2021年度中共邵东市委组织部部门决算_ 中共邵东市市委组织部

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2021年度中共邵东市委组织部部门决算

发布时间：2022-09-28 16:40 信息来源：财政局责任编辑：财政局

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第一部分市委组织部单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、2021年度预算绩效情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

中共邵东市委组织部单位概况

一、部门职责

保密

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。中共邵东市委组织部单位内设机构包括：保密

（二）决算单位构成。中共邵东市委组织部单位2021年部门决算汇总公开单位构成包括：中共邵东市委组织部单位本级

第二部分

部门决算表

收入支出决算总表
						公开01表
部门：中共邵东市委组织部						单位：万元
收入			支出
项目	行次	决算数	项目	行次	决算数
栏次		1	栏次		2
一、一般公共预算财政拨款收入	1	1,659.21	一、一般公共服务支出	14	1,391.80
二、政府性基金预算财政拨款收入	2		二、外交支出	15
三、国有资本经营预算财政拨款收入	3		三、国防支出	16
四、上级补助收入	4		四、公共安全支出	17
五、事业收入	5		五、教育支出	18
六、经营收入	6		六、科学技术支出	19	10
七、附属单位上缴收入	7		八、社会保障和就业支出	39	60.82
八、其他收入	8	28.79	九、卫生健康支出	40	13.33
	9		十、节能环保支出	41
			十一、城乡社区支出	42	1.88


本年收入合计	10	1,688.00	本年支出合计	23	1,680.18
使用非财政拨款结余	11		结余分配	24
年初结转和结余	12		年末结转和结余	25	7.82
总计	13	1,688.00	总计	26	1,688.00
注：1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。 2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

收入决算表
									公开02表
部门：中共邵东市委组织部									单位：万元
项目			本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收入	其他收入
功能分类科目编码		科目名称
功能分类科目编码		科目名称
栏次			1	2	3	4	5	6	7
合计			1,688.00	1,659.21					28.79
201	一般公共服务支出		1,399.62	1,370.83					28.79
20132	组织事务		1,399.62	1,370.83					28.79
2013201	行政运行		356.78	348.96					7.82
2013202	一般行政管理事务		1,004.84	983.87					20.97
2013204	公务员事务		38.00	38.00
206	科学技术支出		10.00	10.00
20699	其他科学技术支出		10.00	10.00
2069999	其他科学技术支出		10.00	10.00
208	社会保障和就业支出		60.82	60.82
20805	行政事业单位养老支出		53.21	53.21
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出		53.21	53.21
20808	抚恤		0.38	0.38
2080801	死亡抚恤		0.38	0.38
20827	财政对其他社会保险基金的补助		0.97	0.97
2082702	财政对工伤保险基金的补助		0.97	0.97
20899	其他社会保障和就业支出		6.27	6.27
2089999	其他社会保障和就业支出		6.27	6.27
210	卫生健康支出		13.33	13.33
21011	行政事业单位医疗		13.33	13.33
2101101	行政单位医疗		13.33	13.33
212	城乡社区支出		1.88	1.88
21299	其他城乡社区支出		1.88	1.88
2129999	其他城乡社区支出		1.88	1.88
213	农林水支出		202.35	202.35
21301	农业农村		20.00	20.00
2130102	一般行政管理事务		2.38	2.38
2130152	对高校毕业生到基层任职补助		17.62	17.62
21307	农村综合改革		182.36	182.36
2130705	对村民委员会和村党支部的补助		182.36	182.36
合计			1,688.00	1,659.21					28.79
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表
								公开03表
部门：中共邵东市委组织部								单位：万元
项目			本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
功能分类科目编码		科目名称
功能分类科目编码		科目名称
栏次			1	2	3	4	5	6
合计			1,680.18	660.74	1,019.44
201	一般公共服务支出		1,391.80	542.40	849.40
20132	组织事务		1,391.80	542.40	849.40
2013201	行政运行		348.96	348.96
2013202	一般行政管理事务		1,004.84	155.44	849.40
2013204	公务员事务		38.00	38.00
206	科学技术支出		10.00	10.00
20699	其他科学技术支出		10.00	10.00
2069999	其他科学技术支出		10.00	10.00
208	社会保障和就业支出		60.82	60.82
20805	行政事业单位养老支出		53.21	53.21
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出		53.21	53.21
20808	抚恤		0.38	0.38
2080801	死亡抚恤		0.38	0.38
20827	财政对其他社会保险基金的补助		0.97	0.97
2082702	财政对工伤保险基金的补助		0.97	0.97
20899	其他社会保障和就业支出		6.27	6.27
2089999	其他社会保障和就业支出		6.27	6.27
210	卫生健康支出		13.33	13.33
21011	行政事业单位医疗		13.33	13.33
2101101	行政单位医疗		13.33	13.33
212	城乡社区支出		1.88	1.88
21299	其他城乡社区支出		1.88	1.88
2129999	其他城乡社区支出		1.88	1.88
213	农林水支出		202.35	32.31	170.04
21301	农业农村		20.00	2.38	17.62
2130102	一般行政管理事务		2.38	2.38
2130152	对高校毕业生到基层任职补助		17.62		17.62
21307	农村综合改革		182.36	29.93	152.43
2130705	对村民委员会和村党支部的补助		182.36	29.93	152.43
合计			1,680.18	660.74	1,019.44
注：本表反映部门本年度各项支出情况。


财政拨款收入支出决算总表
								公开04表
部门：中共邵东市委组织部								单位：万元
收入			支出
项目	行次	金额	项目	行次	合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款	国有资本经营预算财政拨款
栏次		1	栏次		2	3	4	5
一、一般公共预算财政拨款	1	1,659.21	一、一般公共服务支出	15	1,370.83	1,370.83
二、政府性基金预算财政拨款	2		二、外交支出	16
三、国有资本经营预算财政拨款	3		三、国防支出	17
	4		四、公共安全支出	18
	5		五、教育支出	19
	6		六、科学技术支出	20	10.00	10.00
	7		七、文化旅游体育与传媒支出	21
	8		八、社会保障和就业支出	22	60.82	60.82
			九、卫生健康支出	23	13.33	13.33
			十、节能环保支出	24
			十一、城乡社区支出	25	1.88	1.88
			十二、农林水支出	26	202.35	202.35


本年收入合计	9	1,659.21	本年支出合计	27	1,659.21	1,659.21
年初财政拨款结转和结余	10		年末财政拨款结转和结余	28
一般公共预算财政拨款	11			29
政府性基金预算财政拨款	12			30
国有资本经营预算财政拨款	13			31
总计	14	1,659.21	总计	32	1,659.21	1,659.21
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：中共邵东市委组织部　公开05表

单位：万元

项目			本年支出
功能分类科目编码		科目名称	小计	基本支出	项目支出


栏次			1	2	3
合计			1,659.21	660.74	998.47
201	一般公共服务支出		1,370.83	542.40	828.43
20132	组织事务		1,370.83	542.40	828.43
2013201	行政运行		348.96	348.96
2013202	一般行政管理事务		983.87	155.44	828.43
2013204	公务员事务		38.00	38.00
206	科学技术支出		10.00	10.00
20699	其他科学技术支出		10.00	10.00
2069999	其他科学技术支出		10.00	10.00
208	社会保障和就业支出		60.82	60.82
20805	行政事业单位养老支出		53.21	53.21
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出		53.21	53.21
20808	抚恤		0.38	0.38
2080801	死亡抚恤		0.38	0.38
20827	财政对其他社会保险基金的补助		0.97	0.97
2082702	财政对工伤保险基金的补助		0.97	0.97
20899	其他社会保障和就业支出		6.27	6.27
2089999	其他社会保障和就业支出		6.27	6.27
210	卫生健康支出		13.33	13.33
21011	行政事业单位医疗		13.33	13.33
2101101	行政单位医疗		13.33	13.33
212	城乡社区支出		1.88	1.88
21299	其他城乡社区支出		1.88	1.88
2129999	其他城乡社区支出		1.88	1.88
213	农林水支出		202.35	32.31	170.04
21301	农业农村		20.00	2.38	17.62
2130102	一般行政管理事务		2.38	2.38
2130152	对高校毕业生到基层任职补助		17.62		17.62
21307	农村综合改革		182.36	29.93	152.43
2130705	对村民委员会和村党支部的补助		182.36	29.93	152.43
合计			1,659.21	660.74	998.47
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表部门：中共邵东市委组织部　公开06表单位：万元
经济分类科目编码	科目名称	决算数	经济分类科目编码	科目名称	决算数	经济分类科目编码	科目名称	决算数
301	工资福利支出	494.40	302	商品和服务支出	131.86	307	债务利息及费用支出
30101	基本工资	158.55	30201	办公费	24.93	30701	国内债务付息
30102	津贴补贴	116.49	30202	印刷费	2.40	30702	国外债务付息
30103	奖金	128.82	30203	咨询费		310	资本性支出	14.38
30106	伙食补助费	14.89	30204	手续费		31001	房屋建筑物购建
30107	绩效工资	4.29	30205	水费	0.01	31002	办公设备购置	14.38
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	53.87	30206	电费	0.36	31003	专用设备购置
30109	职业年金缴费		30207	邮电费	2.40	31005	基础设施建设
30110	职工基本医疗保险缴费	13.80	30208	取暖费		31006	大型修缮
30111	公务员医疗补助缴费		30209	物业管理费	0.12	31007	信息网络及软件购置更新
30112	其他社会保障缴费	3.69	30211	差旅费	12.97	31008	物资储备
30113	住房公积金		30212	因公出国（境）费用		31009	土地补偿
30114	医疗费		30213	维修（护）费	12.31	31010	安置补助
30199	其他工资福利支出		30214	租赁费	3.92	31011	地上附着物和青苗补偿
303	对个人和家庭的补助	20.12	30215	会议费	0.30	31012	拆迁补偿
30301	离休费		30216	培训费	0.24	31013	公务用车购置
30302	退休费		30217	公务接待费	0.70	31019	其他交通工具购置
30303	退职（役）费		30218	专用材料费	23.74	31021	文物和陈列品购置
30304	抚恤金		30224	被装购置费		31022	无形资产购置
30305	生活补助	20.12	30225	专用燃料费		31099	其他资本性支出
30306	救济费		30226	劳务费	13.48	399	其他支出
30307	医疗费补助		30227	委托业务费		39906	赠与
30308	助学金		30228	工会经费	20.00	39907	国家赔偿费用支出
30309	奖励金		30229	福利费	2.81	39908	对民间非营利组织和群众性自治组织补贴
30310	个人农业生产补贴		30231	公务用车运行维护费		39999	其他支出
30311	代缴社会保险费		30239	其他交通费用	0.13
30399	其他对个人和家庭的补助		30240	税金及附加费用
			30299	其他商品和服务支出	11.04
人员经费合计		514.51	公用经费合计					146.23
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：中共邵东市委组织部　公开07表

单位：万元

预算数						决算数
合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费	合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费
合计	因公出国（境）费	小计	公务用车购置费	公务用车运行费	公务接待费	合计	因公出国（境）费	小计	公务用车购置费	公务用车运行费	公务接待费
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
7.00					7.00	2.60					2.60

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门：中共邵东市委组织部　公开08表

单位：万元

项目		年初结转和结余	本年收入	本年支出			年末结转和结余
功能分类科目编码	科目名称			小计	基本支出	项目支出


栏次		1	2	3	4	5	6
合计

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(中共邵东市委组织部单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据)。

国有资本经营预算财政拨款支出决算表
				公开09表
部门：中共邵东市委组织部				单位：万元
项目		本年支出
功能分类科目编码	科目名称	合计	基本支出		项目支出


栏次		1	2		3
合计		0	0		0






注：本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。

第三部分

2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计1688.00万元。与上年相比，收支总计各减少18.91万元，减少1.11%，主要是因为项目支出减少

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计1688.00万元，其中：财政拨款收入1659.21万元，占98.29%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入28.79万元，占1.71%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计1680.18万元，其中：基本支出660.74万元，占39.33%；项目支出1019.44万元，占60.67%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计1659.21万元，与上年相比，收支总计各减少46.30万元,减少2.71%，主要是因为项目支出减少

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出1659.21万元，占本年支出合计的98.75%，与上年相比，一般公共预算财政拨款支出减少46.30万元，减少2.71%，主要是因为项目支出减少

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出1659.21万元，主要用于以下方面：

一般公共服务（类）支出1370.83万元，占82.62%；科学技术(类)支出10万元,占0.60%;社会保障和就业(类)支出60.82万元,占3.67%;卫生健康(类)支出13.33万元,占0.80%;城乡社区支出(类)支出1.88万元,占0.11%;农林水支出202.35万元,占12.20%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为953.88万元，支出决算数为1659.21万元，完成年初预算的173.94%，其中：

1、一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）。

年初预算为367.78万元，支出决算为348.96万元，完成年初预算的94.88%，决算数于年初预算数的主要原因是：部分开支没有在2021年列支

2、一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为586.10万元，支出决算为983.87万元，完成年初预算的167.87%，决算数大于年初预算数的主要原因是：项目支出增加。

3、一般公共服务（类）组织事务（款）公务员事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为38.00万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：公务员奖励标准提高、人数增加。

4、科学技术支出（类）其他科学技术支出（款) 其他科学技术支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为10万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：科技特派员下乡开支。

5、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为53.21万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：机关事业单位基本养老保险缴纳部分缴费单位负担部分年初做在财政大预算内。

6、社会保障和就业支出（类）抚恤（款) 死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.38万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：死亡抚恤标准提标。

7、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款)财政对工伤保险基金的补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.97万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：机关事业单位工伤保险缴纳部分缴费单位负担部分年初做在财政大预算内。

8、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款)其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为6.27万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：退休人员一次性补助支出。

9、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款) 行政单位医疗（项）。

年初预算为0万元，支出决算为13.33万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：机关事业单位医疗保险缴纳部分缴费单位负担部分年初做在财政大预算内。

10、农林水支出（类)农业农村（款) 一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2.38万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：村级补助资金。

11、农林水支出（类)农业农村（款) 对高校毕业生到基层任职补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为17.62万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：选调生项目补助。

12、农林水支出（类)农村综合改革（款)对村民委员会和村党支部的补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为182.36万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：村支两委培训费。

13、城乡社区支出（类)其他城乡社区支出（款) 其他城乡社区支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为1.88万元，由于预算数为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：社区党建专干支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出660.74万元，其中：人员经费514.51万元，占基本支出的77.87%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、生活补助等；公用经费146.23万元，占基本支出的22.13%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、其他资本性支出等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为7.00万元，支出决算为2.60万元，完成预算的37.14%，其中：

“三公”经费”因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生因公出国（境）费支出。

公务接待费支出预算为7万元，支出决算为2.6万元，完成预算的37.14%，决算数小于预算数的主要原因是执行中央八项规定,厉行节约。

与上年相比减少1.73万元，减少39.95%,减少的主要原因是执行中央八项规定,厉行节约。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数持平，上年和本年均没有发生公务用车购置费支出。

公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数小于预算数的主要原因是我单位厉行节约，如车辆维护、燃油使用严格政府定点采购等，确保只减不增，与上年相比减少0万元，减少0%,减少的主要原因是我单位按照中央、省委省政府、市委市政府要求，厉行节约，继续严控“三公经费”。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.60万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次

2、公务接待费支出决算为2.60万元，全年共接待来访团组35个、来宾296人次，主要是公务员招考和干部选调发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，本单位更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2021年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：

我单位2021年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、机关运行经费支出说明

本部门2021年度机关运行经费支出146.23万元，比年初预算数增加62.53 万元，增长74.71%。主要原因是办公经费等机关运行经费刚性支出增加

十、一般性支出情况说明

2021年本部门开支会议费0.3万元，用于召开三类会议，人数50人，内容为组织业务工作；开支培训费0.24万元，用于开展事业人员技能培训，人数8人，内容为业务培训；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

十一、政府采购支出说明

本部门2021年度政府采购支出总额14.38万元，其中：政府采购货物支出14.38万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额14.38万元，占政府采购支出总额的100%；其中：授予小微企业合同金额14.38万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十二、国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，部门（单位）共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、2021年度预算绩效情况说明

（1）绩效管理评价工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目9个，共涉及资金849.4万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。本单位2021年度没有对政府性基金预算项目开展自评，没有国有资本经营预算项目开展自评。

组织对“老干部工作经费”等1个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出133.00万元，政府性基金预算支出0 万元，国有资本经营预算支出0 万元。从评价情况来看，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面完成2021年老干部各项工作，切实推进我市老干部工作发展。

组织对“中共邵东市委组织部”等1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出1659.21万元，政府性基金预算支出0 万元。从评价情况来看，根据2021年市委组织部整体支出绩效定性目标和定量目标的要求，通过一年来全体工作人员上下的共同努力，无论是定性目标还是定量指标，都按要求完成，按自评表综合得分95分。

（2）部门决算中项目绩效自评结果。

无

（3）部门评价项目绩效评价结果。

(老干部工作经费）

一、项目概况

（一）项目基本情况：

项目单位职能:保密

项目立项依据:根据湘办〔2017〕 32号文件及市有关文件精神。

项目实施主体:中共邵东市委组织部

项目实施计划及主要内容:1、关心离退休干部及离休干部遗孀生活，帮助他们解决生活中的实际困难；2、满足我市离退工委日常运转、指导工作及开展活动的需求，发挥离退休干部党员优势，做好离退休干部党工委工作；3、按照上级相关文件，落实企业离休干部及其遗孀相关待遇；4、发挥我市五老优势，做好关心下一代工作，促进未成年人健康发展；5、加强老干部思想教育，组织老干部开展学习、参观等活动，落实政治待遇；6、在老干部生病住院、逝世等情况下，走访慰问老干部及其家属。7、每年老年节、春节前夕走访慰问离休、副处级及以上退休干部；8、落实焦化厂离休干部生活补贴、政策规费等待遇；9、认真落实离退休干部党支部书记、委员工作补贴。

（二）项目预算情况：项目资金预算134.1万元,财政实际支付133万元,预算调整减少1.1万元.

（三）项目预期预算绩效目标和绩效指标设定情况：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面完成2021年老干部各项工作，切实推进我市老干部工作发展。

二、项目决策及资金使用管理情况

（一）项目决策情况：所有超过5万元的开支需经部务会集体研究同意，重大资金项目支出报财政等部门通过。

（二）项目预算执行情况：预算执行率S≧95%、项目预算没有结余或超支等情况。

（三）项目资金实际使用情况：各项资金均使用合理、合规，没有违规开支的现象。

（四）项目资金管理情况：严格按组织部财务制度执行到位。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织机构与职责落实情况：由组织部机关负责项目实施，成立了以市委常委、组织部长为组长，其他班子成员为成员的项目组织实施领导小组，坚持平时自查，结合每月财务会审严格把关，落实指导与督促职责。

（二）项目管理制度建设情况：建立了《邵东市委委组织部财务管理办法》和《邵东市委组织部内控管理制度》，严格项目管理。

（三）项目组织管理落实情况：对基层党组织建设进行验收，对资金使用进行日常检查监督情况，资金支出合规达到100%。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况。

将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。其中：

1、项目的经济性：严格项目成本（预算）控制，厉行节约；

2、项目的效率性：项目实施严格按进度完成；

3、项目的有效性：2021年邵东组织工作在全市排名前列。

（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析。

无

五、其他需要说明的问题

无

六、附件（佐证依据）

项目实施单位认为需要作为评价报告附件的有关文件、资料等，以进一步解释和证明报告所反映的相关内容。

第四部分

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

城乡社区支出（类）：是指用于城乡社区事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

资源勘探信息等支出（类）：是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

国土海洋气象等支出（类）：是指用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

退休费：反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

对企业补助：反映政府对各类企业的补助支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。

费用补贴：反映对企业的费用性补贴。

其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

2021年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）基本概况

1、部门职责

保密

2、机构设置

保密

3、收入支出总体情况说明

2021年度收、支总计1688万元。与上年相比，减少18.90万元，减少1.11%，主要是因为项目支出减少。

4、收入情况说明

本年收入合计1688万元，其中：财政拨款收入1659.21万元，占98.29%；其他收入28.79万元，占1.71%。

5、支出情况说明

本年支出合计1688万元，其中：基本支出660.74万元，占39.14%；项目支出1027.26万元，占60.86%。

二、部门（单位）整体支出绩效状况

（一）认真履行职责，扎实各项政治任务。

今年是换届之年，在市委的正确领导下，部机关全体干部认真学习换届业务知识，严格把控人选标准，乡村两级换届工作风清气正圆满完成。

1.全市27个乡镇（街道、场）579个村(社区)“两委”换届选举共选举产生村（社区）“两委”干部3181人，其中村党组织委员会成员2172名，村（居）民委员会成员2655名，“两委”交叉任职1645人；新进1804人，留任1377人，调整幅度达56.7%；平均年龄41.5岁，与上届相比下降了11岁，其中35岁以下1075人，占比33.8%；大专以上学历1190人，占比37.4%，与上届相比提升了9个百分点；女性干部1020人，占比32%。

2.乡镇党委换届也交出满意答卷，实现“三个100%”，即所有组织提名人选100%满票或高票当选，22个乡镇党委100%一次选举成功，7项结构性配备指标100%超额完成。市委换届圆满顺利，37名市委委员、8名候补委员、23名纪委委员、34名邵阳市市党代表100%满票当选。市人大政协换届选举取得历史以来最好成绩，所有组织提名人选100%满票当选。今年9月，我市换届工作得到《湖南日报》专题推介。

3.认真做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。3月份对全市党员进行了初步摸底，共摸底出4482名符合要求的老党员。6月份，对初步摸底人员进行了再次审核与公示。6月底，结合庆祝建党100周年活动，举行庄重简朴的仪式，向50名党员代表颁发纪念章；具有审批预备党员权限的基层党（工）委按要求召开有关会议，结合“两优一先”表彰大会、老党员老干部座谈会等活动，颁发纪念章4700余枚。

4.认真做好省、市“两优一先”推荐表彰工作。为树立典型，激发党员“向心力”，根据省、市两优一先工作要求，在全市范围内开展摸底，了解先进事迹，认真做好调研比选、考察等工作，推荐了省优秀共产党员高怡兴、尹绥明，省优秀党务工作者郭海同，省先进基层党组织人民医院内科党支部等一批先进典型。在全市范围内开展“两优一先”评选工作，根据邵东市委安排，在全市范围内开展表彰活动，表彰邵东市优秀共产党员100名，邵东市优秀党务工作者100名，邵东市先进基层党组织80个，对拟表彰对象严格把关，开展推荐、联审、考察、公示等工作。

（二）坚持强基固本，不断推进党的建设。

1.加强基层干部教育培训。有效运用党建微课堂载体。利用每周乡镇例会、支部主题党日活动等时间，组织镇村两级干部尤其是初任村（社区）干部学习各类党建业务知识，不断提升村（社区）干部政治素质和业务能力，已开展党建微课堂十余期。认真举办全市村（社区）党组织书记集中培训班。3月23日至3月26日，精心组织并举办了全市村（社区）党组织书记集中培训班，组织全市乡镇（街道、场）组织委员、村（社区）党组织书记等606人参加培训。通过培训，不断创新村干部干事创业的观念和思路、提升村干部履职尽责的能力和水平，用过硬本领当好基层党组织的当家人、乡村振兴的领头人、群众信任的贴心人。强化基层党务工作者队伍建设。6月16日，举办了全市基层党务工作者党建业务培训班，全市乡镇（街道、场）组织委员、党建办主任、组织干事等90人参加培训。通过全面系统的党建业务培训，进一步提高基层党务工作者履职能力和业务素质，推动基层党组织规范化建设。

2.持续深化落实全面加强基层建设“1+5”文件。大力保障村级运转经费。全面提高并落实村干部政治经济待遇，吸引优秀人才回村任职。建立村干部基本报酬待遇和村级运转经费稳定增长机制，2021年财政安排村干部基本报酬经费8124.39万元，城市社区党组织书记达3800元/月，村党组织书记达3500元/月，建制村运转经费从2013年的6万元/年提高到26万元/年，城市社区运转经费从2013年的8万元提高到45.73万元/年。村干部待遇全面对接长株潭等发达地区水平。着力拓宽基层干部晋升通道。从优秀村党组织书记中择优选拔乡镇（街道）领导干部，今年已择优比选1名村支部书记担任副乡长；逐步放宽条件，认真做好从优秀村干部中考录乡镇公务员工作，今年已从中考录乡镇公务员7名，进一步拓宽村（社区）干部发展空间，吸引高素质优秀人才回村任职。大力壮大村级集体经济。2019-2021年由中央、省、市三级财政共同扶持35个村发展壮大村级体经济。联合农业农村、财政部门出台发展壮大村级集体经济的具体措施，及时兑现奖惩，激发内生动力。有效推动全市集体经济空壳村动态清零、薄弱村减半，100个村集体经济收入达到10万元以上。

3.探索村干部管理考核新模式。为进一步加强和规范村（社区）“两委”干部管理，全面提高我市基层治理水平，研究出台《邵东市村（社区）和村（社区）干部绩效考核办法》（邵东办字〔2021〕37号），从基层党建、信访维稳、安全生产、卫生健康（疫情防控）、农业农村、乡村振兴、平安建设、民生工作等八个方面对全体村（社区）干部进行考核，每年安排考核奖励经费400余万元，按“优秀”人数不超过村干部总数的20%、“良好”人数不超过村干部总数的50%、“优秀”等次的村数不超过村总数的20%进行相应奖励，不断压实村级组织的责任，进一步激发村（社区）干部能生动能。

4.探索打造邵东“两新”党建品牌。今年以来，全市703家“两新”组织实现“两个覆盖”（党的组织和工作覆盖），其中非公有制经济组织516家，社会组织187家，派驻“两新”组织党建指导员246名。全市有“两新”组织党支部106个，登记直管党员624人。组织全市100多家龙头企业采取“党建+就业”“党建+金融”方式参与脱贫攻坚行动，引导民营经济人士围绕乡村振兴凝心汇智聚力。邵东经开区结对洞口县开展就业扶贫，提供湖南东海五金工具制造有限公司、邵东县卓威亚箱包有限公司等14家企业用人岗位225个。东亿电气等5个企业建立省级就业扶贫基地，宾王扑克等8个企业建立市级就业扶贫基地。近年来，全市箱包鞋业企业到村（社区）建立就业帮扶车间192个，解决贫困劳动力就业2千余人。24家企业参与“万企帮万村”行动，实施项目67个，投入帮扶资金2771万元，惠及群众5688人。邵东民营经济人士在公益事业、捐资助学等方面向社会捐款捐物达2000万元。

5.持续提升基层公共服务（一门式）全覆盖工作质量

①突出工作责任要求。持续落实《邵东市推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案》，将持续提升基层公共服务（一门式）全覆盖工作质量纳入2021年全市基层党建工作重点任务。9月8日，组织各乡镇（街道、场）召开全市组织工作推进会，进一步明确目标任务，压实工作责任。

②新建（改造）一批村级服务中心。8月18日至8月30日，会同市财政局和所在乡镇党委分5组对全市579个村（社区）服务中心进行了全面调查摸底。通过调查摸底，按照省、邵阳市有关村级服务中心建设要求，2021年投入6020万元对村级服务中心新建110个村，改造33个村，按照一周一报、一月一调度模式，确保在2022年1月31日前完成村级服务中心主体工程，2022年5月1日前投入使用；投入290万元对580个村级公共服务（一门式）大厅规范化建设，全市村级服务中心规范化建设全面进步。

③全面开展村级组织活动场所挂牌工作清理。按照《关于进一步规范村（社区）组织活动场所挂牌工作的通知》（湘组〔2019〕102号）、“五规五治”要求，大力开展村级活动场所挂牌清理，清理各类牌匾标识17370块，切实解决“挂牌过多过滥”等突出问题。

6.严格落实“四个不摘”政策，按照“应派尽派，尽锐出战”要求选派工作队员，按照“因村派队，因队组人”原则派队驻村。严格按照上级要求做到了驻村帮扶全覆盖，邵东市委、市政府于5月12日印发了《2021-2022年市派驻村工作队选派方案》。邵东市应派乡村振兴驻村工作队114支，其中乡村振兴重点帮扶村38个、示范创建村28个、脱贫巩固村43个、易地扶贫搬迁集中安置村2个、党组织软弱涣散村3个，驻村帮扶干部338人。邵阳市派10支，队员30名，邵东市派104支，队员308名，共有市县派后盾单位150个，其中邵阳市级单位18个，邵东市本级132个。

（三）加强队伍建设，发现培育优秀干部。

1.牢固树立正确选人用人导向。坚持把政治过硬作为选任干部的首要条件，结合市乡换届，着眼事业需要选优配强领导班子，对品行好、善执行、能协调、实绩突出的干部，大胆提拔重用。今年以来，共调整干部11批次686人，其中提拔143人，进一步使用89人，为邵东经济社会发展提供了有力组织保障。用足用活职务与职级并行政策，今年以来累计晋升职级204人次，有力提升了干部工作积极性。

2.激励干部干事创业担当作为。注重通过表彰奖励、选树典型、优先提拔等方式，激发干事创业活力。对2019年评选出的19个干事创业好班子、56名担当作为好干部予以重点关注和培养，其中28名担当作为好干部已获提拔或进一步使用。全面落实省委“1+5”文件精神，加大从乡镇（街道）选拔干部力度，今年从“五方面人员”中择优选拔乡镇领导班子成员7名，先后向邵阳市委推荐3名乡镇党委书记为副处级领导干部人选，为乡镇干部晋升职级63人次，努力让乡镇干部工作“有甜头”、生活“有盼头”，树立起选拔任用干部向基层倾斜的导向。

3.大力推进巡视整改后续工作。2020年，省委巡视组对我市选人用人工作进行了专项检查并反馈我市存在的选人用人问题31个。对选人用人专项检查反馈的问题，我们在市委的高度重视和正确领导下逐一明确了整改目标、整改措施、牵头领导、责任人和整改时限，举一反三、雷厉风行抓好落实。截至目前，31个问题已全部销号或阶段性销号。通过整改，纠正了选人用人导向偏差，进一步树立了事业为上、公道正派的选人用人导向，营造了风清气正的选人用人环境和政治生态。

（四）打造人才高地，大力引进紧缺人才。

1.发挥平台聚才强磁场作用。围绕我市六大传统产业和五大新兴产业，以邵东智能制造技术研究院和湖南省多特农业有限公司两个平台为主体，吸引国内高层次人才到邵东就业或指导。邵东智能制造技术研究院2021年成功申报省企业科技创新创业团队，2020年12月获批设立国家级博士后科研工作站后，实施“一企业一博士”工程，将国家级人才、博士后、博士等高端科创人才资源引入邵东，参与到企业关键核心技术攻关过程中，为企业发展量身定制技术扶持、转型升级方案，帮助企业纾困解难、赋能增效。目前，与湖南大学、中南大学的博士后流动站达成深度合作，进站博士1人，合作高端人才团队50余个，实地调研对接企业需求24项，实施了以中南大学材料学博士曾娣平与湖南省勇信耐磨材料有限公司、中南大学机械工程专业博士文学与邵东农利锋五金工具有限公司、湖南科技大学机械工程博士邓辉与湖南鑫星凌金刚石工具有限公司为代表的技术协同攻关项目，提供了设备升级改造、专利服务等具体解决方案，助力企业高质量发展。

2.广纳英才促高质量发展。针对我市企业普遍存在的技术工短缺的情况，对企业人才进行摸底，制定岗位需求表。

企业自主引进技术、技能人才50余名，本科以上学历人才110余名。开展“保民生、稳就业”、高校毕业生等专场招聘会27场，发布岗位信息4万余条，进场求职人员达到2万余人，达成就业意向7000余人；开展企业春风行动7场，进场求职人员达到1万余人，达成就业意向2700余人。

3.树立“不求所有，但求所用”的思想，鼓励用人单位柔性引才。医疗卫生系统通过医联体建设，与市外单位签订整体合作协议。其中人民医院与湘雅附一医院等9家三甲医院签订合作协议，共有13个专家团队39名副高以上的专家进行技术对口帮扶，全年累计服务达1200多个天，开展72次现场教学，完成570台次三四级手术，业务带教查房1000余次。中医医院与中南大学湘雅二医院及南华大学附属第一医院达成合作协议书。目前，湖南省中医医院李帅军教授团队、湘雅二医院王荫槐教授专家团队以及南华大学附属第一医院羊明智等27名专家定期进行技术指导。医院通过柔性引进人才交流、帮扶，医疗技术水平得到了显著提高。

4.协同攻关，开展产学研对接活动和科技人员服务企业活动。加强与高校、科研院所的技术合作，把引进、推广新品种、新技术作为一项重要工作内容，2020－2021年，科技专家服务团协助龙头企业、合作社引进了新品种11个、新技术13项。如协助邵东县多特农业有限公司引进了金线莲，协助邵阳市龙石山铁皮石斛种植有限公司引进了中药材苍术，提升了公司的科技创新能力和产品市场竞争能力。

5.加强校企合作。通过与邵阳学院联合共建智能制造产业学院，采取3+1,5+2的教学模式，并在此基础上，联合培养技术应用型人才605名。与湖南工程学院开展卓越人才培养计划，采取3+1的教学模式，联合培养创新型人才282名；与邵东职业中专联合共建3D打印、机器人专业，为基地企业培养技能实操型人才900名。

6.加强乡村人才建设。充分发挥农村致富带头人的骨干引领作用，助力乡村振兴，促进城乡融合发展，启动农村致富带头人培养计划，2021年全市致富带头人分产业发展型和乡村建设型两大类培训，共培训104人。注重从入党积极分子、年轻党员、致富能手、返乡创业人员中推选后备干部，按照每个村不得低于2名的原则，共储备了1531名，其中35岁以下的占95％以上。通过传帮带，让村（社区）“两委”负责人主动交任务、压担子，有针对性的让年轻后备力量参与村级事务，提前进入状态。

（五）用心用情服务，引导老同志发光发热。

1.围绕建党100周年开展系列主题活动。结合离退休干部的特点，组织他们积极参加“中国共产党建党100周年的建设成就与经验研讨征文”、“我入党的那一天”征文、“我看建党百年新成就”座谈、“金秋颂党恩，启航新征程”书画摄影赛、合唱比赛和讲红色故事比赛等系列活动，引导老同志以亲身经历、切身体会，讲好中国共产党故事，为党和国家事业点赞，王伟、郑长清等9位老党员分别荣获邵阳市征文比赛一、二、三等奖及优胜奖，选送的合唱和讲红色故事2个视频均荣获邵阳市一等奖、湖南省优胜奖。

2.开展志愿服务活动。以支部为阵地，组建志愿服务小分队，根据实际开展志愿服务活动，提升支部的凝聚力和战斗力。老年大学临时党支部创建金夕阳志愿服务品牌，组织志愿者到仙槎桥康年华养老公寓开展走访慰问活动，送去米、油等慰问物资；到木林村等地开展义演活动。灵官殿镇退休支部在书记罗东林的带领下，积极参与禁毒宣传、普法教育宣传、留守儿童心理辅导等关心下一代活动。

（六）改进工作作风，深化党史教育成果。

1.切实加强党史学习。以党史教育为契机，坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来。利用主题党日、部机关例会进行党史学习交流，开展专题组织生活会，对照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行进行自我检查。从灵魂深处厚植爱党爱国情怀，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把党史学习教育成效转化为工作实效。要做服务大局的表率，把工作放到大局中去思考、去定位、去研究，确保上级决策部署和工作要求得到不折不扣贯彻落实。争当乐于奉献的表率，在平凡的岗位上扎扎实实把工作干好。

2.切实抓好扶贫结对帮扶工作。扎实开展乡村振兴“四个一”活动，集中组织机关干部到界岭镇山虎村扶贫联系点走访慰问12次，帮助山虎村发展茄子等蔬菜和水稻种植产业，为山虎村集体增收6万元、带动7名贫困户通过基地务工增收5000元以上。

3.切实加强作风建设。严肃工作纪律。督促全体部机关干部严格执行各项规章制度，工作日实行钉钉打卡签到；严格执行财务制度，杜绝滥发、乱发津补贴，坚决防止各类权力设租、寻租问题，建设好清廉机关；推行部机关干部包乡联村制度，按照分片联点的原则，每名干部对口联系一个乡镇，要求以“四不两直”的方式，每月至少到联点单位开展调研、指导1次，形成服务基层、服务群众的良好工作作风。

（七）强化监督制约，抓严抓实干部监督。

1.圆满完成邵东市处级领导干部个人有关事项报告和及时报告等工作。根据邵阳市委组织部统一安排，在规定时间内，今年我市共完成了54位处级领导的个人有关事项报告工作。干监组对领导干部的个人有关事项报告表进行了初核并于3月上旬已全部移交邵阳市委组织部。按照邵阳市委组织部要求于11月16-18日组织全市处级领导（含二级以上调研员）及时学习中组部《关于领导干部及时报告个人有关事项的通知》文件精神，并于11月30日前及时报告到位。

2.进一步加强和规范因私出国(境)事项管理工作。我市严格执行《关于加强和改进县管干部因私出国(境)管理监督工作（修订）的通知》（邵组字[2018]14号）规定，并根据当前国际国内新冠疫情的形势进一步从严管理和审批出国(境)事项。截止2021年12月6日，审批同意因私出国境申请0起。

3.加大提醒、函询和诫勉工作力度。2021年1月以来，干监组加强和部里各组室的沟通，积极灵活贯彻执行《关于对县管干部进行提醒、函询、诫勉的实施细则》（邵组字〔2018〕18号）文件精神，共对2名副科级领导干部进行批评教育。

4.日常工作扎实推进。一是2021年1月以来转办、承办信访案件3起，截止12月6日均已办结。二是今年以来完成对2019年41名新录用公务员转正前人事档案中的“三龄”审核工作。三是进一步强化领导干部经济责任审计工作。经报我市审计委员会研究同意，2021年对文广新局、魏家桥镇、周官桥乡、中医院开展经济责任审计或自然资源资产审计。目前魏家桥镇、文广新局、周官桥已完成审计，中医院正在审计中。四是严格按照省、市要求开展了换届风气监督工作，换届工作圆满完成，未发现或收到有关违反换届纪律的信访举报问题。

根据2021年市委组织部整体支出绩效定性目标和定量目标的要求，通过一年来全体工作人员上下的共同努力，无论是定性目标还是定量指标，都按要求完成，按自评表综合得分95分。

三、存在的问题及原因

当前影响我单位财政资金使用绩效的问题及原因：

1、制度流于形式。单位设立了财政资金预算管理制度，但是该制度却没有真正发挥作用。一方面制度要求较高，实施需要一定的成本，且单位缺乏精通预算管理和绩效管理的复合型人才。另一方面，很多单位侧重点没有放在管理上，没有认识到精细化管理的重要性。

2、绩效管理制度存在缺陷

政府部门对绩效管理制度应用较少，熟练程度有待提高。因缺乏相关绩效考核部门，通常对财政资金的使用绩效评价也只会在重要的环节进行，无法将绩效考核应用于整个财政项目之中，严重影响财政资金使用效果。

3、绩效评价结果的重要性被忽视

现阶段，单位只是将绩效考核作为执行项目的流程，其结果的指导没有发挥真正的作用。

四、提高财政资金绩效的措施与建议

1、完善预算管理制度

财政资金预算绩效管理是预算管理和绩效评价的结合，在目前财政资金使用单位绩效评价机制普遍不健全的情况下，要想实现预算绩效管理制度，首先要完善绩效评价机制。

2、引进人才、制定科学制度

要着重对预算管理和绩效管理人才的引进，重视培养与培训，增强业务技能。在制度和流程设计上，多参考成功经验，设计一套科学的可执行的制度体系。

3、注重预算绩效管理结果

实行预算绩效管理，重要目的之一是根据评价结果，对下一年进行预算管理指导，因此，预算绩效管理结果不能忽视，使用单位要明确，完成量不是唯一目的，还应该重视完成的质量。

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