：工资福利支出200.00万元,商品和服务预算支出金额673.96万元。

2、2021年度项目支出决算情况

本年项目支出决算金额2464.31万元，其中：工资福利支出金额117.82万元，商品和服务支出金额1758.45万元，对个人和家庭补助支出金额 5.00万元，其他资本性支出金额583.04万元。具体项目支出明细见下表：

项目资金预算及决算支出明细表 单位:万元

项目名称	预算金额	决算金额
政府热线经费	50.00	46.45
帮代办经费	55.00	68.02
窗口人员补助	100.00	119.00
收费窗口经费	10.00	9.09
专项工作经费	400.00	474.49
一件事一次办经费	25.00	35.61
村级电子政务外网	107.00	70.96
互联网+政务服务平台下延乡镇工程	0.00	441.57
新大楼装修	0.00	1199.12
纪检监督平台	40.32	0.00
创新办工作经费	20.00	0.00
政府外网建设维护费	46.64	0.00
政府网站经费	20.00	0.00
合计金额	873.96	2464.31

由上表可见，本年项目支出预算金额873.96万元，项目支出决算金额2464.31万元，预算调整金额1590.35万元。

3、项目资金管理情况

邵东市行政审批服务局项目资金制定了相关制度，使各项资金管理工作有规可依，但未严格执行预算管理、部分项目支出未按预算指标执行，存在其他经费开支占用项目资金预算指标的情况。

三、部门绩效评价工作组织实施情况

为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号），《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号），《邵东市人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（邵政发〔2014〕14号）等文件精神，绩效评价严格按照财政支出绩效评价操作规程实施评价程序，采取现场与非现场评价相结合的方式实施评价。具体可分为收集资料、现场评价、综合分析评价等评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理及财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价并撰写绩效评价报告。

四、部门整体支出绩效情况

（一）经济性

1、预算配置方面

2021年邵东市行政审批服务局财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率小于100%；“三公经费”预算数为1.5万元,预算数与上年持平。

2、预算执行方面

2021年邵东市行政审批服务局整体支出预算调整幅度较大，未严格按照预算执行。三公经费控制较好，严格执行“三公”经费标准和审批制度与程序，三公经费得到了有效控制。

3、预算管理方面

2021年邵东市行政审批服务局管理制度健全，资金使用较合规，基础信息完善，预决算信息公开符合相关规定。

（二）效率性和有效性

（一）深入推进“放管服”，激发市场主体活力。

一是细化分解任务。对标对表邵阳市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务要求，明确目标及各单位工作职责，层层传导压力，将任务落实到单位、到人。每季度督促各牵头单位按时间节点完成各项工作任务。二是建立“容缺”机制。出台并印发了《关于建立行政审批容缺受理机制的通知》，根据业务情况容许群众提供材料有缺失，采取“承诺制”（约定时间补交，不交撤销其行政许可）事后补交，方便了服务对象，解决了企业和群众来回跑问题。三是有序推进“证照分离”改革。推进“证照分离”全覆盖工作，对涉企行政审批事项进行动态梳理归类，市场准入又准营。大力推进企业登记全程电子化，目前我市通过全程电子化登记的市场主体高达1万多户，稳居全省县级市第一。四是持续深化工程建设项目审批制度改革。2020年3月25日印发《关于执行<湖南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办法>的通知》，在政务大厅统一设置综合窗口，分别按立项用地规划、工程建设、施工许可、竣工验收四个阶段具体办理业务。五是严格落实各项优惠政策措施。积极贯彻落实邵阳市2021年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工中明确的结构性减税、推进职业资格改革、降低融资成本、推进物流业降本增效等62项重点工作任务。

（二）积极推进“三集中三到位”，落实只进“一扇门”。

一是按照省、邵阳市、邵东市“三集中三到位”改革工作要求，着力推进“三集中三到位”改革。出台《市直部门审批服务“三集中三到位”改革实施方案》，按照“应进尽进”的原则，目前进驻单位30个，进驻事项626项，进驻人员294人。政务大厅设前台开放式窗口213个，后台审批室70个工位。二是根据企业和群众办事需求，专门设置不动产登记、商事登记、社会服务、综合受理、办税服务、警务和项目审批等7个服务专区，推行“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗出证”工作模式，提供“一站式”服务。新大厅运用互联网、物联网等技术，融自助终端、排队叫号、好差评等多功能系统于一体，管理更科学、审批更便捷、服务更优质。进驻大厅的窗口单位和工作人员基本上做到了“应进尽进”，让企业群众办事实现了“只进一扇门”。

（三）着力推进“一件事一次办”，打造政务服务品牌。

一是第三批“一件事一次办”事项落地实施。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发第三批“一件事一次办”事项目录的通知》（湘政办发〔2020〕56号）文件精神，我们召集第三批“一件事一次办”涉及部门召开了推进会，研究了事项梳理和流程再造工作。2月份，我们按照邵阳市的要求（全邵阳市辖区内，第三批“一件事一次办”使用统一标准）进一步规范我市第三批“一件事一次办”的办事指南。年后，我们积极争取筹措资金与科创公司签订了服务合同，第三批“一件事一次办”全部落地实施，截止12月6日，我市“一件事一次办”办件量为325405件，位居邵阳市办件量统计第一位。同时，积极应对疫情防控，持续推进政策兑现“一件事一次办”，梳理支持民营企业政策兑现“一件事一次办”事项四项，进一步精简流程，优化办事指南，确保政策落实落地。二是积极推广应用“一件事一次办”微信小程序。将“一件事一次办”微信小程序推广应用任务，量化分解到各职能单位、乡镇（办场）。在市政府门户网站发布宣传资料，在市政务大厅显示屏滚动播放小程序二维码、视频等宣传资料，大力推广小程序。截止至目前注册量11万余人次，在全市名列前茅。三是积极推进园区赋权工作。为助推我市经济开发区管委会转型升级和高质量发展，实现“园区事园区办”，根据湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省园区赋权指导目录》的通知（湘政办发[2020]49号）精神，我们多次召集各主管部门和园区管理委员会的分管领导面对面逐条进行讨论，分析和征求意见。对照省级园区赋权事项160项梳理出可以赋权事项156项（国家已取消事项4项），并起草了《邵东市园区赋权目录》。四是探索推进“跨省通办”政务服务新模式。根据《湖南省加快推进政务服务“跨省通办”实施方案》湘政办发〔2020〕53号文件精神，我们积极对接我市人口输出量较大的贵州省铜仁市碧江区政务服务中心，对标国家和省级要求，梳理出“跨省通办”事项136项，分批次推进“跨省通办”工作。按照“减时间、减成本、减环节、减跑腿”的原则，推进“标准统一、相互授权、异地收件、远程受理、协同联动”的“跨省通办”政务服务新模式，努力实现社保、养老、公积金、市场主体登记注册等领域高频政务服务事项“跨省通办”，同步建立清单管理制度和更新机制，不断拓展“跨省通办”广度和深度，有效满足碧江区与邵东市各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。目前，我们已将“跨省通办”模式推广应用到贵州湖北两省五县，为在外务工经商的邵东人和来邵东生产经营的外地人提供了高效便捷的政务服务，助力我市经济的高质量发展。在本年度的“跨省通办”工作中，我们暂居邵阳市各县市区的前列。

（四）推进“互联网+政务服务”建设，建立统一服务门户。

一是持续推进政务服务事项标准化规范化便利化（以下简称“三化”）工作。截至12月7日，完成政务服务事项引用43972项，依申请类引用率达100%；填报发布政务服务事项43972项，填报发布率均为100%。依托湖南省“互联网+政务服务”一体化平台事项管理系统（三化），完成政务服务事项业务办理项的确认。业务办理项应引用1905项，已引用1903项，其中公安局的中国公民入境、出境查验准许和自然资源局的土地使用厌转让价格异常时行使优先购买全和限制交易地价属于暂停状态，邵东市政务服务事项业务办理项的引用率达100%，业务办理项的填报率发布率均达100%，政务服务事项网上可办率达96.33%，政务服务网上办理深度三级及以上事项比例达到90.62%。逐步推动各部门业务系统与全市“互联网+政务服务”一体化平台对接，推进政务数据融合共享。二是深化基层公共服务“一门式”全覆盖。我市2021年投入600多万对全市579个村（社区）的进行高拍仪和打印机配备。加大对乡镇（街道、场）、村（社区）业务培训力度，完成对全市26个乡镇（场）579个村（社区）的“互联网+政务服务”一体化平台下延村（社区）业务培训，提高乡村两级的政务服务工作人员网上办件能力。截至目前，全市26个乡镇（街道、场）共完成政务服务事项5282项、业务办理项3825项的填报发布，579个村（社区）完成政务服务事项34741项、业务办理项21955项的填报发布，填报发布率基本实现100%，实现政务服务一体化全覆盖。三是推进“就近办”事项落地。目前，我市实现老年人优待证村（社区）帮代办、乡镇（街道、场）办结，共办件38524件。四是大力推动政务公开窗口建设。出台《基层政务公开专区建设标准》，做到了“五统一”（统一标识标牌、公开内容、载体配置、服务功能、管理机制），现市本级和大部分乡镇（街道、场）建立线下政务公开专区，拓宽政务公开渠道。整合现有资源，建立政务公开窗口，实现“四有”（有专人、有设备、有资料、有制度）、“三会”（会答、会查、会笑"提升政务公开服务能力。五是主动公开各类规划并推进重点政务信息集中统一公开。在邵东市政府门户网站开设“十四五”规划公开专栏，归集整理和主动公开规划，并链接到邵阳市“十四五”规划公开专栏。在政府门户网站开设“文件库”，根据立改废情况动态更新效力状态。目前已经收集规范性文件190个。六是规范完善主动公开和依申请公开。对标全国政务公开第三方评估的通知，切实加强主动公开，聚焦问题，完善政府信息公开专栏建设。目前邵东市政府信息公开专栏主动公开内容共涉及24个方面。受理依申请公开件11件，完成依申请公开10件，1件正在办理，群众反响良好。行政复议1件，复议结果程序合法内容适当。

（五）平稳有序开展政府网站和政务新媒体工作。一是强化管理，对网站和政务新媒体实行专人检测。邵东市有政府网站子页面的24个市直部门和26个乡镇，已经纳入全国政务新媒体监测系统的20个政务新媒体按上级要求按时更新。二是发稿时严格遵循上网信息“三审制”，把好稿件质量关，及时传播党和政府的声音，弘扬社会正能量。三是畅通互动交流渠道。按时办理邵阳市长信箱和邵东市长信箱来信，１－12月，共办理各类信件71件，回应群众关切；积极开展征集调查，收集广大网民在重大决策前的意见建议；畅通网上信访渠道，维护群众合法利益。持续畅通互动交流渠道，引导网民有序参与“网上政府”治理，增强用户粘性。

（六）切实提高行政效能，全天候为民服务。

一是积极应用“好差评”系统。依托省政务服务一体化平台建立“好差评”系统，将线上线下“好差评”数据归集汇总，并通过专栏进行实时展示与监测实施。安排专人负责监管“好差评”系统，每天按时登录、定时监测汇总数据，发现“差评”数据，及时通过微信工作群、12345热线处置与督办。2021年1月-11月，好差评系统共收集评价数据748863条，主动评价748227条，好评数748226条，差评数1条，实际好评率99.99%，在好差评系统的考核评分为97.41分，可办事项覆盖率、层级覆盖率、办件评价率都有大幅提升。二是积极运用电子监察系统。安排专人监管电子监察系统，及时跟踪咨询回复、办件情况，依托省政务服务一体化平台电子监察系统，充分发挥“红黄牌”预警纠错功能，1-11月份共收到政府服务办件50.12万件，共发出“蓝牌”预警327条，“红牌”预警8条。三是整合升级“12345”政府服务热线。目前，已完成与商务投诉举报、文化市场举报、人口计生服务、物业专项维修基金投诉举报、妇女维权公益服务、职工服务热线、交通运输服务监督、社保服务热线、自然资源投诉举报等11条公共服务热线的整合，实现“一号对外”“综合受理”。四是打造阳光服务热线。坚持群众利益无小事的原则，将12345热线打造成为政府与群众的连心桥。1-11月份，邵东市12345政府服务热线共接入、呼出电话39938通，通话率99.9%。受理来电诉求23023单，其中在线办结16791单，转办工单6232单。诉求类型统计中，咨询11485单、投诉举报6837单、求助739单、建议242单、表扬24单、其它3678单，满意率98.41%、回访率100%。

（七）推动电子政务建设，加大监管纵深覆盖。

一是实现电子政务外网全覆盖。我市27个局、18个镇、4个乡、3个办事处、1个林场，559个行政村（居委会）、20个社区连通电子政务外网专线，线路带宽为100兆，实现了我市村（社区）电子政务外网全覆盖。二是加强网络安全管理工作。与电信公司合作签订电子政务外网设备托管协议，在技术层面以确保电子政务平台的网络、计算机、硬件、软件及附属设备的安全。三是积极开展“互联网+监管”工作。积极组织各单位将执法人员和监管工作人员纳入省“互联网+监管”系统，至6月28日邵东市共有23个单位共注册710户,773名执法人员纳入系统。持续开展事项目录梳理、实施清单填报发布，数据实时汇聚以及风险线索的及时反馈等工作，督促各单位及时认领新增事项，至12月6日，事项目录梳理完成878项，完成率100%，实施清单梳理 811项，完成100%，监管行为数据填报46562件。

（八）积极推进政务服务大厅高效运转，着力打造政务服务新名片。

一是狠抓两头勤督中间，记好业务帐。严抓早晚在岗情况，勤督严查违纪现象。处理违纪现象11人次，约谈工作违纪人员7人次。大厅办件均在承诺时限内办结，做到无差错、零投诉。二是加强大厅疫情防控，有效化解矛盾纠纷。切实加强疫情防控工作，守好大厅防线。每天安排工作人员对办事群众进行“三码”联查，要求佩戴口罩测量体温，劝导办事群众遵守1米线规定。积极调解矛盾纠纷，维持大厅工作秩序，排查大厅安全隐患。截至目前，共调解矛盾纠纷10余起，积极抢救突发疾病人员1人。三是狠抓窗口文明建设，推优奖能。推动窗口工作人员政治、业务学习常态化，坚持每季度召开窗口工作讲评会，每月评选优秀窗口和服务明星。四是加强帮办代办服务，提升民众满意度。积极发挥“帮代办”作用，为有需要的企业、群众提供免费导办、帮办、代办服务。今年来，项目代办组认真贯彻落实《关于实施创新驱动战略加快发展实体经济的意见》文件精神，积极开展强服务、重宣传、树形象活动，坚持高效快捷无偿的服务理念，不断完善服务体制，拓展服务领域，充分发挥全程代理职能，加大对招商引资企业和市重点项目工程的服务力度，努力为企业全程提供“保姆式服务”、“股东式服务”，主动为企业提供政策咨询和政策答疑，并取得显著成效。今年来，为醇龙箱包、冠鑫电子、佳奇面阀制造等项目办理企业开办手续20余起。为亮国科技、湘侨米业、晨盛机械、明舜制药、福全堂中药办理土地规划施工行政审批32项。今年共受理企业扶持奖励资金申请105笔2.4亿余元，落实企业扶持奖励资金1.93亿元。为吸引技术人才安心就业，今年解决企业法人、高管及技术骨干人员子女入学52人，落实企业聘用高级人才补贴费用19万元，切实解决了企业的后顾之忧。代理服务受到领导的肯定和企业的好评。

（三）可持续性

邵东市行政审批服务局开展的工作大部分具有延续性，需要连续进行，在资金安排上需要每年投入，在管理上需要进一步健全工作制度，强化管理，进一步提高社会效益。

（四）社会和公众满意度

2021年邵东市行政审批服务局实施的帮代办、一件事一次办、村级电子政务外网、政府热线、政府网站、收费窗口专项工作等各项工作通过全体干部职工的努力，得到了社会公众的认可，满意度较高。

(五)评价结论

邵东市行政审批服务局2021年预算执行情况较好，财务制度基本健全，会计核算总体规范、准确；项目在实施过程中严格执行有关制度规定，基本达到了预期效果。但也存在预算编制不够准确、财务管理待加强、固定资产管理欠规范等问题。按照目标设定、预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益等方面进行综合评价，邵东市行政审批服务局2021年度部门整体支出绩效评价得分95分，评价等级为优秀。

五、存在的主要问题

（一）预算的精准度不高

财政批复的2021年预算金额873.96万元，决算支出金额2464.31万元，预算调整金额1590.35万元，预算调整率181.97%。

（二）财务管控欠规范

相关费用存在跨期报账的情况，费用支付过程中也存在不是支付给提供商品方或服务方而是支付给个人的情况。

（三）固定资产管理欠规范

固定资产未按期进行盘点。

六、改进措施和有关建议

针对上述存在的问题及部门整体支出管理工作的需要，改进措施建议如下：

（一）精准编报部门年度预算

科学合理编制预算，严格执行预算。加强预算编制的前瞻性，按照新《预算法》及其实施条例的相关规定，按政策规定及本部门的发展规划，结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，科学、合理地编制本年预算草案，避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况，执行中确需调剂预算的，按规定程序报经批准。

（二）严格执行政府采购规定

根据政府采购法等法规制度，建立健全本单位政府采购制度，明确货物和服务的采购范围、审批程序、采购方式、资金支付、合同管理等，并编制好年度政府采购计划及预算，严格按照制度要求执行政府采购流程。

（三）加强会计基础工作

单位的会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，按照规定的科目及时进行会计处理；财务人员应按照我国会计制度的规定加强原始凭证的审核，对不合规的原始凭证不予接受；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求有关经办人员予以更正、补充。加强费用报销和资金使用过程中的审核，确保原始凭证的完整准确性。

（四）加强固定资产管理

加强固定资产建账、核算、登记等管理工作，年度终了应当进行全面清查盘点，保证账账相符，账实相符。应按政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对所购设备设施进行验收，并出具验收书。固定资产增加时，应当及时登记入账；减少时，应当按照资产处置规定办理报批手续，进行账务处理。

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